Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24 мая 2013 г. N 11АП-5097/13

г. Самара

24 мая 2013 г.

Дело N А72-1120/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 20 мая 2013 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 24 мая 2013 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Филипповой Е.Г., судей Поповой Е.Г., Кувшинова В.Е.,

при ведении протокола судебного заседания Ивановой А.И., с участием:

от ООО "Никофлекс" - директора Калашникова В.А. (приказ от 27 мая 2009 года),

от Ульяновской таможни - представителей Максимовой Т.И. (доверенность от 15 февраля 2013 года), Аминова А.Г. (доверенность от 10 декабря 2012 года),

рассмотрев в открытом судебном заседании 20 мая 2013 года апелляционные жалобы ООО "Никофлекс", Ульяновской таможни

на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 25 марта 2013 года по делу N А72-1120/2013 (судья Семенова М.А.), принятое по заявлению ООО "Никофлекс" (ОГРН1025800976640, ИНН 5827007643), Пензенская область, г.Нижний Ломов, к Ульяновской таможне, г.Ульяновск,

о признании недействительными решений от 18 декабря 2012 года N 10414000/400/181212/Т0103/01, N 10414000/400/181212/Т0103/02,

N 10414000/400/181212/Т0103/03, N 10414000/400/181212/Т0103/04,

N 10414000/400/181212/Т0103/05, N 10414000/400/181212/Т0103/06,

N 10414000/400/181212/Т0103/07, N 10414000/400/181212/Т0103/08,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Никофлекс" (далее - ООО "Никофлекс", общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о признании недействительными решений Ульяновской таможни от 18 декабря 2012 года об отказе в предоставлении льгот по уплате таможенной пошлины в отношении условно выпущенных товаров, в связи с несоблюдением ограничений по использованию или распоряжению данным товаром N 10414000/400/181212/Т0103/01, N 10414000/400/ 181212/Т0103/02, N 10414000/400/181212/Т0103/03, N 10414000/400/181212/Т0103/04, N 10414000/400/181212/Т0103/05,N 10414000/400/181212/Т0103/06,N 10414000/ 400/181212/Т0103/07, N 10414000/400/181212/Т0103/08.

Определениями суда дела N А72-1125/2013, N А72-1126/2013, N А72-1127/2013, N А72-1124/2013, N А72-1123/2013, N А72-1122/2013, N А72-1121/2013 были приняты к производству и объединены с делом N N А72-1120/2013. Объединенному делу присвоен номер А72-11202013.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 25 марта 2013 года заявленные требований ООО "Никофлекс" удовлетворены частично, решения Ульяновской таможни от 18 декабря 2012 года N 10414000/400/181212/Т0103/01, N 10414000/400/ 181212/Т0103/03,N 10414000/400/181212/Т0103/04,N 10414000/400/181212/Т010 3/05,N 10414000/400/181212/Т0103/06,N 10414000/400/181212/Т0103/07,N 1041 4000/400/181212/Т0103/08 признаны недействительными. В остальной части заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе ООО "Никофлекс" просит решение суда в части отказа в удовлетворении заявленных требований отменить, решение Ульяновской таможни по результатам таможенной проверки от 18 декабря 2012 года N 10414000/400/181212/Т0103/02 об отказе ООО "Никофлекс" в предоставлении льгот по уплате таможенной пошлины в отношении условно выпущенных по ГТД N 10410020/190203/000034 товаров, в связи с несоблюдением ограничений по использованию или распоряжению указанными товарами: ввозная таможенная пошлина - 43 330, 25 руб., НДС - 181 987,05 руб., признать недействительным, ссылаясь на то, что в данном случае не было реализации ввезенного оборудования, осуществлено его уничтожение в связи с физическим износом. Следовательно, отсутствовало нецелевое использование оборудования.

В отзыве на апелляционную жалобу таможня просит оставить апелляционную жалобу общества без удовлетворения, ссылаясь на законность и обоснованность решения суда в обжалуемой обществом части.

