Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 мая 2013 г. N 12АП-2564/13

г. Саратов

27 мая 2013 г.

Дело N А12-27442/12

Резолютивная часть постановления объявлена 20 мая 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 мая 2013 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Александровой Л.Б.,

судей: Акимовой М.А., Борисовой Т.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кушмухамбетовой Д.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Комитета земельных ресурсов администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области, ОГРН 1073435002464, ИНН 3435111294 (г. Волжский Волгоградской области)

на решение арбитражного суда Волгоградской области от 29 января 2013 года по делу N А12-27442/2012 (судья Нехай Ю.А.)

по иску Комитета земельных ресурсов администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области, ОГРН 1073435002464, ИНН 3435111294 (г. Волжский Волгоградской области)

к открытому акционерному обществу "Управляющая компания "РОСАКВА", ОГРН 1043400055434, ИНН 3435801072 (г. Волжский Волгоградской области)

о внесении изменений в договор аренды земельного участка N 4877 АЗ от 15 мая 2007 года,

УСТАНОВИЛ:

Комитет земельных ресурсов администрации городского округа - город Волжский Волгоградской обратился в арбитражный суд Волгоградской области к открытому акционерному обществу "Управляющая компания "РОСАКВА" с иском о внесении изменений в договор аренды земельного участка от 15 мая 2007 года N 4877 АЗ, а именно:

1. Вводную часть изложить в следующей редакции: "Комитет земельных ресурсов администрации городского округа- город волжский Волгоградской области, именуемый в дальнейшем арендодатель на основании Положения о комитете, с одной стороны и открытое акционерное общество "Управляющая компания "РОСАКВА", именуемое в дальнейшем арендатор, в лице директора Марьясова Владислава Валерьевича, действующего на основании устава, с другой стороны,...", далее по тексту.

2. Пункт 1.2 договора аренды изложить в следующей редакции: "1.2. Вид разрешенного использования - земли под объектами торговли (под реконструкцию здания цеха безалкогольных напитков с пристройками под городской рынок "Эконом")".

3. Раздел 4 АРЕНДНАЯ ПЛАТА договора аренды изложить в следующей редакции:

"4.1. Размер арендной платы определяется в порядке, определенном Городским Положением от 25.07.2008 N 367-ВГД "О порядке определения размера арендной платы за земли, находящиеся в границах городского округа - город Волжский Волгоградской области".

В указанном Городском Положении определения величины арендной платы приведен расчет арендной платы, действующий па момент заключения настоящего Соглашения.

4.2. Арендная плата исчисляется с начала срока действия Договора, указанного в п. 3.1.

4.3. Годовая арендная плата составляет: с 26 октября 2007 года до 01 августа 2008 года 2707,56 кв.м. х 24,49 руб./кв.м х 4 = 265 232,58 руб., с 01.08.2008 до 01 января 2011 года 2707,56 кв.м. х 4293,55 руб./кв.м х 0,02 х 1,6 = 372 001,42 руб. с 01 января 2011 года до 01 января 2012 года 2707,56 кв.м. х 4293,55 руб./кв.м х 0,02 х 1,6 х 1,065 = 396 181,51 руб. с 01 января 2012 года 2707,56 кв.м. х 4293,55 руб./кв.м х 0,02 х 1,6 х 1,129 = 419 989,60 руб. Месячная арендная плата составляет: c 26 октября 2007 года до 01 августа 2008 года 22 102,71 руб., с 01 августа 2008 года до 01 января 2011 года 31 000,12 руб., c 01 января 2011 года до 01 января 2012 года 33 015,13 руб., с 01 января 2012 года 34 999,13 руб.

АРЕНДАТОР вносит арендную плату ежемесячно равными долями, не позднее 10- го числа текущего месяца по следующим реквизитам:

ПОЛУЧАТЕЛЬ - УФК по Волгоградской области (КЗР Администрации городского округа г. Волжский Волгоградской области), банк получателя - ГРКЦ ГУ Банка России но Волгоградской области г. Волгоград, ИНН 3435111294, ОКАТО 410000000, КПП 343501001, БИК 041806001, расчетный счет 401 018 103 000 000 100 Код платежа - 755 111 05012 04 0000 120".

