Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 июня 2013 г. N 18АП-5406/13

г. Челябинск

14 июня 2013 г.

Дело N А76-2772/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 11 июня 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 14 июня 2013 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Хоронеко М.Н.,

судей Серковой З.Н., Столяренко Г.М.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Киреевой О.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Прокурора Челябинской области на решение Арбитражного суда Челябинской области от 24.04.2013 по делу N А76-2772/2013 (судья Трапезникова Н.Г.).

В заседании приняла участие Дурашкина Ольга Георгиевна.

Прокурор Челябинской области обратился в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г. Челябинска (далее - ИФНС России по Ленинскому району г. Челябинска, ответчик) о признании недействительным решения N 1926 от 26.07.2011 о государственной регистрации юридического лица при создании - общества с ограниченной ответственностью "Регион Лайт" (далее - ООО "Регион Лайт"), возложении на ИФНС России по Ленинскому району г.Челябинска обязанности внесения сведений о признании недействительным решения N 1926 от 26.07.2011 о государственной регистрации юридического лица при создании ООО "Регион Лайт".

Определением Арбитражного суда Челябинской области от 22.02.2013 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ООО "Регион Лайт", Дурашкин Вадим Анатольевич (далее Дурашкин В.А.), Дурашкина Ольга Георгиевна (далее - Дурашкина О.Г.), Дурашкин Георгий Вадимович (далее - Дурашкин Г.В.) (л.д.1-2).

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 24.04.2013 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с указанным судебным актом, Прокурор Челябинской области (далее также податель апелляционной жалобы) обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Челябинской области от 24.04.2013, принять новый судебный акт об удовлетворении требований.

Податель апелляционной жалобы считает, что решение суда вынесено с нарушением норм материального и процессуального права, выводы, изложенные в обжалуемом судебном акте, противоречат фактическим обстоятельствам в связи со следующим. Ответчиком в Единый государственный реестр юридических лиц внесена недостоверная информация, произведена незаконная регистрация юридического лица - ООО "Регион Лайт" в жилом помещении (квартире), собственником которого являются Дурашкин В.А., Дурашкина О.Г., Дурашкин Г.В., что нарушает их права, поскольку согласия на регистрацию собственники не давали. Кроме того, Единому государственном реестру юридических лиц, который является единым информационным ресурсом, наносится значительный ущерб, поскольку фактически в реестре, пользователем которого является неограниченный круг лиц, содержатся недостоверные сведения о юридическом лице. Податель жалобы указывает, что судом первой инстанции не установлен факт представления всех необходимых документов уполномоченным лицом в регистрирующий орган, доказательств нахождения единоличного исполнительного органа ООО "Регион Лайт" по адресу государственной регистрации не представлено.

В судебном заседании Дурашкина О.Г. пояснила, что не согласна с решением суда, просила судебный акт отменить и удовлетворить апелляционную жалобу.

Иные лица, участвующие в деле, уведомленные о времени и месте судебного разбирательства в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее -АПК РФ), а также посредством размещения информации на официальном сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда, в судебное заседание не явились, мотивированный письменный отзыв на апелляционную жалобу не представили. С учетом мнения третьего лица, дело в соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ, рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 19.07.2011 Матюшин Эдуард Леонидович (далее Матюшин Э.Л.) обратился в регистрирующий орган с заявлением по форме Р11001 о государственной регистрации юридического лица - ООО "Регион Лайт" при создании. Подлинность подписи заявителя удостоверена нотариально.

В заявлении в качестве адреса юридического лица указан адрес места прописки Матюшина Э.Л. (л.д.14,45).

На основании представленных 19.07.2011 для государственной регистрации документов, регистрирующим органом 26.07.2011 принято решение о государственной регистрации N 1926 (л.д.12). В Единый государственный реестр юридических лиц 26.07.2011 внесена запись за основным государственным регистрационным номером 1117449004221, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д.49-51).

Дурашкин В.А., Дурашкина О.Г., Дурашкин Г.В. - собственники квартиры, по адресу которой было зарегистрировано ООО "Регион Лайт", обратились с заявлением в ИФНС России по Ленинскому району г.Челябинска (л.д.31) о том, что Матюшин Э.Л. без их согласия по указанному адресу зарегистрировал ООО "Регион Лайт", однако данное юридическое лицо не находится по адресу государственной регистрации (л.д.31).

В Прокуратуру Челябинской области из ИФНС России по Ленинскому району г.Челябинска 25.12.2012 поступили документы из регистрационного дела с заявлением граждан Дурашкина В.А., Дурашкиной О.Г., Дурашкина Г.В. о незаконной регистрации ООО "Регион Лайт" (л.д.8-39).

