Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 4 декабря 2007 г. N 16139/07
Высший Арбитражный Суд Российской Федерации
в составе председательствующего судьи Козловой О.А. и судей Воронцовой Л.Г., Ксенофонтовой Н.А.
рассмотрел в судебном заседании заявление Черкесской городской общественной организации водителей пассажирского маршрутного такси "Мотор" (ул. У. Алиева, 20/22, г. Черкесск, 369003 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 27.03.2007 по делу N А25-3221/05-5 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 31.08.2007 по тому же делу по иску Черкесской городской общественной организации водителей пассажирского маршрутного такси "Мотор" ((далее - общественная организация "Мотор") к Министерству финансов Карачаево-Черкесской Республики о взыскании (с учетом уточнения) 9 336 800 рублей долга, образовавшегося в связи с бесплатной перевозкой льготных категорий граждан за период с 01.01.2003 по 31.12.2005 в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах", Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", Законом Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий" и постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 27.09.2001 N 166 "О порядке определения количества фактически перевезенных граждан, пользующихся льготами по оплате проезда на автомобильном транспорте городских, пригородных и междугородных маршрутов Карачаево-Черкесской Республики".
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Управление федерального казначейства Минфина России по Карачаево-Черкесской Республике, Финансовое управление г. Черкесска. Департамент транспорта Карачаево-Черкесской Республики, Управление социальной защиты населения Карачаево-Черкесской Республики, Правительство Карачаево-Черкесской Республики.
Суд установил:
решением суда первой инстанции от 27.03.2007, подтвержденным судом кассационной инстанции, в удовлетворении исковых требований отказано. Суд пришел к выводу о недоказанности размера понесенных убытков и самого факта осуществления перевозки льготных категорий граждан.
В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора общественная организация "Мотор" ссылается на нарушение норм материального права и несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.
Доводы заявителя были предметом рассмотрения судами, и им давалась правовая оценка. Нарушений норм права не установлено.
Отказывая в удовлетворении иска, суды исходили из следующего. Постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 27.09.2001 N 166 "О порядке определения количества фактически перевезенных граждан, пользующихся льготами по оплате проезда на автомобильном транспорте городских, пригородных и междугородных маршрутов Карачаево-Черкесской Республики" на истца не возлагалась обязанность осуществлять перевозку граждан, пользующихся льготами по оплате проезда, перевозка пассажиров им не осуществлялась. Мэрией г. Черкесска производилась частичная компенсация истцу выпадающих доходов в 2003-2004 годах не как перевозчику, а лицу, объединившему индивидуальных предпринимателей, осуществляющих пассажирские перевозки, которым действующим законодательством не предусмотрены выплаты компенсации.
Общественной организацией "Мотор" при перевозке пассажиров билетов либо иных документов, подтверждающих расчеты истца о количестве перевезенных пассажиров в спорный период, не выдавалось. Расчеты выпадающих доходов помесячно не представлены в полном объеме. Расчет за 2005 год не содержит разбивки суммы выпадающих доходов по видам законов.
Представленные общественной организаци
