Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 мая 2013 г. N 13АП-486/13

г. Санкт-Петербург

17 мая 2013 г.

Дело N А56-38454/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 25 апреля 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 17 мая 2013 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Жуковой Т.В.

судей Горшелева В.В., Смирновой Я.Г.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем судебного заседания Пампу Н.Б.,

при участии:

от истца (заявителя): Рыкова А.В. по доверенности от 25.06.2012 N 08-1/12-юр (до и после перерыва), Рогинкина В.О. по доверенности от 25.06.2012 N 08/12-юр (после перерыва),

от ответчика (должника): Янсон Т.М. по доверенности от 20.03.2013 N 818,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-486/2013) СПБ ГКУ "Жилищное агентство Невского района Санкт-Петербурга"

на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13.11.2012 по делу N А56-38454/2012 (судья Ульянова М.Н.), принятое

по иску общества с ограниченной ответственностью "Городское Жилищно-Ремонтное Управление" (адрес: 193097, Россия, Санкт-Петербург, Октябрьская наб., д. 102, лит. А, ОГРН: 1097847002351)

к СПБ ГКУ "Жилищное агентство Невского района Санкт-Петербурга" (адрес: 192029, Россия, Санкт-Петербург, пр. Обуховской обороны, д. 54, ОГРН: 1037825019044)

о взыскании задолженности

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Городское Жилищно-Ремонтное Управление" (далее - истец, ООО "Городское Жилищно-Ремонтное Управление") обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о взыскании с Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения "Жилищное агентство Невского района Санкт-Петербурга" (далее - ответчик, ГКУ "Жилищное агентство Невского района Санкт-Петербурга", Агентство) 763 693,90 руб. по договору N 1/11 от 01.02.2011 за период с 01.02.2011 по 30.04.2012.

Решением суда от 13.11.2012 исковые требования были удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с указанным решением, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой, ссылаясь на неполное выяснение судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, не недоказанность обстоятельств, имеющих значение для дела, которые суд посчитал установленными, на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права, просит отменить обжалуемое решение, в удовлетворении исковых требований отказать.

Ответчик не согласен с начислением истцом денежных средств по услуге "газ" на сумму 89 699,36 руб., по услуге "радио" на сумму 24 022,20 руб., по услуге горячее и холодное водоснабжение на сумму 172 271,03 руб. и 184 633,11 руб. соответственно, по услуге "телетрансляция" на сумму 69 543 руб., а также с начислением 38 841,27 руб. в счет компенсации выпадающих доходов в связи с предоставлением мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг гражданам за период с 01.07.2009 по 30.04.2012.

По расчетам ответчика, задолженность нанимателей перед ответчиком за спорный период составляет 184 714 руб.

Кроме того, ответчик считает, что у ООО "Городское Жилищно-Ремонтное Управление" в силу действующего законодательства и договора N 1/11 от 01.02.2011 отсутствует обязанность оплачивать за свой счет оказанные услуги по договору, поскольку плательщиками за оказываемые жилищно-коммунальные услуги являются граждане.

В отзыве на апелляционную жалобу истец просит оставить решение без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании стороны остались на заявленных ранее позициях.

Изучив материалы дела, ознакомившись с доводами апелляционной жалобы, отзыва на апелляционную жалобу, заслушав объяснения явившихся в судебное заседание представителей сторон, апелляционный суд установил следующие обстоятельства.

10.12.2010 ООО "Городское Жилищно-Ремонтное Управление" было выбрано управляющей организацией для осуществления функций управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: пр. Солидарности, д. 9, к. 2, что подтверждается протоколом N 1 внеочередного общего собрания собственников помещений указанного дома (том 1, л.д. 52-53), имущество многоквартирного дома было передано истцу по акту приема-передачи от 19.01.2011.

Как следует из материалов дела, в доме, обслуживаемом ООО "Городское Жилищно-Ремонтное Управление", находятся жилые помещение, принадлежащие на праве собственности городу Санкт-Петербургу (приложение 1 к договору N 1/11, перечень жилых помещений, занимаемых нанимателями по договору социального найма) (том 1, л.д. 23, 48-49).

01.02.2011 между Санкт-Петербургским государственным учреждением "Жилищное агентство Невского района Санкт-Петербурга" (собственник) и ООО УК "Городское Жилищно - Ремонтное Управление" (управляющая организация) был заключен договор N 1/11 управления многоквартирным домом между управляющей организацией и жилищной организацией, выступающей уполномоченным представителем Санкт-Петербурга - собственника жилых и нежилых помещений в этом доме (том 1, л.д. 10-17) по адресу: пр. Солидарности, д. 9, корп. 2, в редакции дополнительного соглашения N 2/12 от 12.03.2012 (том 1, л.д. 18).

