Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 3 апреля 2013 г. N 11АП-16263/12

г. Самара

03 апреля 2013 г.

А49-6592/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 27 марта 2013 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 03 апреля 2013 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Рогалевой Е.М.,

судей Бажана П.В., Марчик Н.Ю.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Елькиным А.В.,

с участием:

от общества с ограниченной ответственностью "Мичуринский" - извещен, не явился,

от Администрации Пензенского района Пензенской области - Пчелинцев А.В., доверенность от 31.10.2012 года, Левочкин А.А., доверенность от 21.01.2013 года,

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области - извещен, не явился,

от Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Пензенской области - извещен, не явился,

от Общества с ограниченной ответственностью "Комплекс-строй" - Щетинкин Д.А., доверенность от 16.01.2013 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело N А49-6592/2012 по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, для рассмотрения дела в суде первой инстанции,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Мичуринский", Пензенская область, Пензенский район, п. Мичуринский,

к Администрации Пензенского района Пензенской области, Пензенская область, с. Кондоль,

третьи лица:

- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области, г. Пенза,

- Филиал Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Пензенской области, г. Пенза,

- Общество с ограниченной ответственностью "Комплекс-строй", (ОГРН 1065836012824, ИНН 5836623310), г. Пенза,

о признании недействительным решения,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Мичуринский" обратилось в Арбитражный суд Пензенской области с заявлением о признании незаконным решения администрации Пензенского района Пензенской области от 15.05.2012 года N 2255

об отказе в предоставлении ООО "Мичуринский" в собственность за плату земельных участков:

- площадью 70861 кв.м., с кадастровым номером 58:24:341802:404, находящийся в 2238 м на северо-запад от ориентира жилого дома, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Пензенская область, Пензенский район, п. Мичуринский, ул. Заречная, д. 4 (КВЗУ N 5824/201/11-1443 от 13.04.2011 года);

-площадью 112775 кв.м., с кадастровым номером 58:24:341802:405, находящийся в 2234 м на северо-запад от ориентира жилого дома, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Пензенская область, Пензенский район, п. Мичуринский, ул. Заречная, д. 4 (КВЗУ N 5824/201/11-1631 от 03.05.2011 года);

-площадью 123689 кв.м., с кадастровым номером 58:24:341802:406, находящийся в 2195 м на север от ориентира жилого дома, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Пензенская область. Пензенский район, п. Мичуринский, ул. Заречная, д. 4 (КВЗУ N 5824/201/11-1469 от 14.04.2011 года);

-площадью 124912 кв.м., с кадастровым номером 58:24:341802:407, находящийся в 2197 м на северо-восток от ориентира жилого дома, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Пензенская область, Пензенский район, п. Мичуринский, ул. Заречная, д. 4 (КВЗУ N 5824/201/11-1468 от 14.04.2011 года);

- площадью 119160 кв.м., с кадастровым номером 58:24:341802:408, находящийся в 2256 м на северо-восток от ориентира жилого дома, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Пензенская область, Пензенский район, п. Мичуринский, ул. Заречная, д. 4 (КВЗУ N 5824/201/11-1442 от 14.04.2011 года);

- площадью 99091 кв.м., с кадастровым номером 58:24:341802:409, находящийся в 2300 м на северо-восток от ориентира жилого дома, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Пензенская область. Пензенский район, п. Мичуринский, ул. Заречная, д. 4 (КВЗУ N 5824/201/11-1471 от 14.04.2011 года);

- площадью 129240 кв.м., с кадастровым номером 58:24:341802:410, находящийся в 1908 м на северо-запад от ориентира жилого дома, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Пензенская область, Пензенский район, п. Мичуринский, ул. Заречная, д. 4 (КВЗУ N 5824/201/11-1472 от 14.04.2011 года);

- площадью 119570 кв.м., с кадастровым номером 58:24:341802:411, находящийся в 1762 м на северо-восток от ориентира жилого дома, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Пензенская область, Пензенский район, п. Мичуринский, ул. Заречная, д. 4 (КВЗУ N 5824/201/11-1479 от 14.04.2011 года);

