Определение Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 декабря 2007 г. N 17АП-4151/07

г. Пермь

26 декабря 2007 г.

Дело N А60-23308/2005

Резолютивная часть определения объявлена 25 декабря 2007 года.

Определение в полном объеме изготовлено 26 декабря 2007 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Л.В. Рубцовой,

судей Т.Л. Зелениной, Л.А. Усцова

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания В.А. Шилонцевой

при участии:

от заявителя - ООО "Чкаловское" - М.В. Кучин (доверенность N 18 от 31.10.2007 г., паспорт);

от заинтересованного лица - Территориального агентства по управлению Федеральным имуществом по Свердловской области - представитель не явился;

от третьего лица - Ашурова Асрора Шерматовича - представитель не явился;

рассмотрел в судебном заседании заявление ООО "Чкаловское"

о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам

по заявлению ООО "Чкаловское"

к Территориальному агентству по управлению Федеральным имуществом по Свердловской области

третье лицо: Ашуров Асрор Шерматович

о признании ненормативного акта недействительным,

установил:

ООО "Чкаловское" (заявитель) обратилось в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд с заявлением о пересмотре постановления Арбитражного суда Свердловской области апелляционной инстанции от 14.10.2005 г. по делу N А60-23308/2005-С10 по вновь открывшимся обстоятельствам в соответствии с п. 1 ст. 311 АПК РФ, в связи с наличием существенных для дела обстоятельств, которые не были и не могли быть известны заявителю до принятия судебного акта, а именно разъяснения правительства Свердловской области от 15.08.2007 г. N 02-08-235 Постановления Правительства Свердловской области от 01 февраля 2002 г. N 71-ПП "Об установлении цены находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности земельных участков, расположенных на территории Свердловской области, при их продаже собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений".

Заинтересованное лицо - Территориальное агентство по управлению Федеральным имуществом по Свердловской области считает заявление не подлежащим удовлетворению. Полагает, что заявитель фактически меняет основание первоначально заявленных требований, что противоречит ст. 268 АПК РФ.

Исследовав представленные материалы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения заявления.

Как следует из материалов дела, ЗАО "Чкаловское" (ООО "Чкаловское" является правопреемником ЗАО "Чкаловское") обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании недействительным приказа Территориального управления Федерального агентства по управлению имуществом по Свердловской области N 757 от 05.05.2005 г. "О предоставлении в собственность земельного участка закрытому акционерному обществу "Чкаловское" и Ашурову Асрору Шерматовичу в части определения выкупной цены земельного участка площадью 77 800 кв.м. в размере 26 215 877 руб. ЗАО "Чкаловское" и возложении на Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Свердловской области обязанности по подготовке проекта договора купли-продажи земельного участка площадью 77 800 кв.м., кадастровый номер 66:41:0000000:0130, расположенного по адресу: г. Екатеринбург, ул. Дагестанская, 41, по выкупной цене 4 172 руб. 22 коп. (л.д. 9-11).

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 12 августа 2005 года заявленные требования удовлетворены частично. Приказ N 757 от 05.05.2005 г. "О предоставлении в собственность земельного участка ЗАО "Чкаловское" Территориального управления по Свердловской области Федерального агентства по управлению федеральным имуществом, в части определения выкупной цены в размере 26 215 877 руб. на земельный участок площадью 77 800 кв.м., кадастровый номер 66:41:0000000:0130, расположенный по адресу: г. Екатеринбург, ул. Дагестанская, 41" признан недействительным. Суд также обязал Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Свердловской области в десятидневный срок со дня вступления в силу решения подготовить проект договора купли-продажи указанного земельного участка по выкупной цене 3 638 руб. 78 коп. В удовлетворении остальных требований в части Ашурова Асрора Шерматовича производство по делу прекращено (л.д. 48-51).

Постановлением апелляционной инстанции Арбитражного суда Свердловской области от 14 октября 2005 года решение суда первой инстанции от 12 августа 2005 года отменено, в удовлетворении заявленных требований ЗАО "Чкаловское" отказано (л.д. 82-86).

Постановлением Федерального арбитражного суда Уральского округа от 19 декабря 2005 года постановление суда апелляционной инстанции Арбитражного суда Свердловской области от 14 октября 2005 года оставлено без изменения (л.д. 107-110).

Из представленных в материалы дела документов следует, что в результате реорганизации ЗАО "Чкаловское" в форме преобразования в качестве юридического лица зарегистрировано ООО "Чкаловское" на основании свидетельства ФНС по Чкаловскому району г. Екатеринбурга от 20.03.2007 г. серия 66 N 004973213.