4.4 Обязательство по внесению платежей по настоящему Договору считается исполненным с момента поступления денежных средств на расчетный счет, указанный в пункте 4.3 настоящего договора.

4.5 Размер арендной платы может быть пересмотрен арендодателем в одностороннем порядке в случае изменения кадастровой стоимости земельного участка, коэффициентов, применяемых при расчете арендной платы за земельный участок, льгот по ее уплате в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации, Волгоградской области и органов местного самоуправления.

4.6 Независимо от момента направления Арендодателем и получения арендатором уведомления об одностороннем изменении размера арендной платы условия настоящего Договора о размере арендной платы, порядке и сроках ее внесения считаются измененными с момента введения в действие соответствующего нормативного правового акта.

4.7 Арендодатель направляет Арендатору уведомление об одностороннем изменении размера арендной платы. Арендатор обязан принять данное уведомление к исполнению без подписания дополнительного соглашения и произвести доплату в месячный срок с момента получения уведомления об одностороннем изменении размера арендной платы. Уведомление является обязательным для Арендатора и составляет неотъемлемую часть настоящего Договора. Момент получения уведомления определяется в соответствии с пунктами 8.2. или 8.3. настоящего Договора.

4.8 Не использование Арендатором земельного участка не может служить основанием для освобождения его от обязанности по внесению арендных платежей".

4. Пункт 5.3. договора аренды земельного участка от 15.05.2007 N 4877аз дополнить п.п. "р" в следующей редакции:

"5.3 р) завершить строительство и ввести объект в эксплуатацию в срок до 26 октября 2008 года".

5. П.п. "а" пункта 5.4 и пункт 7.2 договора аренды изложить в следующей редакции:

"а) использовать земельный участок под реконструкцию здания цеха безалкогольных напитков с пристройками под городской рынок "Эконом";

7.2. За нарушение АРЕНДАТОРОМ условий, предусмотренных п. 5.3, он уплачивает АРЕНДОДАТЕЛЮ штраф в размере 5 000 руб. на момент совершения нарушений за каждый установленный факт нарушения".

6. Пункт 6.2 договора аренды изложить в следующей редакции: "6.2. Все приложения к Договору, а также вносимые в него изменения (за исключением предусмотренных пунктами 4.5, 4.6, 4.7 настоящего Договора) и дополнения действительны, если они совершены в письменной форме, подписаны полномочными представителями сторон, зарегистрированы в установленном порядке (в случаях предусмотренных законодательством) и скреплены оттисками печатей (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей)".

7. Раздел 8. ОСОБЫЕ УСЛОВИЯ договора аренды дополнить пунктами: 8.2, 8.3:

"8.2. Корреспонденция (письма, уведомления, претензии, предупреждения) считается полученной стороной, если она направлена заказным письмом по месту нахождения соответствующей стороны или по ее почтовому адресу.

Момент получения корреспонденции определяется в любом случае не позднее 10-ти дней со дня ее отправки, указанной в почтовой квитанции.

8.3 Корреспонденция считается полученной Арендатором с момента её вручения под роспись представителю Арендатора или лицу, имеющему право действовать от его имени без доверенности".

8. В разделе 9 "Юридические адреса сторон" графу "АРЕНДОДАТЕЛЬ" изложить в следующей редакции:

Комитет земельных ресурсов администрации городского округа - город Волгоградской области, юридический адрес - 404130, г. Волжский, Волгоградская область, пр. Ленина 19.

9. В акте приема-передачи земельного участка вместо слов "под здание цеха безалкогольных напитков с пристройками" читать "под рынок "Эконом".

Решением арбитражного суда Волгоградской области от 29 января 2013 года комитету земельных ресурсов администрации городского округа - г. Волжский Волгоградской области в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с решением суда, комитет земельных ресурсов администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области, обратился с апелляционной жалобой, просит судебный акт отменить по основаниям изложенным в апелляционной жалобе.

В судебное заседание представители ОАО "Управляющая компания "РОСАКВА" и Комитета земельных ресурсов администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области не явились. О месте и времени рассмотрения дела указанные лица извещены надлежащим образом. В материалах дела имеются почтовые уведомления N N 95834, 95835 о вручении почтовых отправлений указанным лицам 27 марта 2013 года 09 апреля 2013 года.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству и назначении дела к судебному разбирательству размещена на сайте суда в сети Интернет 21 марта 2013 года.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Арбитражный суд апелляционной инстанции находит возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного разбирательства.

