Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 1 февраля 2008 г. N КГ-А41/13531-07 Право на земельный участок прекращается у лица, подавшего заявление об отказе от права на земельный участок, с момента принятия соответствующего решения исполнительным органом государственной власти или местного самоуправления, если данное право не зарегистрировано в ЕГРП, или с момента внесения соответствующей записи в ЕГРП, если данное право зарегистрировано в нем (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 1 февраля 2008 г. N КГ-А41/13531-07
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 28 января 2008 г.

Решением Арбитражного суда Московской области от 15 августа 2007 г. по делу N А41-К1-7758/07 удовлетворен иск ОАО "СУГМ" к ООО "Карьер XXI"; на ответчика возложена обязанность прекратить нарушение права постоянного (бессрочного) пользования ОАО "СУГМ" на земельный участок (песчано-гравийное месторождение), общей площадью 34,0 га, расположенный по адресу: Московская область, Наро-Фоминский район, с. Каменское; ответчику запрещено производить разработку песчано-гравийного месторождения, общей площадью 34,0 га, расположенного по адресу: Московская область, Наро-Фоминский район, с. Каменское.

Принимая решение, суд первой инстанции исходил из следующих обстоятельств.

ОАО "СУГМ" (правопреемник Управления гидромеханизации) владеет земельным участком, общей площадью 34,0 га, расположенным по адресу: Московская область, Наро-Фоминский район, с. Каменское, на праве постоянного (бессрочного) пользования, предоставленного ему на основании постановления Главы Администрации Наро-Фоминского района от 31 декабря 1992 г. N 2092, которое отменено постановлением Главы Администрации Наро-Фоминского района от 6 сентября 2005 г. N 1879.

Ответчик производит разработку карьера на указанном земельном участке на основании лицензии, выданной в соответствии с постановлениями Главы Администрации Наро-Фоминского района от 15 сентября 2005 г. N 1922 об утверждении границ земельного участка и согласовании акта выбора земельного участка ООО "Карьер XXI" под разработку песчано-гравийного месторождения и от 30 декабря 2005 г. N 2947 о выделении ответчику спорного земельного участка. Вместе с тем, постановления Главы Администрации от 6 сентября 2005 г. N 1879 и от 15 сентября 2005 г. N 1922 признаны недействительными вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Московской области от 1 февраля 2006 г. по делу N А41-К2-24803/05 и от 1 августа 2006 г. по делу N А41-К2-8397/06 соответственно.

На основании изложенного суд первой инстанции пришел к выводу о том, что истец правомерно требует устранения всяких нарушений своего права со стороны ООО "Карьер XXI".

В кассационной жалобе ООО "Карьер XXI" просит суд отменить решение, принятое по делу Арбитражным судом Московской области и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Свои требования ответчик обосновывает тем, что 16 августа 2006 г. ОАО "СУГМ" направило в Администрацию Наро-Фоминского района Московской области письмо, в котором добровольно отказалось от права постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком, в связи с чем ответчик считает, что решения Арбитражного суда Московской области от 1 февраля 2006 г. по делу N А41-К2-24803/05 и от 1 августа 2006 г. по делу N А41-К2-8397/06 не могут подтверждать наличие у истца права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком по состоянию на момент рассмотрения настоящего иска.

Отзывы на кассационную жалобу не представлены.

Представители ответчика и 3-го лица поддержали доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Представитель истца просил суд кассационной инстанции отказать в удовлетворении жалобы ввиду необоснованности.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав участников процесса и проверив в порядке ст. 286 АПК РФ правильность применения судом норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции приходит к выводу о том, что обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения в связи со следующим.

Проанализировав обстоятельства дела в совокупности с исследованными доказательствами и положениями ст. 69 АПК РФ, ст.ст. 45, 53 Земельного кодекса РФ, суд кассационной инстанции подтверждает правильность выводов, положенных судом первой инстанции в основу обжалованного решения.

В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 45 Земельного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком прекращается добровольно в связи с отказом правообладателя от него и принудительно в случаях и порядке, перечисленных в п. 4 ст. 45 Земельного кодекса РФ.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду п. 2 ст. 45 Земельного кодекса РФ

Право постоянного (бессрочного) пользования ОАО "СУГМ" было прекращено принудительно в связи с изданием Главой Администрации Наро-Фоминского района постановления от 6 сентября 2005 г. N 1879, которым отменено изданное им постановление от 31 декабря 1992 г. N 2092 о предоставлении земельного участка истцу, и постановления от 15 сентября 2005 г. N 1922, которым был утвержден проект границ земельного участка и согласован выбор земельного участка ООО "Карьер XXI" под разработку песчано-гравийного месторождения.

Однако указанные ненормативные правовые акты признаны недействительными в судебном порядке (в соответствии с вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Московской области от 1 февраля 2006 г. по делу N А41-К2-24803/05 и от 1 августа 2006 г. по делу N А41-К2-8397/06), в связи с чем, суд первой инстанции, исходя из положений ч. 2 ст. 69 АПК РФ, сделал правильный вывод о наличии у истца права постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком.

Довод ответчика о том, что вышеуказанные судебные акты не могут подтверждать наличие у истца права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в связи с отказом ОАО "СУГМ" от такового, по мнению суда кассационной инстанции, не может быть признан состоятельным, поскольку в соответствии с п. 5 ст. 53 Земельного кодекса РФ право на земельный участок прекращается у лица, подавшего заявление об отказе от права на земельный участок, с момента принятия соответствующего решения исполнительным органом государственной власти или местного самоуправления, если данное право не зарегистрировано в ЕГРП, или с момента внесения соответствующей записи в ЕГРП - если данное право зарегистрировано в нем. В отсутствие указанных доказательств право постоянного (бессрочного) пользования истца спорным земельным участком не может считаться прекращенным.

Исходя из изложенного, суд кассационной инстанции приходит к выводу об обоснованности требований ОАО "СУГМ", предъявленных к ООО "Карьер XXI" на основании ст. 304 ГК РФ.

Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанции на основании полного и всестороннего исследования доказательств, а обжалованное решение принято при правильном применении норм материального и процессуального права, у суда кассационной инстанции отсутствуют предусмотренные ст. 288 АПК РФ основания для его отмены либо изменения.

На основании изложенного суд кассационной инстанции приходит к выводу о законности принятого по делу судебного акта.

Руководствуясь ст.ст. 284, 286-289 АПК РФ, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

решение Арбитражного суда Московской области от 15 августа 2007 г. по делу N А41-К1-7758/07 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.