В апелляционной жалобе Ульяновская таможня просит решение суда отменить в части признания недействительными решения от 18 декабря 2012 года N 10414000/400/181212/Т0103/01,N 10414000/400/181212/Т0103/03,N 10414000/ 400/181212/Т0103/04,N 10414000/400/181212/Т0103/05,N 10414000/400/181212/ Т0103/06,N 10414000/400/181212/Т0103/07, N 10414000/400/181212/Т0103/08, ссылаясь на то, что договор аренды оборудования от 19 декабря 2011 года N 64 АО-12 сроком действия с 01 января 2012 до 31 декабря 2012 года, заключенный после вступления в силу Порядка, установившего ограничения целевого использования условной выпущенных товаров в виде передачи таких товаров во временное пользование, является самостоятельной сделкой. Новые договоры аренды оборудования заключались заявителем в нарушение требований абзаца 3 пункта 4 Порядка.

В отзыве на апелляционную жалобу общество просит оставить апелляционную жалобу таможни.

В судебном заседании представитель общества поддержал доводы апелляционной жалобы общества, просил решение суда отменить в обжалуемой части, заявление общества удовлетворить в полном объеме; возражал против апелляционной жалобы таможни.

Представители Ульяновской таможни возражали против удовлетворения апелляционной жалобы и просили оставить решение суда в обжалуемой обществом части без изменения, апелляционную жалобу общества - без удовлетворения; поддержали доводы апелляционной жалобы Ульяновской таможни, просили решение суда отменить в той части, в какой требования заявителя удовлетворены, в удовлетворении заявления отказать обществу в полном объеме.

Проверив материалы дела, выслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, 27 ноября 2012 года Ульяновской таможней было принято решение N 10414000/400/271112/Р0103 о проведении в отношении ООО "Никофлекс" внеплановой выездной таможенной проверки по вопросу проверки соблюдения порядка пользования либо распоряжения условно выпущенными товарами, по которым предоставлены льготы и преференции по уплате таможенных пошлин, налогов, декларированным по ДТ N 10603/19039/0000034, N 10603/01029/0000011, N 10603/240400/0000210, N 10603/240400/0000211, N 10410020/190203/0000134, N 10410020/050603/0000535, N 10410020/080704/0000718, N 10603/240901/0000600 по процедуре 400013 (вклад в уставный капитал).

По результатам проверки 18 декабря 2012 года был составлен акт N 10414000/400/181212/А0103 и принято 8 оспариваемых решений об отказе обществу в предоставлении льгот по уплате таможенной пошлины в отношении условно выпущенных товаров по указанным выше ДТ, в связи с несоблюдением ограничений по пользованию или распоряжению указанным товаром.

Согласно уставу предприятия с иностранными инвестициями ООО "Никофлекс", утвержденному собранием учредителей от 21 июля 1998 года (протокол N 1), доля фирмы Флекс Систем С.р.л. Италия вносится оборудованием и имуществом.

В декабре 2001 года теми же учредителями, ОАО "Фанерный завод Власть труда" и итальянской фирмой Флекс Систем С.р.л. Италия создано новое предприятие с иностранными инвестициями ООО "Пинфлекс". Итальянским инвестором как вклад в уставный капитал данного предприятия внесено оборудование.

Согласно решению общего собрания учредителей ООО "Никофлекс" от 03 августа 2004 года (протокол N 17) ООО "Пинфлекс" путем реорганизации присоединено к ООО "Никофлекс", о чем 29 сентября 2004 года внесена запись N 1395 в ЕГРЮЛ. ООО "Никофлекс" согласно уставу является правопреемником по правам и обязательствам ООО "Пинфлекс".

В период с февраля 1999 года по июль 2004 года ООО "Никофлекс" получило от иностранного инвестора следующее оборудование, которое декларировано в таможне как вклад иностранного учредителя в уставный капитал общества с предоставлением льгот по уплате ввозной таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость (далее - НДС).

1. Решение N 10414000/400/181212/ Т0103/01 (ДТ N 10603/01029/000011): оборудование: а) резервуар для сбора древесной стружки с грубопроводной сетью, б/у; код ТН ВЭД 730900900; б) деревообрабатывающее оборудование: клеящий станок с соответствующим оборудованием, б/у; код ТН ВЭД 846599900; в) трансформаторы мощностью более 2 кВА с соответствующим оборудованием, б/у; код ТН ВЭД 850432900; г) вентиляционная система, состоящая из труб, соединений для очистки воздуха от древесной пыли с утилизатором, б/у; код ТН ВЭД 841459900; д) деревообрабатывающее оборудование (клеящее), состоящее из клеящего станка, печи, шлифовального станка, б/у; код ТН ВЭД 846599900; е) деревообрабатывающее оборудование: станок лущильный с вращающимся механизмом и доп. оборудованием, б/у; код ТН ВЭД 846596000; ж) деревообрабатывающее оборудование: полировальный станок в комплекте, б\у; код ТН ВЭД 846593000; з) деревообрабатывающее оборудование режущее в комплекте, б/у; код ТН ВЭД 846591900.