- площадью. 120625 кв.м., с кадастровым номером 58:24:341802:412, находящийся в 1826 м на северо-восток от ориентира жилого дома, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Пензенская область, Пензенский район, п. Мичуринский, ул. Заречная, д. 4 (КВЗУ N 5824/201/11-1478 от 14.04.2011 года);

- площадью 46354 кв.м., с кадастровым номером 58:24:341802:413, находящийся в 2022 м на северо-восток от ориентира жилого дома, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Пензенская область. Пензенский район, п. Мичуринский, ул. Заречная, д. 4 (КВЗУ N 5824/201/11-1477 от 14.04.2011 года);

- площадью 86425 кв.м., с кадастровым номером 58:24:341802:417, находящийся в 1205 м на северо-восток от ориентира жилого дома, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Пензенская область. Пензенский район, п. Мичуринский, ул. Заречная, д. 4 (КВЗУ N 5824/201/11-1475 от 14.04.2011 года);

- площадью 79895 кв.м., с кадастровым номером 58:24:341802:418, находящийся в 1045 м на северо-восток от ориентира жилого дома, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Пензенская область, Пензенский район, п. Мичуринский, ул. Заречная, д 4 (КВЗУ N 5824/201/11-1473 от 14.04.2011 года);

- площадью 55857 кв.м., с кадастровым номером 58:24:341802:419, находящиеся в 980 м на северо-восток от ориентира жилого дома, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Пензенская область, Пензенский район, п. Мичуринский, ул. Заречная, д. 4 (КВЗУ N 5824 1467 от 14.04.2011 года);

- площадью 59773 кв.м., с кадастровым номером 58:24:341802:420, находящийся в 1084 м на северо-запад от ориентира жилого дома, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Пензенская область, Пензенский район, п. Мичуринский, ул. Заречная, д 4 (КБЗУ N 5824/201/11-1466 от 14.04.2011 года);

- площадью 61209 кв.м., с кадастровым номером 58:24:341802:415, находящийся в 1416 м на северо-запад от ориентира жилого дома, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Пензенская область. Пензенский район, п. Мичуринский, ул. Заречная, д. 4 (КВЗУ N 5824/201/11-1476 от 14.04.2011 года);

- площадью 55000 кв.м., с кадастровым номером 58:24:341802:421, находящийся в 1033 м на северо-запад от ориентира жилого дома, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Пензенская область, Пензенский район, п. Мичуринский, ул. Заречная, д. 4 (КВЗУ N 5824/201/11-1456 от 13.04.2011 года);

- площадью 203421 кв.м., с кадастровым номером 58:24:341802:422, находящийся в 1486 м на северо-запад от ориентира жилого дома, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Пензенская область, Пензенский район, п. Мичуринский, ул. Заречная, д. 4 (КВЗУ N 5824/201/11-1455 от 13.04.2011 года);

- площадью 104940 кв.м., с кадастровым номером 58:24:341802:423, находящийся в 1484 м на северо-запад от ориентира жилого дома, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Пензенская область, Пензенский район, п. Мичуринский, ул. Заречная, д. 4 (КВЗУ N 5824/201/11-1450 от 13.04.2011 года);

- площадью 96000 кв.м., с кадастровым номером 58:24:341802:424, находящийся в 1113 м на северо-запад от ориентира жилого дома, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Пензенская область. Пензенский район, п. Мичуринский, ул. Заречная, д. 4 (КВЗУ N 5824/201/11-1453 от 13.04.2011 года);

- площадью 69147 кв.м., с кадастровым номером 58:24:341802:425, нюхающийся в 1547 м на северо-запад от ориентира жилого дома, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Пензенская область, Пензенский район, п. Мичуринский, ул. Заречная, д. 4 (КВЗУ N 5824/201/11-1452 от 13.04.2011 года);

- площадью 88000 кв.м., с кадастровым номером 58:24:341802:426, находящийся в 1250 м на запад от ориентира жилого дома, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Пензенская область, Пензенский район, п. Мичуринский, ул. Заречная, д. 4 (КВЗУ N 5824/201/11-1449 от 13.04.2011 года);

