Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 3 июня 2013 г. N 11АП-4873/13

гор. Самара

03 июня 2013 г.

Дело N А55-29387/2012

Резолютивная часть постановления оглашена 28 мая 2013 года.

В полном объеме постановление изготовлено 03 июня 2013 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Николаевой С.Ю.,

судей Пышкиной Н.Ю., Терентьева Е.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Сусловой К.А.,

рассмотрев 21 - 28 мая 2013 года в открытом судебном заседании в зале N 6 апелляционную жалобу Муниципального унитарного предприятия "Жилищно-коммунального хозяйства и общественного питания городского округа Жигулевск" на решение Арбитражного суда Самарской области от 19 декабря 2012 года, принятое по делу N А55-29387/2012 (судья Дегтярев Д.А.)

по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г.о. Жигулевск (ОГРН 1076382000166)

к Муниципальному унитарному предприятию "Жилищно-коммунального хозяйства и общественного питания городского округа Жигулевск" (ОГРН 1036301731058),

с участием третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Самарской области

о признании права хозяйственного ведения не возникшим,

при участии в судебном заседании:

от истца - Шабанов Д.С., представитель по доверенности N 835 от 15.10.2012;

от ответчика - Маврина Ю.Ф., представитель по доверенности от 18.03.2013;

от третьего лица - не явились, извещены надлежащим образом.

Установил:

Истец - Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа Жигулевск обратился в Арбитражный суд Самарской области с иском о признании не возникшим права хозяйственного ведения МУП "Жилищно-коммунального хозяйства и общественного питания городского округа Жигулевск" (ИНН 6345003589 ОГРН 1036301731058) на следующие объекты:

1. нежилое здание - пристрой, расположенное по адресу: Самарская область, городской округ Жигулевск, гор. Жигулевск, ул. Самарская, 25, общей площадью 299,40 кв.м,

2. здание хлораторной, расположенное по адресу: Самарская область, городской округ Жигулевск, гор. Жигулевск, мкр. Г-1, общей площадью 86,20 кв.м,

3. здание водозаборной береговой станции первого подъема, расположенное по адресу: Самарская область, городской округ Жигулевск, гор. Жигулевск, мкр. Г-1, общей площадью 507,90 кв.м,

4. проходной пункт, расположенный по адресу: Самарская область, городской округ Жигулевск, гор. Жигулевск, мкр. Г-1, общей площадью 17,60 кв.м,

5. здание решеток, расположенное по адресу: Самарская область, городской округ Жигулевск, гор. Жигулевск, ул. Морквашинская, 1 "Г", общей площадью 208,40 кв.м,

6. здание хлораторной, расположенное по адресу: Самарская область, городской округ Жигулевск, гор. Жигулевск, ул. Морквашинская, 1 "Г", общей площадью 39,80 кв.м,

7. здание воздуходувной станции, расположенное по адресу: Самарская область, городской округ Жигулевск, гор. Жигулевск, ул. Морквашинская, 1 "Г", общей площадью 196,90 кв.м,

8. здание лаборатории, расположенное по адресу: Самарская область, городской округ Жигулевск, гор. Жигулевск, ул. Морквашинская, 1 "Г", общей площадью 188,00 кв.м,

9. здание склада хлора, расположенное по адресу: Самарской области, городской округ Жигулевск, гор. Жигулевск, ул. Морквашинская, 1 "Г", общей площадью 82,30 кв.м,

10. здание иловой насосной станции, расположенное по адресу: Самарская область, городской округ Жигулевск, гор. Жигулевск, ул. Морквашинская, 1 "Г", общей площадью 39,30 кв.м,

11. нежилое здание, расположенное по адресу: Самарская область, городской округ Жигулевск, гор. Жигулевск, ул. Морквашинская, котельная N 1, общей площадью 409,40 кв.м,

12. нежилое здание, расположенное по адресу: Самарская область, городской округ Жигулевск, гор. Жигулевск, ул. Пирогова, котельная N 2, общей площадью 384,90 кв.м,

13. нежилое здание, расположенное по адресу: Самарская область, городской округ Жигулевск, гор. Жигулевск, ул. Комсомольская, котельная N 3, общей площадью 124,00 кв.м,

14. нежилое здание, расположенное по адресу: Самарская область, городской округ Жигулевск, гор. Жигулевск, ул. Муравленко, котельная N 4, общей площадью 80,60 кв.м,

15. нежилое здание, расположенное но адресу: Самарская область, городской округ Жигулевск, гор. Жигулевск, ул. Гоголя, котельная N 9, общая площадь 241,70 кв.м,

16. нежилое здание, расположенное по адресу: Самарская область, городской округ Жигулевск, гор. Жигулевск, ул. Гоголя, котельная N 10, общей площадью 378,50 кв.м,