2. Решение N 10414000/400/181212/Т0103/03 (ДТ N 10410020/190203/0000134): оборудование: а) фрезерный станок с автоподачей, укомплектованный фрезами, 2002 года выпуска, б\у, 2 шт.; фрезерный станок для ножек 1995 года выпуска, б/у - 1 шт.; фрезерно-копировальный станок 1995 года выпуска, б/у, 2 шт. для деревообработки; код ТН ВЭД 8465930000; б) торцовочный станок, укомплектованный пилой, пр-ва STAYER SPA, 2002 года выпуска, б/у, 2 шт.; многопильный станок в комплекте с пилами и расширителем, ширина раб. стола - 1000 мм, 1996 года выпуска, б/у -1 шт.; многопильный станок в комплекте с пилами, подачей и направляющими, ширина рабочего стола - 300 мм, 1994 года выпуска, б/у -1 шт.; код ТН ВЭД 8465912000; в) клеенаносящий станок с 2-мя валами, пр-ва О.М.М.А, 1995 года выпуска, б/у - 1 шт.; клеенаносящий станок с 4-мя валами, ПР-FTN, 1994 года выпуска, б/у -1 шт.; код ТН ВЭД 8465999000.

3. Решение N 10414000/400/181212/Т0103/04 (ДТ N 10603/240400/000210): оборудование: а) линия по производству кроватей, состоящая из машин для торцевания, сверления, фрезерования, в комплекте с вентиляционной установкой и утилизатором отходов, б/у; код ТН ВЭД 8465999000.

4. Решение N 10414000/400/181212/Т0103/05 (ДТ N 10603/240400/000211): оборудование: а) шлифовальная линия в комплекте (шлифовальный станок с 2-мя компрессорами, 4-мя аспирационными установками с приложенными моторами, фильтрами и трубами аспирации), б/у; код ТН ВЭД 8465999000.

5. Решение N 10414000/400/181212/Т0103/06 (ДТ N 10410020/050603/0000535): оборудование: а) стальные матрицы и пуансоны шаблонных пресс-форм для гидравлического пресса, предназначенные для изготовления гнутоклееных заготовок деревянной мебели, 2002 года выпуска, 24 комплекта; код ТН ВЭД 8207309000; б) заточный станок, укомплектован вспомогательным мотором, пр-ва "IT.MA SRL" 2000 года выпуска для заточки ножей лущильного станка; код ТН ВЭД 8460390000.

6. Решение N 10414000/400/181212/Т0103/07 (ДТ N 10603/240901/0000600): оборудование: а) прессы гидравлические, модели CML, изготовитель Osma Italy, б/у; код ТН ВЭД 8479301000; б) линия сверления (станок) и сборки (монтажа) деревянных заготовок кроватей, модели Vitap, изготовитель Morbidrll Italy, б/у-1 шт., станок сверлильный с ручной подачей деревянных заготовок, изготовитель Ompec, Italy, б/у-1 шт.; код ТН ВЭД 8465950000; в) линия (станок) продольного раскроя и шлифования деревянных заготовок, оснащенная ленточным конвейером SCM Z30, б/у; код ТН ВЭД 8465999000; г) линия (станок) склеивания деревянных заготовок с вытяжным устройством, фирмы OSAMA Italy, б/у; код ТН ВЭД 8465109000; д) станок для заточки режущего инструмента, б/у; код ТН ВЭД 8465999000.