- площадью 115223 кв.м., с кадастровым номером 58:24:341802:427, находящийся в 1477 м на юго-запад от ориентира жилого дома, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Пензенская область, Пензенский район, п. Мичуринский, ул. Заречная, д. 4 (КВЗУ N 5824/201/11-1454 от 13.04.2011 года);

- площадью 170000 кв.м., с кадастровым номером 58:24:341801:891, находящийся в 1225 м на юго-запад от ориентира жилого дома, расположенного за пределами участка, адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, п. Мичуринский, ул. Совхозная, д. 20 (КВЗУ N 5824/201/11-1445 от 13.04.2011 года);

- площадью 102000 кв.м., с кадастровым номером 58:24:341801:890, находящеюся в 1175 м юго-запад от ориентира жилого дома, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Пензенская область, Пензенский район, п. Мичуринский, ул. Совхозная, д. 20 (КВЗУ N 5824/201/11-1446 от 13.04.2011 года) и обязании Администрации Пензенского района Пензенской области предоставить ООО "Мичуринский" в собственность за плату указанные выше земельные участки.

Решением Арбитражного суда Пензенской области от 30.10.2012 года заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с выводами суда, Администрация Пензенского района Пензенской области подала апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, жалобу - удовлетворить.

11 января 2013 года Одиннадцатым арбитражным апелляционным судом был сделан запрос в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Самарской области и в ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Пензенской области о предоставлении информации о том, за каким субъектом на 15 мая 2012 года, а также на сегодняшний день зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером 58:24:341802:333, а также о том, за каким субъектом на 15 мая 2012 года и на сегодняшний день зарегистрировано право на земельные участки с кадастровыми номерами: 58:24:341802:404, 58:24:341802:405, 58:24:341802:406, 58:24:341802:407, 58:24:341802:408, 58:24:341802:409, 58:24:341802:410, 58:24:341802:411, 58:24:341802:412, 58:24:341802:413, 58:24:341802:414, 58:24:341802:415, 58:24:341802:416, 58:24:341802:417, 58:24:341802:418, 58:24:341802:419, 58:24:341802:420, 58:24:341802:421, 58:24:341802:422, 58:24:341802:423, 58:24:341802:424, 58:24:341802:425, 58:24:341802:426, 58:24:341802:427, 58:24:341801:890, 58:24:341801:891.

22 января 2013 года от Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Самарской области поступил ответ на запрос из которого следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним содержится следующая информация в отношении земельных участков на 15 мая 2012 года и на день представления ответа на запрос:

58:24:341802:333 - собственник Общество с ограниченной ответственностью "Комплекс-строй";

58:24:341802:404, 58:24:341802:405, 58:24:341802:406, 58:24:341802:407, 58:24:341802:408, 58:24:341802:409, 58:24:341802:410, 58:24:341802:411, 58:24:341802:412, 58:24:341802:413, 58:24:341802:414, 58:24:341802:415, 58:24:341802:416, 58:24:341802:417, 58:24:341802:418, 58:24:341802:419, 58:24:341802:420, 58:24:341802:421, 58:24:341802:422, 58:24:341802:423, 58:24:341802:424, 58:24:341802:425, 58:24:341802:426, 58:24:341802:427, 58:24:341801:890, 58:24:341801:891 права не зарегистрированы.

Общество с ограниченной ответственностью "Комплекс-строй", не было привлечено к участию в деле, а решение суда первой инстанции затрагивает непосредственно его права и обязанности, поскольку вынесено в отношении принадлежащего ему на праве собственности земельного участка N 58:24:341802:333, из которого были преобразованы истребуемые в собственность земельные участки.

В соответствии с п. 4 ч. 4 ст. 270 АПК РФ принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле, является безусловным основанием для отмены решения суда.

В силу ч. 6.1 ст. 268 АПК РФ при наличии оснований, предусмотренных ч. 4 ст. 270 настоящего Кодекса, арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.

Определением от 11 февраля 2013 г. суд перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в суде первой инстанции.