В соответствии с пунктом 1 дополнительного соглашения N 2/12 в связи с тем, что в Жилищный кодекса Российской Федерации внесены изменения, стороны пришли к соглашению изменить и изложить договор N 1/11 от 01.02.2011 в редакции согласно приложению к настоящему дополнительному соглашению (том 1, л.д. 19-22).

Согласно пункту 1.1. договора N 1/11 в новой редакции (далее - договор N 1/11) управляющая организация по заданию собственника обязалась обеспечивать управление многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, расположенном по адресу: пр. Солидарности, д. 9, к. 2 (далее - многоквартирный дом), обеспечивать предоставление в жилые и пустующие нежилые помещения в многоквартирном доме, являющиеся собственностью Санкт-Петербурга (далее - помещения), коммунальных услуг согласно условиям договора, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность, а собственник обязался обеспечить предоставление управляющей компании платы за выполненные работы и оказанные услуги.

Согласно разделу 3 указанного договора собственник обеспечивает перечисление управляющей организации платежей нанимателей жилых помещений за содержание и ремонт жилых помещений, платежей за коммунальные услуги, а также пени, поступивших в расчетный центр ГУП "ВЦКП Жилищное хозяйство", в размере, рассчитанном в соответствии с действующим законодательством. При этом расчет, начисление и корректировку платы за коммунальные и жилищные услуги нанимателям жилищного фонда, принадлежащего Санкт-Петербургу, производится работниками ответчика.

Перечень работ и услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме был согласован сторонами в приложении 3 к договору N 1/11 (том 1, л.д. 25).

Форма акта об оказанных услугах содержится в приложении 5 к данному договору (том 1, л.д. 26).

26.01.2011 между ООО "Городское Жилищно-Ремонтное Управление" (принципал) и СПб ГУП "ВЦКП ЖХ" (агент) был заключен договор N 136/1-6/09 на комплексное обслуживание УК по расчетам с населением, ресурсоснабжающими организациями и поставщиками услуг (далее - договор N 136/1-6/09) (том 1, л.д. 77-83).

В период с 01.02.2011 по 30.04.2012 ООО УК "Городское Жилищно-Ремонтное Управление" оказывало услуги и выполняло работы в соответствии с условиями договора N 1/11 от 01.02.2011.

В материалы дела представлены счета за предоставленные услуги за спорный период (том 1, л.д. 33-47), которые своевременно ответчиком оплачены не были.

Согласно расчету истца (том 1, л.д. 139) задолженность ответчика за выполненные работы и оказанные услуги за период с 01.02.2011 по 30.04.2012 составила 763 693,90 руб.

Неоплата ГКУ "Жилищное агентство Невского района Санкт-Петербурга" задолженности послужила основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, апелляционный суд находит его подлежащим изменению в связи со следующим.

При вынесении решения суд первой инстанции правильно руководствовался нормами статьи 210, статьи 249, статьи 309, статьи 310, статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 3 статьи 30, статьи 39, пункта 1, пункта 2 статьи 153, пункта 3, пункта 4 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Вместе с тем апелляционный суд находит неправомерным отнесение на ответчика расходов, связанных с взысканием задолженности по услуге "газ" в размере 89 699,36 руб., в указанной части апелляционная жалоба ответчика подлежит удовлетворению.

Иные доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению на основании следующего.

В целях исполнения Санкт-Петербургом как собственником жилых помещений, расположенных в домах жилищных кооперативов, жилищно-строительных кооперативов и кондоминиумах, обязательств по оплате коммунальных услуг, содержанию таких жилых помещений, а также содержанию и сохранению общего имущества упомянутых домов (кондоминиумов) и иных обязательств, губернатором Санкт-Петербурга 16.03.2001 было издано распоряжение N 310-р "О расходах Санкт-Петербурга как собственника жилых помещений, расположенных в домах жилищных кооперативов, жилищно-строительных кооперативов и кондоминиумах" (далее - Распоряжение N 310-р).

В соответствии с пунктом 1.1. указанного Распоряжения Санкт-Петербург с момента его признания в соответствии с действующим законодательством собственником жилого помещения, расположенного в доме жилищного кооператива или жилищно-строительного кооператива либо кондоминиуме, оплачивает фактически потребляемые коммунальные услуги, несет расходы по содержанию жилого помещения, оплачивает содержание и сохранение общего имущества дома (кондоминиума) пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество дома (кондоминиума).