7. Решение N 10414000/400/181212/Т0103/08 (ДТ N 10410020/080704/0000718): оборудование: а) многопильный продольно-раскроечный станок R.CP-1 комплектованный столом выгрузки, валом для пил, подъемником валов, держащих пилы, обрабатывающими пилами и аспирационными трубами 1992 года выпуска, б/у; код ТН ВЭД 8465912000; б) фрезерный станок RCP с автозагрузкой и аспирационными трубами, 1994 г.в., б/у, фрезерно-раскроечный станок PAUL K30U7800, укомплектованный электрощитком, подающей кареткой для валов с фрезами, ленточным транспортером, дер. столом для фрез, ящиком распорных деталей, обрабатывающими фрезами, эмульсией для фрез и аспирационными трубами, 1991 года выпуска, б/у; код ТН ВЭД 8465920000; в) комплект оборудования для продольной распиловки, фрезерования и обрезания, состоящей из обрезного станка TORWEGGE с авт. загрузкой, пилами, фрезами и подающими роликами, подшипниками и аспирационными трубами 1993 года выпуска, б/у; код ТН ВЭД 8465109000.

Ульяновская таможня указала в вышеприведенных решениях, что условно выпущенное оборудование, ввезенное ООО "Никофлекс" как вклад в уставный капитал, передано в аренду ОАО "Фанерный завод "Власть труда" по договору аренды оборудования от 30 декабря 2009 года N 51 АО-10. Срок действия данного договора установлен с 02 января 2010 года по 31 декабря 2010 года. Согласно п. 6.2 договора аренды оборудования от 30 декабря 2009 года N 51 АО-10, данный договор имеет силу акта приема-передачи.

Между ООО "Никофлекс" и ОАО "Фанерный завод "Власть труда" 23 апреля 2010 года заключено дополнительное соглашение к договору N 51 АО-10 аренды оборудования от 30 декабря 2009 года, которым внесены изменения в преамбулу договора, а именно: ОАО "Фанерный завод "Власть труда" переименовано в ЗАО "Фанерный завод "Власть труда". Между сторонами 21 декабря 2010 года подписан договор аренды оборудования N 202 АО-11, согласно которому ООО "Никофлекс" (арендодатель) сдает, а ЗАО "Фанерный завод "Власть труда" (арендатор) принимает в аренду оборудование, перечисленное в приложении N 1 к данному договору, в котором указано и условно выпущенное оборудование, ввезенное как вклад в уставный капитал. Срок действия данного договора установлен с 01 января 2011 года по 31 декабря 2011 года. Согласно п. 6.2 договор имеет силу акта приема-передачи.

ООО "Никофлекс" и ЗАО "Фанерный завод "Власть труда" 19 декабря 2011 года заключен договор аренды оборудования N 64 АО-12, срок действия которого определен с 01 января 2012 года по 31 декабря 2012 года. Согласно данному договору ООО "Никофлекс" (арендодатель) сдает, а ЗАО "Фанерный завод "Власть труда" (арендатор) принимает в аренду оборудование, перечисленное в приложении N1 к данному договору, в котором указано и условно выпущенное оборудование, ввезенное как вклад в уставный капитал. Согласно п. 6.2 договор имеет силу акта приема-передачи.

Исходя из информации, представленной ООО "Никофлекс" в письме от 29 ноября 2012 года N 283, оборудование, ввезенное ООО "Никофлекс" как вклад в уставный капитал, сдается в аренду ЗАО "Фанерный завод "Власть труда" с 1999 года, то есть в 1999 году оборудование фактически было сдано в аренду, и в дальнейшем при перезаключении договоров аренды фактического перемещения оборудования не осуществлялось, так как ООО "Никофлекс" не имеет производственных рабочих.

При анализе документов, представленных ООО "Никофлекс" по требованию от 29 ноября 2012 года, Ульяновской таможней было установлено, что оборудование, ввезённое на таможенную территорию РФ в качестве вклада в уставный капитал и декларированное в Пензенской таможне по ДТ N 10603/01029/0000011, 10603/240400/0000210, 10603/240400/0000211, 10410020/190203/0000134, 10410020/050603/0000535, 10410020/080704/0000718, 10603/240901/0000600 оприходовано ООО "Никофлекс" на счете 01, что подтверждается отчетом по основным средствам за период с 01 января 2010 года по 29 ноября 2012 года, а также инвентарными карточками учета основных средств.