Помощником Прокурора Ленинского района г.Челябинска у Дурашкина В.А. 21.01.2013 отобраны объяснения, из которых следует, что ни он, ни члены его семьи своего согласия на регистрацию ООО "Регион Лайт" по адресу, указанному в заявлении формы N Р11001, не давали, и что организация зарегистрирована на Матюшина Э.Л., который ранее был зарегистрирован по данному адресу и проживал в квартире примерно с июля 2010 года по август 2011 года (л.д.40-41).

Считая решение регистрирующего органа N 1926 от 26.07.2011 принятым в нарушение действующего законодательства и подлежащим признанию недействительным, Прокурор Челябинской области обратился с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Исходя из положений ст. 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 52, 198 АПК РФ, суд первой инстанции установил, что в данном случае прокурором не доказано нарушение прав Дурашкина В.А., Дурашкиной О.Г., Дурашкина Г.В., а также интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Так, сведений об уклонении общества от исполнения обязанностей по уплате обязательных платежей в материалах дела не имеется, кроме того, отсутствие юридического лица по месту государственной регистрации носит устранимый характер и само по себе не является основанием для признания недействительной государственной регистрации юридического лица при его создании.

С указанными выводами суда следует согласиться в силу следующего.

Порядок регистрации юридических лиц при создании регулируется гл. 4 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о регистрации). При этом указанный Закон исходит из принципа достоверности сведений, включенных в реестр, носящих общедоступный характер (ст. 4, 12 Закона о регистрации, ст. 3, 13, 14 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации").

В ст. 12 Закона о регистрации установлен перечень документов, необходимых для государственной регистрации создаваемого юридического лица.

Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности (п. 2 ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 4, 12 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью").

Согласно п. 2 ст. 8 Закона о регистрации государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения указанного учредителями в заявлении о государственной регистрации постоянно действующего исполнительного органа, в случае отсутствия такого исполнительного органа - по месту нахождения иного органа или лица, имеющих право действовать без доверенности от имени юридического лица.

Как следует из материалов дела, в качестве обоснования места нахождения ООО "Регион Лайт" (далее - общество) в регистрирующий орган при регистрации представлено заявление по форме N Р11001, где адрес места жительства единственного учредителя и руководителя общества совпадает с адресом общества.

В связи с чем, представленные при регистрации создаваемого юридического лица документы соответствуют требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, а сведения, содержащиеся в заявлении о государственной регистрации, являются достоверными (ст. 12 названного Закона).

Также суд апелляционной инстанции обращает внимание на то обстоятельство, что согласно пункту 3 части 5 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц должно содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и на обязанность соответствующих государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Согласно п. 2 ст. 11 Закона о регистрации моментом государственной регистрации юридического лица признается внесение регистрирующим органом соответствующей записи в соответствующий государственный реестр.

В соответствии с п. 3 ст. 49 Гражданского кодекса Российской Федерации правоспособность юридического лица возникает в момент его создания и прекращается в момент внесения записи о его исключении из единого государственного реестра юридических лиц.

Юридическое лицо считается созданным со дня внесения соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц (п. 2 ст. 51 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Признание недействительным регистрации (решения о государственной регистрации) юридического лица при его создании является основанием для последующей ликвидации юридического лица в соответствии с положениями ст. 61 - 64 Гражданского кодекса Российской Федерации и гл. 7 Закона о регистрации, из содержания которых следует, что ликвидация юридического лица представляет собой процедуру, при осуществлении которой должны приниматься меры, направленные на защиту интересов кредиторов ликвидируемого юридического лица и иных заинтересованных лиц, и соблюдаться определенный порядок государственной регистрации при ликвидации юридического лица.

Принимая во внимание изложенное, и учитывая то, что в установленном действующим законодательством порядке ликвидация данного общества не осуществлялась, исключение записи о регистрации общества повлечет нарушение прав участников гражданского оборота.

При таких обстоятельствах оснований для отмены судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Судебные расходы распределяются между сторонами в порядке статьи 110 АПК РФ и взысканию не подлежат, поскольку согласно пункту 1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации прокуроры и иные органы, обращающиеся в арбитражные суды в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и (или) общественных интересов освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Челябинской области от 24.04.2013 по делу N А76-2772/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу Прокурора Челябинской области - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Челябинской области.

Председательствующий судья

М.Н. Хоронеко

Судьи

З.Н. Серкова Г.М. Столяренко