Этим же определением суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области, 440056, г. Пенза, ул. Ростовская, д. 46А;

- Филиал Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Пензенской области, 440008, г. Пенза, Пензенская область, ул. Суворова, д. 169;

- Общество с ограниченной ответственностью "Комплекс-строй", (ОГРН 1065836012824, ИНН 5836623310), 440600, г. Пенза, ул. Гладкова, 3.

Дело рассмотрено по правилам, установленным АПК РФ для рассмотрения дела в суде первой инстанции.

В судебное заседание заявитель по делу - ООО "Мичуринский" не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) рассмотрение дела проводится в отсутствие представителя заявителя.

Представители Администрации Пензенского района Пензенской области, Общества с ограниченной ответственностью "Комплекс-строй" в судебном заседании возражали против удовлетворения заявления.

Другие лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) рассмотрение дела проводится в отсутствие их представителей.

Письмом от 26 марта 2013 г. ООО "Мичуринский" заявил ходатайство о назначении по делу землеустроительной экспертизы.

Указанное ходатайство с учетом мнения лиц, участвующих в деле, отклонено апелляционным судом.

В судебном заседании представитель Общества с ограниченной ответственностью "Комплекс-строй" заявил ходатайство о допросе в качестве свидетеля гражданина Крылова Александра Сергеевича, а также об истребовании в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области сведения о наличии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записей (в том числе погашенных прекращенных) о зарегистрированных правах МУСП "Совхоз им.Мичурина" на объект недвижимости многолетние насаждения (семячковые сады), расположенные в границах Мичуринского сельского совета Пензенского района Пензенской области в составе следующих кварталов:

квартал 17 площадью 22.9 га; квартал 21 площадью 20.5 га; квартал 22 площадью 13.4 га; квартал 23 площадью 10.2 га; квартал 24 площадью 10.3 га; квартал 28 площадью 21.4 га; квартал 29 площадью 20.2 га; квартал 31 площадью 14.2 га; квартал 35 площадью 18.6 га; квартал 36 площадью 21.6 га; квартал 6-м площадью 9.2 га; квартал 7 площадью 8.4 га; квартал 20 площадью 6.2 га; квартал 21-м площадью 4.7 га; квартал 1 площадью 8.5 га; квартал 2 площадью 11.1 га; квартал 3 площадью 10.1 га; квартал 9 площадью 11.5 га; квартал 10 площадью 8.8 га; квартал 11 площадью 9,6 га; квартал 14 площадью 6.3 га; квартал 15 площадью 10.9 га; квартал 16 площадью 20.2 га; квартал 28 площадью 3,9 га; квартал 29 площадью 9.2 га; квартал 31 площадью 11.1 га; квартал 32 площадью 3.4 га; квартал 33 площадью 7.6 га; квартал 35 площадью 7.4 га; квартал 36 площадью 7.0 га; квартал 37 площадью 11.2 га; квартал 38 площадью 12.2 га; квартал 39 площадью 11,9 га; квартал 40 площадью 10.1 га; квартал 41 площадью 10.8 га.

Указанное ходатайство, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, отклонено апелляционным судом.

Распоряжением председателя третьего судебного состава от 27 февраля 2013 года, в связи с нахождением в очередном отпуске судьи Кузнецова В.В. (приказ от 14.02.2013 года N 39/к), в составе суда, в судебном заседании, назначенном на 27 февраля 2013 года на 10 час. 15 мин. произведена замена судьи Кузнецова В.В. на судью Марчик Н.Ю., рассмотрение дела в судебном заседании 27 февраля 2013 г. начато сначала.

Проверив материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд считает заявление ООО "Мичуринский" не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

20 сентября 2004 года Глава администрации Пензенского района Пензенской области по результатам конкурса на право заключения договора аренды земельного участка площадью 606,4 га издал постановление N 667 "О предоставлении земельного участка ООО "Мичуринский" в аренду (л.д. 85 том 9).

25 октября 2004 года между Администрацией и Обществом был заключен договор N 65 аренды земель сельскохозяйственного назначения, согласно которому Обществу передан в пользование на условиях аренды земельный участок общей площадью 606, 4 га, расположенный на территории Мичуринской сельской администрации, для ведения сельскохозяйственного производства (л.д. 22-31 том 1).