Ульяновская таможня приняла вышеназванные решения об отказе ООО "Никофлекс" в предоставлении льгот по уплате таможенной пошлины в отношении условно выпущенных товаров, в связи с несоблюдением ограничений по пользованию или распоряжению указанными товарами в размере, соответственно: ГТД N 10603/01029/0000011: ввозная таможенная пошлина - 343 985,06 руб.; ГТД N 10410020/190203/0000134: ввозная таможенная пошлина - 17 954,75 руб.; ГТД N 10603/240400/000210: ввозная таможенная пошлина - 67 946,10 руб.; ГТД N 10603/240400/000211: ввозная таможенная пошлина - 179 265,50 руб.; ГТД N 10410020/050603/0000535: ввозная таможенная пошлина - 66 820,10 руб.; ГТД N 10603/240901/0000600: ввозная таможенная пошлина - 96 133,25 руб.; ГТД N 10410020/080704/0000718: ввозная таможенная пошлина - 112 752,40 руб.

8. Решение N 10414000/400/181212/Т0103/02 (ДТ N 10603/19039/000034): оборудование: а) механизированный транспортер в комплекте, б/у.

В ходе проверки Ульяновской таможней было установлено, что согласно акту о проведении демонтажа, разукомплектования и утилизации списанных основных средств от 26 ноября 2010 года и акту о списании объекта основных средств N 31 от 26 ноября 2010 года транспортер механизированный (инв. N 107), ввезенный как вклад в уставный капитал и декларированный по ДТ N 10603/19039/000034, списан вследствие полного физического износа и непригодности к эксплуатации и реализации.

Металлолом, оставшийся от транспортера в количестве 100 кг, оприходован 26 ноября 2010 года на счете 10.6 на сумму 580 руб., а 07 ноября 2012 года в карточке счета 10.6 "Металлолом" за период с 01 января 2010 года по 29 ноября 2012 года отражена реализация металлолома бухгалтерской проводкой Д-т сч.91.2 К-т сч. 10.6.

Ульяновская таможня приняла решение об отказе ООО "Никофлекс" в предоставлении льгот по уплате таможенной пошлины в отношении условно выпущенного по ГТД N 10603/19039/000034 товара, в связи с несоблюдением ограничений по пользованию или распоряжению товаром в размере: ввозная таможенная пошлина - 43 330,25 руб., НДС - 181 987,05 руб.

ООО "Никофлекс" зарегистрировано в декабре 1998 года. Учредителями данного предприятия являлись ОАО "Фанерный завод Власть труда" и Итальянская фирма Флекс Систем С.р.л. Италия. Согласно уставу предприятия с иностранными инвестициями ООО "Никофлекс", утвержденному собранием учредителей от 21 июля 1998 года (протокол N 1), доля фирмы Флекс Систем С.р.л. Италия вносится оборудованием и имуществом.

В период с февраля 1999 года по июль 2004 года ООО "Никофлекс" получило от иностранного инвестора оборудование, которое было декларировано в Пензенской таможне как вклад в уставный капитал (ДТ N 10603/01029/0000011, 10603/240400/0000210, 10603/240400/0000211, 10410020/190203/0000134, 10410020/050603/0000535, 10410020/080704/0000718).

В декабре 2001 года теми же учредителями, ОАО "Фанерный завод Власть труда" и итальянской фирмой Флекс Систем С.р.л. Италия, создано новое предприятие с иностранными инвестициями ООО "Пинфлекс". Итальянским инвестором как вклад в уставный капитал данного предприятия также было внесено оборудование (ДТ N 10603/240901/0000600), которое ввезено в качестве вклада иностранного учредителя в уставный капитал общества с предоставлением льгот по уплате ввозной таможенной пошлины и НДС.

В соответствии с ч.1 ст.57 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) реорганизация юридического лица (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) может быть осуществлена по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами.

Согласно ч.1 ст.58 ГК РФ при слиянии юридических лиц права и обязанности каждого из них переходят к вновь возникшему юридическому лицу в соответствии с передаточным актом.

Исходя из пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 23 июля 1996 года N 883 "О льготах по уплате ввозной таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость в отношении товаров, ввозимых иностранными инвесторами в качестве вклада в уставный (складочный) капитал предприятий с иностранными инвестициями" (далее - постановление Правительства РФ N833) освобождаются от обложения таможенными пошлинами товары, ввозимые на таможенную территорию РФ в качестве вклада иностранного учредителя в уставный (складочный) капитал, при условии, что они не являются подакцизными; относятся к основным производственным фондам; ввозятся в сроки, установленные учредительными документами для формирования уставного (складочного) капитала.