17. нежилое здание, расположенное по адресу: Самарская область, городской округ Жигулевск, гор. Жигулевск, ул. Мира, котельная N 11, общей площадью 237,80 кв.м,

18. нежилое здание, расположенное по адресу: Самарская область, городской округ Жигулевск, гор. Жигулевск, ул. Морквашинская, котельная N 13, общей площадью 2 632,90 кв.м,

19. нежилое здание, расположенное по адресу: Самарская область, городской округ Жигулевск, гор. Жигулевск, ул. Морквашинская, котельная N 13, общей площадью 191,50 кв.м,

20. нежилое здание, расположенное по адресу: Самарская область, городской округ Жигулевск, гор. Жигулевск, ул. Морквашинская, котельная N 13, общей площадью 163,20 кв.м,

21. нежилое здание, расположенное по адресу: Самарская область, городской округ Жигулевск, гор. Жигулевск, ул. Морквашинская, котельная N 13, общей площадью 70,90 кв.м,

22. нежилое здание, расположенное по адресу: Самарская область, городской округ Жигулевск, гор. Жигулевск, ул. Радиозаводская, котельная N 14, общей площадью 663,90 кв.м,

23. нежилое здание, расположенное по адресу: Самарская область, городской округ Жигулевск, гор. Жигулевск, ул. Первомайская, котельная N 15, общей площадью 433,80 кв.м,

24. нежилое здание котельной N 17 с баней, расположенное по адресу: Самарская область, городской округ Жигулевск, гор. Жигулевск, с. Зольное, ул. Первомайская, 20-Б, общей площадью 491,30 кв.м,

25. здание модульной котельной N 17, расположенное по адресу: Самарская область, городской округ Жигулевск, гор. Жигулевск, ул. Первомайская, 20-Б, общей площадью 86,2 кв.м,

26. котельная N 18 с баней, расположенная по адресу: Самарская область, городской округ Жигулевск, с. Солнечная Поляна, общей площадью 463,20 кв.м,

27. здание модульной котельной N 18, расположенное по адресу: Самарская область, городской округ Жигулевск, с. Солнечная Поляна, ул. 4 Линия, общей площадью 56,8 кв.м,

28. нежилое здание (здание котельной N 20), расположенное по адресу: Самарская область, городской округ Жигулевск, гор. Жигулевск, мкр. Яблоневый Овраг, общей площадью 1 044,60 кв.м,

29. котельная управления технологического транспорта, расположенная по адресу: Самарская область, городской округ Жигулевск, гор. Жигулевск, ул. Магистральная, общей площадью 1 254,20 кв.м,

30. нежилое здание котельной, расположенное по адресу: Самарская область, городской округ Жигулевск, гор. Жигулевск, мкр. Г-1, общей площадью 2 032,30 кв.м,

31. нежилое здание, расположенное по адресу: Самарская область, городской округ Жигулевск, гор. Жигулевск, ул. Репина, ЦТП N 1, общей площадью 17,00 кв.м,

32. нежилое здание, расположенное по адресу: Самарская область, городской округ Жигулевск, гор. Жигулевск, мкр. В-1, ЦТП N 2, общей площадью 150,20 кв.м,

33. нежилое здание, расположенное по адресу: Самарская область, городской округ Жигулевск, гор. Жигулевск, ул. Радиозаводская, ЦТП N 3, общей площадью 207,00 кв.м,

34. нежилое здание, расположенное по адресу: Самарская область, городской округ Жигулевск, гор. Жигулевск, ул. Вокзальная, ЦТП N 4, общей площадью 204,10 кв.м,

35. нежилое здание, расположенное по адресу: Самарская область, городской округ Жигулевск, гор. Жигулевск, ул. Вокзальная, ЦТП N 5, общей площадью 206,80 кв.м,

36. нежилое здание, расположенное по адресу: Самарская область, городской округ Жигулевск, гор. Жигулевск, ул. Интернационалистов, ЦТП N 6, общей площадью 207,30 кв.м,

37. нежилое здание, расположенное по адресу: Самарская область, городской округ Жигулевск, гор. Жигулевск, мкр. Г-1, ЦТП N 7, общей площадью 199,40 кв.м,

38. нежилое здание, расположенное по адресу: Самарская область, городской округ Жигулевск, гор. Жигулевск, ул. Шевченко, ЦТП N 8, общей площадью 201,30 кв.м,

39. нежилое здание, расположенное по адресу: Самарская область, городской округ Жигулевск, гор. Жигулевск, ул. Пролетарская, ЦТП N 9, общей площадью 139,00 кв.м,

40. нежилое здание, расположенное по адресу: Самарская область, городской округ Жигулевск, гор. Жигулевск, ул. Репина, 3, общей площадью 70,40 кв.м,

41. нежилое здание, расположенное по адресу: Самарская область, городской округ Жигулевск, с. Солнечная Поляна, ул. Лесная, 1 а, общей площадью 364,00 кв.м,