Дело в арбитражном суде апелляционной инстанции рассматривается в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. При рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены судебного акта.

Как следует из материалов дела, постановлением администрации городского округа - город Волжский от 27 апреля 2007 года N 1648 ОАО "Управляющая компания "РОСАКВА" предоставлен земельный участок общей площадью 2707,56 кв.м. по адресу: г. Волжский, ул. Пушкина, 43 "а".

Между комитетом земельных ресурсов администрации городского округа -город Волжский Волгоградской области и ОАО "Управляющая компания РОСАКВА" договор на аренду земельного участка от 15 мая 2007 года N 4877 A3.

Срок аренды определен сторонами с 27 апреля 2007 года по 27 апреля 2056 года.

Договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке 17 августа 2007 года, что подтверждается уведомлением о государственной регистрации N 377у.

Постановлением администрации городского округа - город Волжский от 26 октября 2007 года N 4831 ОАО "Управляющая компания РОСАКВА" выдано разрешение на реконструкцию здания цеха безалкогольных напитков с пристройками под городской рынок "Эконом" по адресу: ул. Пушкина, 43 "а", г. Волжский".

15 марта 2012 года истец подготовил проект дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка и 27 апреля 2012 года направил его в адрес ответчика заказным письмом для рассмотрения и подписания. 15 мая 2012 года дополнительное соглашение N 1 от 15 марта 2012 года ответчиком получено, что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления.

Поскольку до настоящего времени ответчиком соглашение не подписано и в адрес комитета не возвращено, истец обратился с соответствующим иском в арбитражный суд Волгоградской области.

Дело рассмотрено по общим правилам искового производства.

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из того, что условиями договора не предусмотрена возможность изменения стоимости арендной платы от изменения вида разрешенного использования земельного участка, в связи с этим признал внесение изменений в условия договора необоснованными, поскольку такая обязанность не предусмотрена законом, а ответчик согласия на данные изменения не дал.

Суд апелляционной инстанции считает, что указанный вывод суда первой инстанции соответствует фактическим обстоятельствам дела и требованиям закона.

В соответствии с пунктом 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора (пункт 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Свои исковые требования истец обосновывает тем, что в соответствии с условиями договора, ответчику были переданы в аренду земли под здание цеха безалкогольных напитков с пристройками, а в настоящее время используется последним для торговли, как рынок "Эконом".

В соответствии с ч. 4 ст. 421 ГК РФ, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Согласно ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам).

Кроме того, договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение (ст. 432 ГК РФ).

Вышеуказанный договор признан судом заключенным.

На основании п. 2 ст. 452 Гражданского кодекса РФ, требование об изменении или о расторжении может быть заявлено в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

В соответствии с п. 6.2 указанного договора все изменения и дополнения к договору принимаются дополнительными соглашениями сторон.

Истец, также просит внести изменения в договор аренды в части внесения арендных платежей.

Согласно п. 3 ст. 614 Гражданского кодекса РФ, если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год. Законом могут быть предусмотрены иные минимальные сроки пересмотра размера арендной платы для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества.

Как правомерно указано судом первой инстанции условиями договора не предусмотрено изменение стоимости арендной платы от изменения вида разрешенного использования земельного участка.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, направлены на переоценку выводов суда первой инстанции.

Суд первой инстанции всесторонне, полно и объективно исследовал фактические обстоятельства дела, надлежаще оценил их. Нормы материального права при разрешении спора применены судом правильно. Суд первой инстанции при принятии решения не допустил нарушений процессуальных норм, влекущих отмену или изменение оспариваемого судебного акта.

При таких обстоятельствах, апелляционная жалоба комитета земельных ресурсов администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Волгоградской области от 29 января 2013 года по делу N А12-27442/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу Комитета земельных ресурсов администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (г. Волжский Волгоградской области) - без удовлетворения.

Постановление вступает в силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа путем подачи кассационной жалобы через арбитражный суд первой инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу постановления.

Председательствующий

Л.Б. Александрова

Судьи

М.А. Акимова Т.С. Борисова