В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства РФ N 833 в случае реализации товаров, предусмотренных в пункте 1 настоящего постановления, причитающиеся к уплате на дату условного выпуска таможенные пошлины уплачиваются в соответствии с таможенным законодательством Российской Федерации.

В связи с тем, что иных ограничений по использованию оборудования действующее законодательство не устанавливало, оборудование, ввозимое с 1999 года как вклад в уставный капитал, ООО "Никофлекс" сдавало в аренду ЗАО "Фанерный завод "Власть труда".

С учетом анализа фактически сложившихся арендных отношений, 01 марта 2002 года (после смены генерального директора ОАО "Фанерный завод "Власть труда") между заявителем и ОАО "Фанерный завод "Власть труда" было заключено соглашение о сотрудничестве, предметом которого являлось долгосрочное использование деревообрабатывающего технологического имущества и оборудования, заявленного в качестве вклада иностранных учредителей в уставный капитал общества. Срок действия указанного соглашения, установленный с учетом результатов технического осмотра на предмет оценки потенциала оборудования и максимально возможного срока его использования, был определен 15 лет - до 01 марта 2017 года.

В рамках указанного соглашения, начиная с 01 января 2003 года, как ввезенное по состоянию на 01 января 2003 года, так и ввозимое после указанной даты оборудование, находится у ОАО "Фанерный завод "Власть труда" на праве аренды, которое подтверждается переоформляемым ежегодно в письменной форме соответствующим договором. Дополнительными соглашениями к договору аренды вносились изменения лишь в сроки действия договора. Фактического перемещения оборудования не осуществлялось. Оборудование является стационарным и находится в производственном помещении ОАО "Фанерный завод Власть труда". При этом новой передачи оборудования по договору N 64АО-12 от 19 декабря 2011 года не осуществлялось.

Данное оборудование, кроме первоначальной передачи в аренду ОАО "Фанерный завод Власть труда" в 1999 году, никому не передавалось, не возвращалось и в 2011 году не принималось.

Решение таможенного органа мотивировано введением в действие с 18 августа 2011 года Порядка применения освобождения от уплаты таможенных пошлин при ввозе отдельных категорий товаров на единую таможенную территорию Таможенного союза, утвержденного решением комиссии Таможенного союза от 15 июля 2011 года N 728 (далее - Порядок N 728).

В силу абзаца 3 пункта 4 Порядка N 728 в случае выхода иностранного лица из состава учредителей (участников) организации, воспользовавшейся тарифной льготой в виде освобождения от уплаты таможенных пошлин, а также при совершении этой организацией сделок, предусматривающих переход права собственности на товары, ввезенные с освобождением от таможенных пошлин, либо при передаче таких товаров во временное пользование, обязательство по уплате таможенных пошлин подлежит исполнению в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза.

Суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что таможенный орган ошибочно оценил действия ООО "Никофлекс" по переоформлению договора в 2011 году с ОАО "Фанерный завод Власть труда" как действия по новой передаче в арендное пользование условно выпущенных товаров, ввозимых иностранным инвестором в качестве вклада в уставной капитал предприятия с иностранными инвестициями, что, по мнению таможенного органа, является нарушением новых ограничений, установленных абзацем 3 пункта 4 Порядка.

Таможенным органом не учтено, что решение комиссии Таможенного союза от 15 июля 2011 года N 728 не содержит переходных положений в отношении товаров, выпущенных условно и находящихся под таможенным контролем, в случае передачи таких товаров во временное пользование до вступления в силу указанного решения.

В связи с чем, таможенный контроль в отношении таких товаров производится в части выполнения условий, установленных пунктом 2 постановления Правительства РФ N 883, без учета положений абзаца 3 пункта 4 Порядка.

Аналогичные выводы изложены в письме Федеральной таможенной службы от 28 мая 2012 года N 23-20/26488 "О применении решения комиссии Таможенного союза". При этом пунктом 2 постановления Правительства РФ N 883 было предусмотрено единственное условие для возникновения обязанности по оплате условно начисленных таможенных платежей. При этом реализация товаров, т.е. передача таких товаров в аренду разрешалась и не влекла отмену льгот.