Пунктами 1.2. и 1.4. Положения об исполнении Санкт-Петербургом как собственником жилого помещения, расположенного в доме жилищного кооператива или жилищно-строительного кооператива либо кондоминиуме, обязательств по оплате коммунальных услуг, содержанию жилого помещения, а также содержанию и сохранению общего имущества дома (кондоминиума) и иных обязательств, утвержденного Распоряжением N 310-р, предусмотрено, что расчеты Санкт-Петербурга по платежам за коммунальные услуги и содержание находящегося в его собственности жилого помещения, расположенного в доме жилищного кооператива или жилищно-строительного кооператива либо кондоминиуме (далее - Помещение), а также на содержание и сохранение общего имущества дома (кондоминиума) производятся через государственное учреждение "Районное жилищное агентство" по месту нахождения Помещения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Факт оказания ООО "Городское Жилищно-Ремонтное Управление" услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома и коммунальных услуг в спорный период подтверждается представленными в материалы дела доказательствами.

Доводы жалобы о неправомерности начислений истцом платы за ГВС в размере 184 633,11 руб. и ХВС в размере 172 241,03 руб. отклоняются апелляционным судом, поскольку ответчиком не представлены доказательства, свидетельствующие об отсутствии оснований для исключения указанных платежей из суммы задолженности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги определяется на основании показаний приборов учета, а при их отсутствии - нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Пунктом 16 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" (далее - Правила N 307) установлено, что при наличии в помещениях индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета и при отсутствии коллективных (общедомовых) приборов учета размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из показаний индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета.

Вместе с тем судом установлено и не отрицается сторонами, что на спорном многоквартирном доме установлены коллективные (общедомовые) приборы учета.

Довод о начислении истцом оплаты за ХВС и ГВС не по показаниям приборов учета, а по нормативу, не нашел подтверждения материалами дела.

Неисполнение нанимателями обязанности по внесению платы за жилые помещения и коммунальные услуги не освобождает собственника данных помещений от указанной обязанности и не может служить препятствием для реализации права управляющей организации на получение соответствующих платежей. При этом ответчик не лишен возможности восстановить свои имущественные интересы путем применения к виновным лицам предусмотренной законом ответственности за неисполнение денежного обязательства.

Судебной коллегией отклоняются доводы ответчика о необоснованности начисления истцом оплаты по услугам "радио" и "телетрансляция.

Из приложения N 5 к договору N 1/11, которым была утверждена форма акта об оказанных услугах за жилые и пустующие жилые помещения, следует, услуги "радио" и "антенна" отнесены к услугам связи. Также в счетах на оплату указаны услуги: телетрансляция, радио.

Истцом в материалы дела представлен договор N 12-309 от 01.05.2010 (том 3, л.д. 2-3) с приложениями (том 3, л.д. 5, 6-9), заключенный между ФГУП "Радиотрансляционная сеть Санкт-Петербурга" (РТУ) и ООО "Городское Жилищно-Ремонтное Управление" (представитель абонента), согласно пункту 1.1. которого РТУ поручает, а представитель абонента обязуется оказать РТУ услуги, связанные с расчетами между РТУ и его абонентами за оказанные РТУ абонентам услуги связи.

Пунктом 2.1.5. указанного договора установлена обязанность представителя абонента принимать все зависящие от представителя абонента меры, направленные на организацию своевременного сбора абонентской платы с абонентов.

Письмом N 22/3-7493 от 05.09.2012 (том 1, л.д. 118) РТУ указало, что за период с 01.02.2011 по 30.04.2012 на расчетный счет ФГУП РС СП от ГУП ВЦКП "ЖХ" в счет платежей по договору N 12-309 от 01.05.2010, заключенному с ООО "Городское Жилищно-Ремонтное Управление", поступили платежи от нанимателей жилых помещений, проживающих в многоквартирном жилом доме по адресу: пр. Солидарности, дом 9, корп. 2, в общей сумме 24 022,20 руб. Платежи нанимателей жилых помещений, поступающие от ГУП ВЦКП "ЖХ", в обязательном порядке учитываются при выставлении бухгалтерских документов ООО "Городское Жилищно-Ремонтное Управление" по договору N 12-309 от 01.05.2010 (счетов, актов, сверки взаимных расчетов и т.п.).

