Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 11 декабря 2007 г. N КА-А40/11928-07 При новом рассмотрении дела о взыскании недоимки, пеней и штрафа по страховым взносам суду необходимо проверить соблюдение срока на обращение в суд, подлежащего исчислению с даты вынесения налоговым органом решения по итогам выездной проверки (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 11 декабря 2007 г. N КА-А40/11928-07
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 10 декабря 2007 г.

Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 10 по городу Москве и Московской области (далее - УПФР N 10) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о взыскании с закрытого акционерного общества "ЮКОС-Сервис" (далее - общество) 68946 руб. 58 коп., из них 52219 руб. - недоимка по страховым взносам, 6283 руб. 28 коп. - пени и 10443 руб. 88 коп. - штраф за неполную уплату страховых взносов.

К участию в деле в качестве третьего лица по делу привлечена Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 1 (далее - МИФНС по КН N 1).

Решением названного арбитражного суда от 13.07.2007, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 13.09.2007, в удовлетворении заявленного по делу требования отказано.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, УПФР N 10 и МИФНС по КН N 1 подали кассационные жалобы, в которых просят их отменить как незаконные и необоснованные. При этом сослались на неправильное исчисление срока выставления требования и обращения в суд, поскольку в данном случае отсчет срока надлежало производить по правилам ч. 2 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), т.к. нарушение выявлено в результате выездной налоговой проверки общества.

Отзыв на жалобы не поступил.

В судебном заседании представители УПФР N 10 и МИФНС по КН N 1 поддержали доводы жалоб. Общество уведомлено о рассмотрении жалоб телеграммой, его представитель на заседание суда кассационной инстанции не явился.

Обсудив доводы жалоб, проверив в порядке ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) правильность применения норм материального права и соблюдения норм процессуального права, суд кассационной инстанции находит подлежащими отмене обжалованные акты судов двух инстанций по следующим основаниям.

Как установлено судами двух инстанций, наличие у общества недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 52219 руб. выявлено МИФНС по КН N 1 в ходе осуществления выездной налоговой проверки общества и зафиксировано в акте проверки от 05.10.2006, на основании которого налоговая инспекция вынесла решение от 28.12.2006 N 52/2301 о привлечении общества к ответственности, предусмотренной п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ), в виде штрафа в сумме 10443 руб. 88 коп. за неполную уплату страховых взносов. Этим решением обществу также предложено доплатить 52219 руб. недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и 3421 руб. 65 коп. пени.

Требованием от 17.04.2007 N 3 УПФР N 10 предложило обществу погасить в добровольном порядке выявленную задолженность по страховым взносам, пени и уплатить штраф.

В связи с неисполнением требования в установленный срок орган пенсионного фонда обратился в суд с требованием о принудительном взыскании с общества недоимки, пени и штрафа.

Отказывая в удовлетворении заявленного по делу требования, суды двух инстанций сослались на пропуск установленного статьями 70 и 48 НК РФ срока на взыскание недоимки по страховым взносам, пени и штрафа.

Данный вывод является ошибочным по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Данное положение применяется также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога и сбора согласно 5659000.4810 НК РФ.

При рассмотрении дела судами не учтено, наличие у общества недоимки по страховым взносам выявлено в ходе проведения выездной налоговой проверки общества.

Поэтому в данном случае при определении предельного срока обращения в суд следовало руководствоваться положениями п. 2 ст. 70 НК РФ, согласно которого требование об уплате налога и соответствующих пеней, выставляемое налогоплательщику в соответствии с решением налогового органа по результатам налоговой проверки, должно быть направлено ему в десятидневный срок с даты вынесения соответствующего решения.

Пропуск срока направления требования об уплате налога (ст. 70 НК РФ) не влечет изменение порядка исчисления пресекательного срока на принудительное взыскание налога и пеней, предусмотренного ст. 48 НК РФ.

С учетом вышеизложенного принятые по делу судебные акты не могут быть признаны законными и обоснованными и подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение, поскольку вопрос о соблюдении срока на обращение в суд, подлежащего исчислению с даты вынесения инспекцией решения по итогам выездной проверки - 28.12.2006, не был предметом надлежащей проверки судов двух инстанций.

В соответствии со ст. 115 НК РФ требование о взыскании санкции может быть заявлено в суд не позднее шести месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и составления соответствующего акта.

Отказывая в удовлетворении заявленного требования в полном объеме, суды не мотивировали свое решение об отказе во взыскании штрафа.

В связи с чем в этой части принятые по делу судебные акты также являются незаконными и необоснованными и подлежат отмене.

При новом рассмотрении дела судам необходимо учесть изложенное, выяснить все имеющие значение для правильного разрешения спора обстоятельства, исследовать доказательства и разрешить возникший спор.

Руководствуясь ст.ст. 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановил:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 13.07.2007 по делу N А40-28558/07-108-146, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 13.09.2007 N 09АП-11674/2007-АК по тому же делу отменить.

Дело передать на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Москвы.