Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 июня 2013 г. N 16АП-1709/13

г. Ессентуки

17 июня 2013 г.

Дело N А15-154/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 11 июня 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 17 июня 2013 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Луговой Ю.Б., судей: Сомова Е.Г., Сулейманова З.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем Эсангальдеевой Х.А.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу сельскохозяйственного производственного кооператива "Новомехельтинский"

на определение Арбитражного суда Республики Дагестан от 11.04.2013 об оставлении заявления без рассмотрения по делу N А15-154/2013 (судьи Цахаева С.А.),

по заявлению сельскохозяйственного производственного кооператива "Новомехельтинский" (ИНН 0524000150, ОГРН 1030540908551, 368045, Дагестан Респ., Новолакский р-н., Новомехельта с.)

об установлении фактов имеющих юридическое значение,

заинтересованные лица: МО "Сельсовет "Новомехельтинский" Новолакского района, МО "Новолакский район",

при участии в заседании:

от СПК "Новомехельтинский": председатель Магомедов М.Х. и представитель Загиров А.А. (доверенность от 08.06.2013),

в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания,

УСТАНОВИЛ:

сельскохозяйственный производственный кооператив "Новомехельтинский" (далее -кооператив, заявитель) обратился в Арбитражный суд Республики Дагестан с заявлением об установлении факта, что совхоз "Димитровский" и совхоз" Димитрова сел. Новомехельта Новолакского района РД является одним и тем же хозяйством; факта преобразования совхоза им "Димитрова" сел. Новомехельта Новолакского района РД в колхоз "Новомехельтинский" Новолакского района; факта выдачи совхозу "Димитрова" сел. Новомехельта Новолакского района государственного Акта о закреплении в бессрочное и бесплатное пользование 1124,22 гектаров земель.

Определениями суда от 23.03.2012 и от 21.05.2012 к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены: муниципальное образование "Сельсовет "Новомехельтинский" Новолакского района и муниципальное образование "Новолакский район".

Определением Арбитражного суда Республики Дагестан от 11.04.2013 заявление оставлено без рассмотрения на основании части 3 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Судебный акт мотивирован тем, что требование кооператива связано с последующим разрешением спора о праве по делам N А15-2268/2011 и N А15-381/2012.

В апелляционной жалобе кооператив просит определение суда от 11.04.2013 отменить, ссылаясь на нарушение судом норм процессуального права и несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела. Заявитель считает, что целью заявленного требования является установление юридически значимого факта для внесения исправлений в учредительные документы кооператива, которое не связано с разрешением спора о праве.

В отзыве муниципальное образование "Новолакский район" поддерживает позицию заявителя.

Информация о времени и месте судебного заседания размещена 25.05.2013 на сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (http://arbitr.ru/) в соответствии положениями части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представители кооператива поддержали апелляционную жалобу по основаниям, изложенным в ней.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд представителей не направили, что в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Рассмотрев материалы дела в порядке, установленном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив доводы жалобы и отзыва, апелляционный суд не установил оснований для отмены обжалуемого определения.

В соответствии со статьей 30 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают в порядке особого производства дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение для возникновения, изменения и прекращения прав организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно статьи 221 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об установлении факта, имеющего юридическое значение, арбитражный суд в судебном заседании проверяет, не предусмотрен ли законом или иным нормативным правовым актом иной внесудебный порядок установления данного факта, имелась ли у заявителя другая возможность получить или восстановить необходимые документы, устанавливает, порождает ли данный факт юридически значимые последствия для заявителя в связи с осуществлением им предпринимательской или иной экономической деятельности, выясняет, не затрагивает ли права других лиц установление требуемого факта, не возник ли спор о праве.

В пункте 1 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2004 N 76 "Обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение" разъяснено, что по делам особого производства суду при рассмотрении заявления необходимо установить: не связывается ли установление факта с последующим разрешением спора о праве, подведомственного арбитражному суду (часть 3 статьи 217, часть 4 статьи 221 АПК РФ).