Пунктом 1.3. договора аренды установлено, что Администрацией в натуре предъявлен Обществу нанесенный на прилагаемом к договору плане земельный участок и идентифицированы на местности поворотные точки территориальных границ участка и границы зон различного назначения. Договор был заключен сроком на 11 месяцев, в связи с чем его регистрация не требовалась. Земельный участок был принят Обществом по акту приема-передачи (л.д.25 том 1). Согласно разделу 11 договора к нему прилагался план земельного участка, предоставленного в аренду (л.д.27 том 1).

22 июня 2011 года в соответствии с пунктом 4 статьи 10 Федерального Закона N 101 -ФЗ Общество обратилось в Администрацию с заявлением о предоставлении в собственность входящих в состав единого землепользования, переданного в аренду, земельных участков с кадастровыми номерами: 58:24:341802:404, 58:24:341802:405, 58:24:341802:407, 58:24:341802:408, 58:24:341802:409,58:24:341802:410, 58:24:341802:411, 58:24:341802:412, 58:24:341802:413, 58:24:341802:417, 58:24:341802:418, 58:24:341802:419, 58:24:341802:415, 58:24:341802:421, 58:24:341802:422, 58:24:341802:423, 58:24:341802:424, 58:24:341802:420, 58:24:341802:425, 58:24:341802:427, 58:24:341801:891, 58:24:341801:890, 58:24:341802:426, 58:24:341802:406.

Согласно п.4 ст. 10 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" переданный в аренду гражданину или юридическому лицу земельный участок может быть приобретен таким арендатором в собственность по рыночной стоимости, сложившейся в данной местности, или по цене, установленной законом субъекта Российской Федерации, по истечении трех лет с момента заключения договора аренды при условии надлежащего использования этого земельного участка.

В заявлении о понуждении администрации Пензенского района к представлению земельных участков в собственность ООО "Мичуринский" указывает на то, что является арендатором земельных участков.

Согласно п.3 ст.607 Гражданского кодекса РФ, в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

Пункт 2 указанной статьи устанавливает, что законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов.

В соответствии с п.1 ст.9 ФЗ от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (как в редакции, действующей в момент предоставления, так и в ныне действующей редакции), в аренду могут быть переданы прошедшие государственный кадастровый учет земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, в том числе земельные участки, находящиеся в долевой собственности.

Исходя из содержания ст. 1 Федерального закона "О государственном земельном кадастре", действовавшем на момент предоставления земельного участка, способом индивидуализации земельного участка, позволяющем однозначно выделить его из других земельных участков, является государственный кадастровый учет.

План земельного участка, представленный истцом в качестве приложения к договору, фактически является экспликацией бывшего совхоза и не содержит никаких сведений об арендуемом земельном участке.

Данный план не содержит отсылки к договору аренды, не содержит подписей сторон вследствие чего невозможно сделать вывод об относимости данного плана к предмету спора по настоящему делу.

Указание в договоре аренды (п. 1.3) на идентификацию на местности поворотных точек и границ зон с различным назначением не свидетельствует о надлежащем согласовании условий о предмете договора, так как не содержит сведений о характеристиках поворотных точек координат).

Акт приема-передачи к договору аренды также не содержит указаний на индивидуализирующие признаки передаваемого земельного участка.

Длительное перечисление арендных платежей и факт заключения дополнительных соглашений к договору не могут свидетельствовать о заключенности договора аренды, так как договор аренды считается незаключенным при отсутствии согласования условий о его предмете в силу прямого указания закона (п.3 ст.607 Гражданского кодекса РФ).

Таким образом, исковые требования удовлетворению не подлежат, так как отсутствует одно из условий предоставления земельного участка в собственность, предусмотренное п.4 ст.9 ФЗ от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ - наличие заключенного договора аренды.

На основании п.1 ст.25 Земельного кодекса РФ, права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством и федеральными законами.

Исходя из содержания п.4 ст. 10 ФЗ от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", арендатором может быть приобретен в собственность весь арендуемый земельный участок. Оснований к приобретению в собственность части арендуемого имущества законодательством не предусмотрено.

