Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 10 июня 2013 г. N 13АП-8669/13

г. Санкт-Петербург

10 июня 2013 г.

Дело N А42-8505/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 03 июня 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 10 июня 2013 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Семиглазова В.А.

судей Горбачевой О.В., Загараевой Л.П.

при ведении протокола судебного заседания: Брюхановой И.Г.

при участии:

от заявителя: Беличенко Н.И. - доверенность от 09.01.2013

от заинтересованного лица: Ларькин В.А. - удостоверение N ТО 251384

от 3-го лица: не явились, извещены

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-8669/2013) старшего судебного пристава ОСП Кольского района УФССП по Мурманской области Ларькина Вячеслава Александровича на решение Арбитражного суда Мурманской области от 26.02.2013 по делу N А42-8505/2012 (судья Беляева Л.Е.), принятое

по иску Государственное областное унитарное теплоэнергетическое предприятие "ТЭКОС"

к Начальнику отдела - старшему судебному приставу ОСП Кольского района УФССП по Мурманской области Ларькину Вячеславу Александровичу

3-е лицо: МУП "Управление муниципальной собственности - Служба Единого Заказчика г.п. Молочный" Кольского района Мурманской области, МУ "Центр расчета п. Молочный" Кольского района Мурманской области

о признании незаконными действий

установил:

Государственное областное унитарное теплоэнергетическое предприятие "ТЭКОС" (ОГРН 1025100874677, ИНН 5192110028, место нахождения: г. Мурманск, ул. Промышленная, д. 15; далее - Предприятие, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий старшего судебного пристава Отдела судебных приставов Кольского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Мурманской области (место нахождения: Мурманская область г. Кола, пр. Советский, д. 12; далее - ОСП) по вынесению постановления от 13.12.2012 N 10708/10/06/51СД об отмене постановления от 14.11.2012 о наложении ареста на имущественное право должника-организации.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Муниципальное унитарное предприятие "Управление муниципальной собственности - Служба Единого Заказчика городского поселения Молочный" Кольского района Мурманской области (место нахождения: Мурманская область Кольский район п. Молочный, ул. Молодежная, д. 12; далее - МУП "УМС-СЕЗ г.п. Молочный", должник); Муниципальное учреждение "Центр расчета п. Молочный" Кольского района Мурманской области (место нахождения: Мурманская область Кольский район п. Молочный, ул. Гальченко, д. 8 кв. 37).

Решением суда от 26.02.2013 заявление удовлетворено.

Не согласившись с решением суда старший судебный пристав, направил жалобу в суд апелляционной инстанции, ссылаясь на нарушение норм материального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

В судебном заседании старший судебный пристав поддержал доводы апелляционной жалобы, представитель заявителя возражал против удовлетворения жалобы.

С учетом обстоятельств дела, мнения представителей сторон, на основании части 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), дело рассмотрено в отсутствие третьих лиц.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, в ОСП Кольского района на исполнении находится сводное исполнительное производство N 10708/10/06/51СД, возбужденное в отношении МУП "УМС-СЕЗ г.п. Молочный" о взыскании 96 059 642,44 руб. задолженности в пользу ГОУТП "ТЭКОС" (исполнительные листы арбитражного суда: АС N 002180916 по делу N А42-1687/2011 на сумму 41 660 618,39 руб.; АС N 000218233 по делу N А42-5412/2010 на сумму 51 089 298,19 руб.; АС N002185800 по делу N А42-6891/2011 на сумму 24 266 136,63 руб.).

14.11.2012 в рамках указанного сводного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Попык Т.В. вынесено постановление "О наложении ареста на имущественное право организации-должника", которым на МУ "Центр расчета п. Молочный" возложена обязанность осуществлять перечисление денежных средств размере 50% от сумм фактически поступивших от населения в счет оплаты коммунальных услуг, подлежащих перечислению на счет организации - должника в соответствии условиями договора от 18.04.2012 N 1, в пределах задолженности в сумме 96 059 642,44 руб. на депозитный счет ОСП Кольского района УФССП по Мурманской области.

Установив, что фактически денежные средства собственностью должника МУП "УМС-СЕЗ г.п. Молочный" не являются; поступившие денежные средства от населения МУ "Центр расчета п. Молочный" являются платой населения за оказанные коммунальные услуги, предоставленные различными поставщиками жителям п. Молочный; сумма денежных средств, причитающаяся должнику не установлена, а также вышеуказанное постановление о наложении ареста на имущественное право должника вынесено без учета статьи 77 Закона N 229-ФЗ, старшим судебным приставом ОСП Кольского района 13.12.2012 вынесено постановление N 10708/10/06/51СД, которым вышеуказанное постановление судебного пристава-исполнителя от 14.11.2012 отменено (пункт 1), и на судебного пристава-исполнителя возложена обязанность обратиться в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением в порядке статьи 77 ФЗ "Об исполнительном производстве" (пункт 2).