В материалах дела имеется договор N М-2-3/10-3204 от 01.02.2011 (том 3, л.д. 10-11) с приложением (том 3, л.д. 12), заключенный между ООО "Городское Жилищно-Ремонтное Управление" (заказчик) и открытым акционерным обществом "Телекомпания Санкт-Петербургское кабельное телевидение" (оператор), согласно пункту 2.1. которого оператор обязался оказывать абонентам, проживающим в домах согласно адресной базе (приложение 1 к настоящему договору) услуги по трансляции телевизионных программ общероссийских телерадиовещательных организаций и государственных региональных телерадиокомпаний ("Телетрансляция").

В соответствии с подпунктом 3.2.6. данного договора заказчик обязан принимать все зависящие от заказчика меры, направленные на организацию своевременного сбора абонентской платы с абонентов.

При изложенных обстоятельствах апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции в отношении взысканной с ответчика задолженности в размере 673 994,61 руб.

Однако апелляционный суд отмечает неправомерность отнесения на ответчика расходов, связанных с взысканием задолженности по услуге "газ" в размере 89 699,36 руб.

В соответствии с пунктом 49 Правил N 307 предоставление коммунальных услуг, в том числе газоснабжение, обеспечивается путем заключения исполнителем договоров с ресурсоснабжающими организациями.

Абзацем вторым пункта 3.1.16. договора N 1/11 установлено, что при наличии у управляющей организации договора с ГУП "ВЦКП ЖХ" на комплексное обслуживание УК по расчетам с населением, ресурсоснабжающими организациями и поставщиками услуг ГУП "ВЦКП ЖХ" перечисляет поступившие в ГУП "ВЦКП ЖХ" платежи нанимателей жилых помещений:

- за коммунальные услуги на расчетные счета соответствующих ресурсоснабжающих организаций при наличии у управляющей организации договоров ресурсоснабжения, заключенных с ресурсоснабжающими организациями (за исключением договоров газоснабжения) или договоров, заключенных управляющей организацией с собственником на возмещение расходов собственника, связанных с обеспечением коммунальными ресурсами многоквартирных домов, находящихся в управлении данной организации.

Согласно подпункту 3.1.17. указанного договора поступившие в ГУП "ВЦКП ЖХ" платежи нанимателей жилых помещений за газ перечисляются ГУП "ВЦКП ЖХ" ресурсоснабжающей организации независимо от наличия договора ресурсоснабжения, заключенного между управляющей и ресурсоснабжающей организацией.

Из письма ЗАО "Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург" N ВС-17/8997 от 22.08.2012 (том 1, 121) следует, что ООО "Городское Жилищно-Ремонтное Управление" в адрес ЗАО "Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург" с заключением договора поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, проживающих по адресу: пр. Солидарности, д. 9, к. 2, не обращалось.

Поставка газа гражданам, проживающим в указанном жилищном фонде, осуществляется на основании публичного договора. Производство начислений, включение стоимости газа в квитанцию на оплату жилищно-коммунальных услуг, а также сбор и перечисление на расчетный счет поставщика газа собранных за газ денежных средств осуществляет ГУП "ВЦКП ЖХ" в рамках действующего агентского договора N 306/1-2/09 от 20.12.2010.

На основании предоставленных ГУП "ВЦКП ЖХ" отчетов за период с 01.02.2011 по 30.04.2012 нанимателям жилых помещений, проживающим по адресу: пр. Солидарности, д. 9, корп. 2, к оплате за газ начислено 83 125,73 руб., оплата за указанный период на расчетный счет поставщика газа не поступала.

В связи с изложенным основания для удовлетворения требований к ГКУ "Жилищное агентство Невского района Санкт-Петербурга" в указанной части у суда первой инстанции отсутствовали.

Иные доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению, так как опровергаются представленными в материалы дела доказательствами.

При изложенных обстоятельствах решение суда первой инстанции подлежит изменению по сумме основной задолженности и судебных расходов.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13.11.2012 по делу N А56-38454/2012 изменить, изложив резолютивную часть решения в следующей редакции:

"Взыскать с СПб ГКУ "Жилищное агентство Невского района Санкт-Петербурга" в пользу ООО "Городское Жилищно-Ремонтное Управление" 673 994 рубля 61 копейку задолженности, 15 687 рублей 53 копейки судебных расходов по уплате государственной пошлины по иску и по апелляционной жалобе.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с СПб ГКУ "Жилищное агентство Невского района Санкт-Петербурга" в доход федерального бюджета 1 318 рублей 49 копеек государственной пошлины по иску".

Председательствующий

Т.В. Жукова

Судьи

В.В. Горшелев Я.Г. Смирнова