Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15 мая 2013 г. N 16АП-900/13

г. Ессентуки

15 мая 2013 г.

Дело N А20-4084/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 15 мая 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 15 мая 2013 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Марченко О.В.,

судей: Казаковой Г.В., Сулейманова З.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бибулатовой Э.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: Ставропольский край, г. Ессентуки, ул. Вокзальная, 2, апелляционную жалобу местной администрации Майского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики на определение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 08.02.2013 о приостановлении производства по делу N А20-4084/2012,

при участии в судебном заседании:

от местной администрации Майского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики: представитель Вдовенко Ф.А. (по доверенности N 5 от 09.01.2013),

в отсутствие иных участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте проведения судебного заседания,

УСТАНОВИЛ:

местная администрация Майского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики (далее по тексту - администрация) обратилась в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики суд с иском о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "БОРЭН" (далее по тексту - общество) 83 600 рублей.

Определением суда от 01.10.2012 судом принято исковое заявление и рассмотрение дела назначено в порядке упрощенного производства.

Определением суда от 07.11.2012 дело рассмотрено по общим правилам искового производства.

В ходе судебного заседания администрация увеличила заявленные требования, в соответствии с которыми просит взыскать 165 000 рублей основного долга и 7 359,92 рублей процентов за пользование чужими денежными средствами.

В ходе рассмотрения дела судом первой инстанции установлено, что в рамках дела N А20-2261/2012 Арбитражным судом Кабардино-Балкарской Республики признаны незаконными бездействия местной администрации Майского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики, выразившиеся в непринятии решения о предоставлении сельскохозяйственному производственному кооперативу "Майский" на праве собственности земельных участков и не направлении ему проекта договора об их купли-продажи. Суд обязал администрацию принять решение о предоставлении сельскохозяйственному производственному кооперативу "Майский" на праве собственности спорных земельных участков и направить в адрес сельскохозяйственного производственного кооператива "Майский" проект договора купли-продажи указанных земельных участков.

Поскольку решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики по делу N А20-2261/2012 от 23.11.2012 имеет преюдициальное значение при рассмотрении спора, суд пришел к выводу о невозможности рассмотрения дела N А20-4084/2012 до вступления в законную силу судебного акта по делу N А20-2261/2012, с вынесением 08.02.2013 соответствующего определения.

Администрация не согласилась с определением суда первой инстанции и подала апелляционную жалобу, полагая, что судом первой инстанции неправильно применены нормы процессуального права.

Участвующие в деле лица, надлежащим образом извещены судом о времени и месте проведения судебного разбирательства.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассматривается в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

В судебном заседании представитель администрации поддержал доводы жалобы, просил определение суда первой инстанции от 08.02.2013 отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить.

Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, выслушав мнение представителя стороны, проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отмене определения Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 08.02.2013 по делу N А20-4084/2012 по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого Конституционным Судом Российской Федерации, конституционным (уставным) судом субъекта Российской Федерации, судом общей юрисдикции, арбитражным судом.

В случаях, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации производство по делу приостанавливается до вступления в законную силу судебного акта соответствующего суда (пункт 1 статьи 145 указанного Кодекса).

В соответствии со статьей 146 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд возобновляет производство по делу по заявлению лиц, участвующих в деле, или по своей инициативе после устранения обстоятельств, вызвавших его приостановление, либо до их устранения по заявлению лица, по ходатайству которого производство по делу было приостановлено.

Из материалов дела следует, что постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.03.2013 по делу N А20-2261/2012 принят отказ сельскохозяйственного производственного кооператива "Майский" от иска в части признания незаконным бездействия администрации, выразившееся в непринятии решения о предоставлении на праве собственности и не направлении в адрес кооператива проекта договора купли-продажи земельного участка площадью 32 202 кв.м. с кадастровым N 07:03:2100000:10, а также обязания администрации принять решение о предоставлении кооперативу на праве собственности земельного участка площадью 32 202 кв.м. с кадастровым N 07:03:2100000:10 и направления проекта договора купли-продажи земельного участка. Решение суда от 23.11.2012 по делу NА20-2261/2012 в данной части отменено, производство по делу в указанной части прекращено. Прекращено производство по апелляционным жалобам Катханова Х.М. и местной администрации городского поселения Майский Кабардино-Балкарской Республики на решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 23.11.2012 по делу N А20-2261/2012. В остальной части решение суда оставлено без изменения. Распределены судебные расходы.

Согласно пункту 5 статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Следовательно, обстоятельства, с которыми Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики связывал необходимость приостановления производства по делу N А20-4084/2012, отпали, препятствий для рассмотрения иска по существу, у суда первой инстанции не имеется.

Однако, на день рассмотрения апелляционной жалобы администрации, судом апелляционной инстанции установлено, что информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" о возобновлении производства по делу N А20-4084/2012, не имеется, соответствующих судебных актов в суд апелляционной инстанции не представлено.

Согласно статье 6 Конвенции о защите прав человека и его основных свобод (далее - Конвенция) каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок.

В соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации задачами судопроизводства в арбитражных судах являются обеспечение доступности правосудия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также справедливое публичное судебное разбирательство в установленный законом срок.

Как следует из пункта 8 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации "Об основных положениях, применяемых Европейским судом по правам человека при защите имущественных прав и права на правосудие" N С1-7/СМП-1341 от 20.12.1999 неоправданные действия суда, влекущие затягивание рассмотрения спора, противоречат задачам судопроизводства в арбитражных судах.

С учетом изложенного, в соответствии с пунктом 4 статьи 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции полагает необходимым обжалуемое определение отменить и направить вопрос на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

В силу подпункта 12 пункта 1 статьи 333.21. Налогового кодекса Российской Федерации по апелляционным жалобам, связанным с обжалованием определений о приостановлении производства по делу, государственная пошлина не уплачивается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 268-269, 271-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 08.02.2013 по делу N А20-4084/2012 отменить, направить вопрос на новое рассмотрение в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в месячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий

О.В.Марченко

Судьи

Г.В.Казакова З.М.Сулейманов