Считая указанное постановление старшего судебного пристава ОСП Кольского района необоснованным и незаконным, нарушающим права и законные интересы заявителя как взыскателя по сводному исполнительному производству, ГОУТП "ТЭКОС" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 5 статьи 14 Закона N 229-ФЗ вышестоящее должностное лицо службы судебных приставов вправе отменить или изменить не соответствующее требованиями законодательства Российской Федерации решение судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов.

Согласно части 2 статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" старший судебный пристав имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов.

Согласно абзацу 2 пункта 1 и абзацу 6 пункта 2 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель должен принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, в том числе налагать арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях.

Служба судебных приставов не вправе налагать арест на денежные средства должника пока указанные средства находятся на счетах других организаций. В силу пункта 1 части 3 статьи 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" одной из мер принудительного исполнения является обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

Из приведенных норм следует, что денежные средства, на которые судебный пристав-исполнитель вправе наложить арест, должны не только принадлежать должнику, но и находиться на счетах в банках и/или иных кредитных учреждениях.

В соответствии со статьей 77 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) обращение взыскания на имущество должника, находящееся у третьих лиц, производится на основании судебного акта.

Таким образом, вынося постановление о наложении ареста на имущественное право должника от 14.11.2012 судебный пристав - исполнитель должен был установить факт принадлежности имущества должнику и нахождения его у другого лица, а также возможность обращения взыскания на это имущество.

Из материалов дела следует, что в ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем установлено наличие между должником (Заказчик) и МУ "Центр расчета п. Молочный" (Исполнитель) взаимоотношений по договору N 1 от 18.04.2012 "На услуги по начислению оплаты за жилищные и коммунальные услуги, сбор и перечисление собранных с населения денежных средств поставщикам услуг, а также сбор денежных средств с населения за оказание платных услуг паспортным столом МУП "УМС-СЕЗ г.п. Молочный".

Согласно договору Исполнитель осуществляет ежемесячное начисление сбор платежей от населения и арендаторов за жилые помещения и коммунальные услуги на своем расчетном счете для дальнейшего перевода на расчетные счета поставщиков услуг по распределительным письмам Заказчика (пункты 1.1.1, 1.1.6, 1.1.7 договора).

В соответствии с пунктами 2.1.3, 2.1.4 договора Заказчик обязуется ежемесячно производить оплату работ Исполнителя в размере 177 392,72 руб. (с учетом НДС), из денежных средств, собранных с населения в части оплаты за содержание жилья. Плата за выполнение услуг Исполнителем взимается Исполнителем путем ее удержания, при получении денежных средств от населения в части содержания жилья.

Исходя из приведенных условий, заключенный между МУП "УМС-СЕЗ г.п. Молочный" и МУ "Центр Расчета п. Молочный" договор от 18.04.2012 N 1 является агентским договором.

Постановлением от 14.11.2012 судебный пристав-исполнитель возложил на Исполнителя по указанному агентскому договору обязанность перечислять на депозитный счет ОСП денежные средства в размере 50% от сумм, фактически поступивших в счет оплаты коммунальных услуг, подлежащих перечислению на счет организации - должника, в пределах установленной задолженности.

Вместе с тем, судебным приставом исполнителем не учтено, что в соответствии с пунктом 1 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации по агентскому договору одна сторона (агент) обязуется за вознаграждение совершать по поручению другой стороны (принципала) юридические и иные действия от своего имени, но за счет принципала либо от имени и за счет принципала.

По сделке, совершенной агентом с третьим лицом от своего имени и за счет принципала, приобретает права и становится обязанным агент, хотя бы принципал и был назван в сделке или вступил с третьим лицом в непосредственные отношения по исполнению сделки.

Таким образом, по данному договору агент (МУП "УМС-СЕЗ г.п. Молочный") заключил в интересах принципала (населения) договор от 18.04.2012 N 1 с третьим лицом (МУ "Центр Расчета п. Молочный") на осуществление зачисления денежных средств, поступивших от населения и юридических лиц, на расчетные счета поставщиков услуг.

При данных обстоятельствах, по обязательствам, вытекающим из договора от 18.04.2012 N 1, обязанным действительно становится агент, в том числе по подготовке необходимой информации и оплате услуг исполнителя, однако, денежные средства поступившие от населения и подлежащие зачислению на расчетные счета не становятся собственностью агента.

В настоящем случае, денежные средства, находящиеся на расчетном счете МУ "Центр Расчета п. Молочный" принадлежат не МУП "УМС-СЕЗ г.п. Молочный", а их получателям, следовательно, исполнение постановления от 14.11.2012 может привести к существенному нарушению интересов добросовестных плательщиков, а также других компаний, оказывающих услуги населению.

С учетом изложенного, действия старшего судебного пристава Отдела судебных приставов Кольского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Мурманской области по вынесению постановления от 13.12.2012 N 10708/10/06/51СД об отмене постановления от 14.11.2012 о наложении ареста на имущественное право должника-организации являются законными, основания для удовлетворения заявления отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Мурманской области от 26.02.2013 по делу N А42-8505/2012 отменить.

В удовлетворении заявления отказать.

Председательствующий

В.А. Семиглазов

Судьи

О.В. Горбачева Л.П. Загараева