42. нежилое здание (здание насосной станции 2-го подъема), расположенное по адресу: Самарская область, городской округ Жигулевск, гор. Жигулевск, м-н Яблон.овраг, общей площадью 72,70 кв.м,

43. нежилое здание (здание производственного назначения), расположенное по адресу: Самарская область, городской округ Жигулевск, гор. Жигулевск, м-н Яблон. овраг, общей площадью 465,10 кв.м,

44. нежилое здание (здание хлораторной), расположенное по адресу: Самарская область, городской округ Жигулевск, гор. Жигулевск, м-н Яблоневый овраг, общей площадью 100,00 кв.м,

45. нежилое здание (здание решеток), расположенное по адресу: Самарская область, городской округ Жигулевск, м-н Ябл. Овраг, общей площадью 70,10 кв.м,

46. нежилое здание, расположенное по адресу: Самарская область, городской округ Жигулевск, гор. Жигулевск, ул. Ново-Самарская, 9, общей площадью 825,40 кв.м,

47. нежилое здание, расположенное по адресу: Самарская область, городской округ Жигулевск, гор. Жигулевск, ул. Ново-Самарская, 9, общей площадью 338,20 кв.м,

48. нежилое здание, расположенное по адресу: Самарская область, городской округ Жигулевск, гор. Жигулевск, ул. Ново-Самарская, 9, общей площадью 1 256,80 кв.м,

49. нежилое здание, расположенное по адресу: Самарская область, городской округ Жигулевск, гор. Жигулевск, ул. Морквашинская, 34, общей площадью 976,7 кв.м,

50. здание мусороперегрузочной станции, расположенное по адресу: Самарская область, городской округ Жигулевск, гор. Жигулевск, Отважный проезд, 20, общей площадью 624,3 кв.м,

51. контейнерных площадок, расположенных в Самарской области, городском округе Жигулевск, гор. Жигулевск:

- ул. Радиозаводская, около д. 10,

- ул. Морквашинская, около д. 1,

- ул. Промышленная, около д. 8,

- ул. Пролетарская, около д. 5,

- ул. Краснофлотская, около д. 13,

- переулок Механический,

- В-1. между д. 4 и д. 6,

- В-1, около д. 14,

- В-1, около МОУ школы N 10,

- В-1, около МОУ школы N 10,

- В-1, около д. 27,

- ул. Мира, около д. 8,

- ул. Пушкина, около д. 34,

- ул. Мира, около д. 2,

- ул. Лермонтова, около д. 18,

- ул. Муравленко, около д. 28,

- ул. Пионерская, около д. 8,

- ул. Нефтяников около д. 6,

- ул. Гагарина, около д. 2А,

- ул. Приволжская, около д. 17,

- ул. Приволжская, около д. 7,

- ул. Полевая, около д. 7,

- ул. Полевая, около д. 15,

- ул. Пушкина, около д. 18,

- ул. Пушкина, около д. 20,

- ул. Пушкина, около д. 3,

- ул. Гоголя, около д. 2А,

- ул. Интернационалистов, около д. 17,

- ул. Мира, около д. 18,

- ул. Станционная, около д. 4,

- ул. Вокзальная, около д. 6,

- ул. Вокзальная, около д. 20,

- ул. Интернационалистов, около д. 43,

- ул. Самарская, около бани,

- ул. Комсомольская, около д. 42,

- ул. Мира, около д. 9В,

- ул. Интернационалистов, около д. 25 А,

- ул. Ткачева, около д. 6,

- ул. Энергетиков, около д. 28,

- ул. Никитина, около д. 7,

- ул. Никитина, около д. 15,

- ул. Никитина, около д. 23,

- ул. Энергетиков, около д. 1,

- ул. Шевченко, около д. 1,

- мкр. Г-1, около д. 22,

- мкр. Г-1, около д. 25,

- ул. Оборонная, около д. 42,

- мкр. Г-1, около д. 9,

- ул. Морквашинская, около д. 43,

- с. Солнечная Поляна, ул. Нефтяников, район больницы,

- с. Зольное, ул. Подгорная, около пожарной части,

- с. Зольное, ул. Подгорная, около д. 4.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 19 декабря 2012 года суд принял признание ответчиком иска, исковые требования удовлетворил. Суд признал не возникшим право хозяйственного ведения Муниципального унитарного предприятия "Жилищно-коммунального хозяйства и общественного питания городского округа Жигулевск" на объекты.

Заявитель - Муниципальное унитарное предприятие "Жилищно-коммунального хозяйства и общественного питания городского округа Жигулевск", не согласившись с решением суда первой инстанции подал в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении заявленных требований в полном размере, поскольку считает решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права.