На основании пункта 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2004 "Обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение" заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение, подлежит оставлению без рассмотрения, если требование возникло из спора о праве; такое требование может быть рассмотрено в общем порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в рамках дела N А15-2268/2011 рассматриваются требования муниципального образования "сельсовет Новомехельтинский" Новолакского района Республики Дагестан к муниципальному образованию "Новолакский район" Республики Дагестан, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Дагестан, сельскохозяйственному производственному кооперативу "Новомехельтинский" и комитету по управлению муниципальной собственностью администрации Новолакского района о признании незаконными действий (бездействия), выразившихся в издании и сохранении (неотмене) постановления главы района от 05.07.2011 N 200-П "О переоформлении права пользования земельными участками площадью 385,7040 га сельскохозяйственного производственного кооператива "Новомехельтинский" на территории с. Новомехельта", о признании недействительными постановления от 05.07.2011, заключенного комитетом и кооперативом договора аренды от 11.07.2011 N 139-11 земельных участков общей площадью 385,7040 га с кадастровыми номерами 05:15:000013:249, 05:15:000013:250, 05:15:000013:251, 05:15:000013:252, 05:15:000013:253, находящихся по адресу: Республика Дагестан, Новолакский район, с. Новомехельта, с применением последствий его и государственного акта от 15.02.1977 серии А-1 N 205391 о закреплении за совхозом "Димитровский" на праве бессрочного и бесплатного пользования 1124,22 га земель сельскохозяйственного назначения, зарегистрированного в книге записей государственных актов на право пользования землей под N 8, а также об аннулировании в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним соответствующих регистрационных записей от 03.11.2011 N 05-05-24/009/2011-003, 05-05-24/009/2011005, 05-05-24/009/2011-006, 05-05-24/009/2011-007, 05-05-24/009/2011-008 и обязании кооператива к возврату сельсовету земельных участков.

В рамках указанного дела судом исследуется вопрос перехода к кооперативу в порядке правопреемства права совхоза "Димитровский" на бессрочное и бесплатное пользование земельными участками общей площадью 385,7040 га, который имеет определяющее значения для принятия решения по существу спора.

Кроме того, между кооперативом и заинтересованными лицами имеется неразрешенный спор по делу N А15-381/2012, в рамках которого рассматривается иск сельсовета о признании отсутствующими права постоянного (бессрочного) пользования кооператива на принадлежавший совхозу "Димитровский" земельный массив площадью 1124,22 га и обременения земельных участков в виде аренды в пользу кооператива.

Следовательно, решение суда об установлении факта правопреемства кооператива и совхоза "Димитровский" необходимо для возможного осуществления имущественных прав в отношении имущества, принадлежащего совхозу.

То есть, фактически имеет место притязание лица, считающего себя титульным владельцем земельных участков общей площадью 385,7040 га, направленное на констатацию перед третьими лицами факта принадлежности ему права постоянного (бессрочного) пользования на это имущество, что фактически представляет собой спор о праве.

В соответствии с пунктом 5 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2004 N 76 заявление об установлении наличия или отсутствия права (права собственности, права из обязательства и др.) не подлежит рассмотрению в порядке особого производства.

С учетом данных обстоятельств, применительно к положениям пункта 3 части 1 статьи 148, части 4 статьи 221 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о наличии у него оснований для оставления без рассмотрения заявления кооператива об установлении юридического факта.

Довод апелляционной жалобы об отсутствии спора о праве отклоняется судом апелляционной инстанции.

Заявителем не представлено суду доказательств, что у него отсутствует возможность получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие, заявленные факты, и что федеральным законом или иными нормативно правовыми актами не предусмотрен иной внесудебный порядок установления соответствующих фактов. Доказательств утраты каких-либо документов, восстановить которые не представляется возможным, заявителем также не представлено.

С учетом вышеизложенного, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит. Нормы права при разрешении спора применены судом первой инстанции правильно, нарушения процессуальных норм, влекущие отмену обжалуемого судебного акта, не установлены.

Поскольку заявителю апелляционной жалобы определением от 23.05.2013 предоставлялась отсрочка по уплате государственной пошлины, 1000 рублей подлежит взысканию с него в федеральный бюджет.

Руководствуясь статьями 266-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Республики Дагестан от 11.04.2013 по делу N А15-154/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с сельскохозяйственного производственного кооператива "Новомехельтинский" в доход федерального бюджета 1 000 рублей государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо- Кавказского округа в месячный срок через Арбитражный суд Республики Дагестан.

Председательствующий

Ю.Б. Луговая

Судьи

Е.Г. Сомов З.М. Сулейманов