Согласно части 3 статьи 3 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) при таможенном регулировании применяются меры таможенно-тарифного регулирования, запреты и ограничения, законодательные акты государств-членов таможенного союза в сфере налогообложения, действующие на день регистрации таможенной декларации или иных таможенных документов.

На основании части 4 статьи 368 ТК ТС товары, таможенная декларация на которые принята (зарегистрирована) таможенным органом до вступления в силу настоящего Кодекса, подлежат помещению под заявленный таможенный режим в порядке и на условиях, которые установлены законодательством государств - членов таможенного союза, на день принятия (регистрации) таможенным органом этой таможенной декларации.

В акте проверки таможенного органа указывается, что оборудование было ввезено, и регистрация таможенных деклараций была осуществлена в период с 1999 по 2004 годы, в связи с чем подлежит применению п. 2 постановления N 883.

Статьей 151 ТК ТС (от 28 мая 2003 года N 61-ФЗ) предусматривалось, что условно выпущенные товары, в отношении которых предоставлены льготы по таможенным платежам, могут использоваться только в тех целях, в связи с которыми предоставлены такие льготы. Использование указанных товаров в иных целях допускается с разрешения таможенного органа Российской Федерации при условии уплаты таможенных платежей и выполнения других требований, предусмотренных настоящим Кодексом и иными актами законодательства Российской Федерации.

Согласно подпункту 4 пункта 3 статьи 80 ТК ТС (п.3 ст.327 ТК РФ 2003 года) не возникает обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов при соблюдении условий, в связи с которыми предоставлено такое освобождение.

Суд первой инстанции пришёл к правильному выводу о том, что решения Ульяновской таможни от 18 декабря 2012 года N 10414000/400/181212/Т0103/01; N 10414000/400/181212/Т0103/03; N 10414000/400/181212/Т0103/04; N 10414000/400/ 181212/Т0103/05; N 10414000/400/181212/Т0103/06; N 10414000/400/181212/Т0103/07; N 10414000/400/181212/Т0103/08 противоречат вышеприведенным нормам и нарушают права и законные интересы заявителя. В этой связи суд правомерно признал их недействительными.

Вместе с тем суд первой инстанции отказал в удовлетворении требования о признании недействительным решения Ульяновской таможни от 18 декабря 2012 года N 10414000/400/181212/Т0103/02.

Согласно акту о проведении демонтажа, разукомплектования и утилизации списанных основных средств от 26 ноября 2010 года и акту о списании объекта основных средств N 31 от 26 ноября 2010 года транспортер механизированный (инв. N 107), ввезенный как вклад в уставный капитал и декларированный по ДТ N 10603/19039/000034, списан вследствие полного физического износа и непригодности к эксплуатации и реализации. Металлолом, оставшийся от транспортера в количестве 100 кг, оприходован 26 ноября 2010 года на счете 10.6 на сумму 580 руб., 07 ноября 2012 года в карточке счета 10.6 "Металлолом" за период с 01 января 2010 года по 29 ноября 2012 года отражена реализация металлолома бухгалтерской проводкой Д-т сч. 91.2 К-т сч. 10.6.

В соответствии с п.2 ст.200 ТК ТС условно выпущенные товары могут использоваться только в целях, соответствующих условиям предоставления льгот.

В силу п.1 ст.96 ТК ТС при ввозе на таможенную территорию таможенного союза товары находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы.

Исходя из п.2 ст.96 ТК ТС при ввозе на таможенную территорию Таможенного союза товары считаются находящимися под таможенным контролем до помещения под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления, реимпорта, отказа в пользу государства или уничтожения, либо до фактического вывоза с таможенной территории Таможенного союза.

Пунктом 3 статьи 96 ТК ТС установлено, что товары, указанные в пункте 1 настоящей статьи, не считаются находящимися под таможенным контролем после признания таможенными органами факта их уничтожения (безвозвратной утраты).

ООО "Никофлекс", не имея права распоряжаться условно выпущенными товарами, произвело их списание, а затем реализовало как металлолом, не оплатив таможенные платежи, при этом получило прибыль.