Представитель истца в судебном заседании возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в мотивированном отзыве.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом в соответствии с частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьями 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о месте и времени судебного разбирательства.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии со ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании в соответствии со ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв до 28 мая 2013 года до 12 час. 40 мин. Сведения о месте и времени продолжения судебного заседания размещены на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверяется в соответствии со статьями 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ответчик по своей организационно-правовой форме является муниципальным унитарным предприятием, п. 3.1. Устава определено, что все имущество находится в муниципальной собственности и закреплено на праве хозяйственного ведения.

01 июня 2009 года между муниципальным образованием городской округ Жигулевск в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом и ответчиком подписан договор N 19 о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения, предмет договора указан в приложении N 1, объекты переданы по акту приема-передачи.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что поскольку в процессе судебного разбирательства от ответчика обоснованные возражения на иск не поступили, оценка требований и возражений сторон осуществляется судом с учетом положений статьей 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о бремени доказывания исходя из принципа состязательности, согласно которому риск наступления последствий несовершения соответствующих процессуальных действий несут лица, участвующие в деле.

В силу ч. 3.1 ст. 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Обстоятельства, положенные истцом в основание заявленного иска, ответчиком не оспорены.

Ответчик заявил о признании иска.

Признание ответчиком иска не противоречит закону и не нарушает прав других лиц и на основании ч. 5 ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом первой инстанции был принят.

Однако, суд апелляционной инстанции считает, что судом первой инстанции не учтено следующее.

Согласно пункту 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежит в том числе право хозяйственного ведения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Как разъяснили Пленум Верховного Суда Российской Федерации и Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в абзаце втором пункта 5 совместного Постановления от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу абзаца пятого пункта 1 статьи 216 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. В этой связи право хозяйственного ведения и право оперативного управления на недвижимое имущество возникают с момента их государственной регистрации.

Доказательства регистрации права хозяйственного ведения на объекты недвижимости, перечисленные в исковом заявлении, переданные ответчику по договору, в материалах дела отсутствуют.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Право хозяйственного ведения, которое не возникло в силу закона, не может быть признано судом не возникшим.

Ответчик в процессе рассмотрения дела заявил о признании иска и такое признание было принято судом первой инстанции, поскольку суд посчитал, что признание иска не противоречит закону и не нарушает прав друг лиц.

Такая позиция суда не соответствует положениям ч. 5 ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно частям 3, 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или частично. Арбитражный суд не принимает признание ответчиком иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 17 июля 2012 года по делу N А55-18652/2012 в отношении Муниципального унитарного предприятия "Жилищно-коммунального хозяйства и общественного питания городского округа Жигулевск" было возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве).

Определением Арбитражного суда Самарской области от 31 августа 2012 года по делу N А55-18652/2012 в отношении Муниципального унитарного предприятия "Жилищно-коммунального хозяйства и общественного питания городского округа Жигулевск" было введено наблюдение, временным управляющим утвержден Каландаров А.А.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 18 февраля 2013 года по делу N А55-18652/2012 Муниципальное унитарное предприятие "Жилищно-коммунального хозяйства и общественного питания городского округа Жигулевск" было признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Каландаров А.А.

Таким образом, на момент вынесения обжалуемого решения в отношении Муниципального унитарного предприятия "Жилищно-коммунального хозяйства и общественного питания городского округа Жигулевск" было возбуждено дело о несостоятельности (банкротстве) и введено наблюдение.

В силу пункта 1 статьи 64 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" введение наблюдения не является основанием для отстранения руководителя должника и иных органов управления должника, которые продолжают осуществлять свои полномочия с ограничениями, установленными пунктами 2 и 3 названной статьи.

Согласно пункту 2 той же статьи органы управления должника могут совершать исключительно с согласия временного управляющего, выраженного в письменной форме, за исключением случаев, прямо предусмотренных Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)", сделки или несколько взаимосвязанных между собой сделок, связанных с получением и выдачей займов (кредитов).

Изложенное свидетельствует, что признание руководителем должника иска, связанного с имуществом, переданного предприятию на праве хозяйственного ведения, должно было быть согласовано с временным управляющим.

Данных доказательств в материалы дела не представлено.

Признание руководителем должника иска могло повлечь за собой утрату должником соответствующего имущества, что не могло не сказаться негативно на правах кредиторов, третьих лиц и самого должника.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы относятся на Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа Жигулевск.

Руководствуясь статьями 110, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 19 декабря 2012 года, принятое по делу N А55-29387/2012 отменить. Принять по делу новый судебный акт.

В удовлетворении иска Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа Жигулевск - отказать.

Взыскать с Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа Жигулевск в пользу Муниципального унитарного предприятия "Жилищно-коммунального хозяйства и общественного питания городского округа Жигулевск" расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе в размере 2 000 руб.

Постановление может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

С.Ю. Николаева

Судьи

Н.Ю. Пышкина Е.А Терентьев