Согласно ст. 309 АПК РФ арбитражный суд может пересмотреть принятый им вступивший в законную силу судебный акт по вновь открывшимся обстоятельствам по основаниям и в порядке, которые предусмотрены главой 37 АПК РФ.

При решении вопроса о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам суд апелляционной инстанции исходит из наличия оснований, предусмотренных ст. 311 АПК РФ и соблюдения заявителем условий, содержащихся в ст.ст. 312, 313 АПК РФ.

В статье 311 АПК РФ содержится исчерпывающий перечень оснований, которые являются основаниями для пересмотра судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам. К таким основаниям относятся существенные для дела обстоятельства, которые не были и не могли быть известны заявителю (п.1 ст. 311 АПК РФ).

По мнению заявителя вновь открывшимся обстоятельством по делу N А60-23308/2005-С10 являются разъяснения, данные Правительством Свердловской области от 15.08.2007 г. N 02-08-235 в отношении Постановления Правительства Свердловской области от 01 февраля 2002 г. N 71-ПП "Об установлении цены находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности земельных участков, расположенных на территории Свердловской области, при их продаже собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений" относительно размера выкупной цены.

Доводы заявителя - ООО "Чкаловское" не могут быть приняты во внимание судом апелляционной инстанции по следующим основаниям.

Разъяснение правительства Свердловской области от 15.08.2007 г. N 02-08-235 Постановления Правительства Свердловской области от 01 февраля 2002 г. N 71-ПП "Об установлении цены находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности земельных участков, расположенных на территории Свердловской области, при их продаже собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений", по-мнению заявителя, является аутентичным толкованием и существенным для дела обстоятельством, которое способно повлиять на выводы арбитражного суда при принятии судебного акта, и которое не было и не могло быть известно заявителю.

Согласно указанным разъяснениям дифференцированные ставки земельного налога по оценочным зонам, закрепленные в приложении 3 к решению Екатеринбургской городской Думы от 26.09.96 г. N 5/1 "Об утверждении дифференцированных ставок земельного налога на территории муниципального образования г. Екатеринбурга", не могут применяться в отношении земель сельскохозяйственного использования в пределах городской черты, занятых постройками и сооружениями сельскохозяйственных предприятий. При расчете выкупной цены земельного участка должна быть использована ставка земельного налога в размере 60, 58 руб/га.

При рассмотрении заявления о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам суд должен установить, свидетельствуют ли факты, приведённые заявителем, о наличии существенных для дела обстоятельств, которые не были предметом судебного разбирательства по данному делу.

Между тем, вопрос об обоснованности выкупной цены земельного участка был исследован Арбитражным судом апелляционной инстанции, что отражено в постановлении от 14.10.2005 г.

Постановление суда апелляционной инстанции подтверждено Федеральным Арбитражным судом Уральского округа от 19.12.2005 г.

Доводы, изложенные в заявлении, фактически направлены не переоценку выводов, сделанных судом апелляционной инстанции при вынесении постановления от 14.10.2005 года.

Согласно п. 4 Постановления Пленума ВАС РФ N 17 от 12 марта 2007 г. судебный акт Арбитражного суда не может быть пересмотрен по вновь открывшимся обстоятельствам, если существенные для дела обстоятельства возникли после принятия этого акта, поскольку по смыслу п. 1 ст. 311 АПК РФ основанием для такого пересмотра является открытие обстоятельств, которые хотя объективно и существовали, но не могли быть учтены, поскольку не были и не могли быть известны заявителю.

Наличие иных оснований для пересмотра постановления апелляционного суда от 14.10.2006 г. в соответствии со ст. 311 АПК РФ ООО "Чкаловское" не доказано (ст. 65 АПК РФ).

При таких обстоятельствах оснований для пересмотра постановления суда апелляционной инстанции не имеется.

Учитывая изложенное, заявление ООО "Чкаловское" удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 184, 316, 317 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

В удовлетворении заявления ООО "Чкаловское" о пересмотре постановления апелляционной инстанции Арбитражного суда Свердловской области от 14 октября 2005 года по делу N А60-23308/2005 по вновь открывшимся обстоятельствам отказать.

Определение может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Свердловской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий

Л.В. Рубцова

Судьи

Т.Л. Зеленина Л.А. Усцов