Списание условно выпущенного товара - механизированного транспортера в комплекте, б/у, декларированного по ДТ N 10603/19039/000034, и последующая его реализация в виде лома, произведены без ведома таможенного органа, поскольку общество не обращалось в таможенный орган в целях изменения таможенного режима условно выпущенного товара на режим "уничтожение". Списание основных средств и дальнейшая их реализация под иным наименованием свидетельствует о выбытии с баланса организации этих товаров как основных средств. При этом согласно п.2 постановления Правительства РФ N 883 в случае реализации товаров таможенные пошлины, причитающиеся к уплате на дату условного выпуска, уплачиваются в соответствии с таможенным законодательством Российской Федерации.

При данных обстоятельствах оспариваемое решение не противоречит вышеприведенным нормам, в связи с чем суд первой инстанции отказал в признании его недействительным.

Доводы таможни о заключении новых договоров и нарушении целевого использования условно выпущенного товара подлежат отклонению, поскольку в данном случае имели место непрекращающиеся отношения в рамках соглашения о сотрудничестве от 01 марта 2002 года. При этом заключение отдельных договоров аренды, по сути, осуществлялось для оформления фактически возникших в 2002 году и продолжавшихся впоследствии партнерских отношений, новой передачи товара при заключении договоров аренды не осуществлялось.

Доводы общества об отсутствии нецелевого использования оборудования, поскольку не была произведена его реализации, осуществлено его уничтожение в связи с физическим износом, не могут быть приняты.

Согласно статье 247 ТК РФ в отношении отходов, образовавшихся в результате уничтожения иностранных товаров, подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, как если бы указанные отходы были ввезены на таможенную территорию Российской Федерации в этом состоянии, за исключением случаев, когда указанные отходы вывезены с таможенной территории Российской Федерации или переработаны в состояние, непригодное для их дальнейшего коммерческого использования на таможенной территории Российской Федерации, и не могут быть восстановлены в первоначальном состоянии экономически выгодным способом. Отходы, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, подлежат декларированию. Для целей взимания таможенных пошлин, налогов отходы рассматриваются как товары, ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации.

Таким образом, заявитель, не имея права распоряжаться условно выпущенными товарами, произвело их списание, а затем реализовало как металлолом, не оплатив таможенные платежи, и получило при этом прибыль, что подтверждается документами (накладные на отпуск материалов на сторону, приемо-сдаточные акты), свидетельствующими о переходе права собственности на металлолом к другому лицу на возмездной основе.

Кроме того, согласно материалам дела списание условно выпущенного товара со ссылкой на непригодность его к дальнейшей эксплуатации произведено без ведома таможенного органа, поскольку общество не обращалось в таможенный орган в целях изменения таможенного режима условно выпущенного товара на режим "уничтожение".

При таких обстоятельствах в рассматриваемом случае списание основных средств и дальнейшая их реализация под иным наименованием свидетельствует о выбытии с баланса организации этих товаров как основных средств.

Следовательно, данные обстоятельства свидетельствуют о нарушении целевого использования условно выпущенных товаров.

Таможенное законодательство, действовавшее в указанный период, не содержало положений о прекращении обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, выпущенных условно в связи с предоставлением льгот или по истечении какого-либо срока (в том числе срока годности товара).

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 15 июня 2011 года по делу N А49-6097/2010.

Доводы, приведенные в апелляционных жалобах, не опровергают выводов суда первой инстанции и не свидетельствуют о наличии предусмотренных ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

При таких обстоятельствах арбитражный апелляционный суд выводы суда первой инстанции признает законными и обоснованными.

На основании изложенного решение суда от 25 марта 2013 года следует оставить без изменения, а апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы относятся на ООО "Никофлекс", Ульяновскую таможню, однако взысканию с Ульяновской таможни не подлежат на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Вместе с тем, учитывая, что исходя из п.3 и п.12 ст.333.21 Налогового кодекса Российской Федерации госпошлина за подачу апелляционной жалобы в данном случае составляет 1000 рублей, следует возвратить ООО "Никофлекс" из федерального бюджета излишне уплаченную по платежному поручению от 29 марта 2013 года N 41 государственную пошлину в размере 1000 рублей.

Руководствуясь статьями 110, 112, 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Ульяновской области от 25 марта 2013 года по делу N А72-1120/2013 оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Никофлекс" из федерального бюджета излишне уплаченную по платежному поручению от 29 марта 2013 года N 41 государственную пошлину в размере 1000 (Одна тысяча) рублей.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

Е.Г. Филиппова

Судьи

Е.Г.Попова
В.Е.Кувшинов

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.