Предоставление в собственность части арендуемой территории фактически приведет к изменению предмета аренды (существенного условия договора), что в силу ст.450 Гражданского кодекса РФ не допускается без соглашения с арендодателем.

Земельные участки, являющиеся предметом спора по настоящему делу, сформированы по заказу истца произвольно, без применения процедур выделения или раздела первоначального участка. Из содержания межевых планов следует, что все испрашиваемые участки фактически являются вновь образованными, не имеющими связи с первоначальным участком площадью 606,4 га. Следовательно, к ним не могут быть применены правомочия арендатора, вытекающие из аренды первоначального участка площадью 606,4 га.

В соответствии с приказом Министерства экономического развития РФ от 24 ноября 2008 г. N412 "Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков", в межевой план включаются сведения о земельных участках, образуемых при разделе, объединении, перераспределении земельных участков (преобразуемые (исходные) земельные участки) или выделе из земельных участков (п.3).

К текстовой части межевого плана относятся следующие разделы: сведения об образуемых земельных участках и их частях: сведения об измененных земельных участках и их частях (п.5).

Виды кадастровых работ указываются также и на титульном листе межевого плана (п.30).

В данном случае 26 межевые планы не содержат в себе ни данных о первоначальном участке, ни данных обо всех участках, образованных в результате преобразования первоначального.

Кроме того, исковые требования удовлетворению не подлежат, поскольку договор аренды в отношении спорных участков отсутствует, а прежний договор аренды от 25.10.2004 г. N 65 не может автоматически распространять свое действие на вновь образованные участки.

В соответствии с п.4 ст. 11.8 Земельного кодекса РФ, в случае образования земельных участков из земельных участков, используемых на основании договоров аренды или безвозмездного срочного пользования, осуществляющее такое использование лицо имеет преимущественное право на заключение с ним договоров аренды образуемых и измененных земельных участков или договоров безвозмездного срочного пользования ими на прежних условиях, если иное не установлено соглашением сторон, без проведения торгов (конкурсов, аукционов) либо на внесение соответствующих изменений в ранее заключенные договоры аренды земельных участков или безвозмездного срочного пользования ими.

Доказательств заключения договора аренды в отношении спорных участков не представлено.

Также следует учитывать, что земельные участки, входящие в границы другого земельного участка с кадастровым номером 58:24:0341802:333, не могут быть предоставлены в собственность истца, так как указанный участок принадлежит на праве собственности ООО "Комплекс-строй", право которого зарегистрировано и не оспорено в установленном законом порядке.

Согласно данным государственного кадастра недвижимости некоторые из спорных земельных участок составляют территорию земельного участка с кадастровым номером 58:24:0341802:333, а именно участки с номерами:

58:24:0341802:404, 58:24:0341802:405, 58:24:0341802:406, 58:24:0341802:407, 58:24:0341802:408, 58:24:0341802:409, 58:24:0341802:410, 58:24:0341802:411, 58:24:0341802:412, 58:24:0.341802:413, 58:24:0341802:415, 58:24:0341802:417, 58:24:0341802:422.

Право ООО "Комплекс-строй" на земельный участок с кадастровым номером 58:24:0341802:333 в установленном законом порядке не прекращено и не оспорено.

Правом на распоряжение имуществом обладает собственник данного имущества в силу п. 1 ст.209 Гражданского кодекса РФ. Следовательно, Администрация Пензенского района Пензенской области не может быть обязана к представлению в собственность истца земельного участка, находящегося в собственности ООО "Комплекс-строй".

С учетом изложенного в удовлетворении заявленных ООО "Мичуринский" требований следует отказать.

Судебные расходы между лицами, участвующими в деле, распределяются в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Пензенской области от 30 октября 2012 года по делу N А49-6592/2012 отменить.

Принять по делу новый судебный акт.

В удовлетворении заявленных требований общества с ограниченной ответственностью "Мичуринский", Пензенская область, Пензенский район, п. Мичуринский, отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

Е.М. Рогалева

Судьи

П.В. Бажан Н.Ю. Марчик