Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 июня 2013 г. N 11АП-7250/13

г. Самара

20 июня 2013 г.

Дело N А72-12831/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 17 июня 2013 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 20 июня 2013 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Захаровой Е.И., судей Поповой Е.Г., Юдкина А.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Санниковой К.В.,

с участием в судебном заседании:

представителя ООО "СтальКомпани - М" - Горбунова А.А. (доверенность от 11.12.2012),

представителей Ульяновской таможни - Куракиной И.А. (доверенность от 24.12.2012 N 01-10-31/13954), Калялиной Т.Н. (доверенность от 17.12.2012 N 01-10-31/13591),

рассмотрев в открытом судебном заседании 17.06.2013 в помещении суда апелляционную жалобу ООО "СтальКомпани - М"

на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 10.04.2013 по делу N А72-12831/2012 (судья Лубянова О.А.), принятое по заявлению ООО "СтальКомпани - М" (ИНН 7723779208, ОГРН 1107746968427), г.Москва,

к Ульяновской таможне, г.Ульяновск,

о признании недействительным решения от 24.09.2012 N 10414000/240912/18,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "СтальКомпани-М" (далее - ООО "СтальКомпани - М", общество) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением к Ульяновской таможне (далее - таможенный орган, ответчик), с учётом уточнения заявленных требований, о признании незаконными решения от 25.09.2012 о корректировке таможенной стоимости товаров, заявленной в декларации на товары N 10414030/200312/0000242, решения о корректировке таможенной стоимости товаров, заявленной в декларации на товары N 10414030/090612/0000507 и решения от 24.09.2012 N 10414000/240912/18 об отмене в порядке ведомственного контроля несоответствующего требования таможенного законодательства Таможенного союза решения нижестоящего таможенного органа (т.1, л.д.3-8,т.3,л.д.18-22).

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 10.04.2013 в удовлетворении заявленных требований отказано (т.3,л.д.51-53).

Общество обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда от 10.04.2013, принять новый судебный акт (т.3,л.д.59-60).

Таможенный орган представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда от 10.04.2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представитель общества поддержал свою апелляционную жалобу по основаниям, изложенным в ней.

В судебном заседании представители таможенного органа возражали против апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве на нее.

Рассмотрев дело в порядке апелляционного производства, проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, отзыве на нее, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, ООО "СтальКомпани-М" в соответствии с внешнеторговым контрактом купли-продажи от 10.12.2010 N SM-MT-10-12-10, заключенного с компанией "MESARIO TRADING LTD" (Кипр) на условиях поставки СРТ-Димитровград, ввезло из Китая и предъявило к таможенному контролю в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления по ДТ N N 10414010/200312/0000242, 10414010/090612/0000507 товар - прокат стальной из нержавеющей стали марки AISI 304, холоднокатаный, без покрытия, размеры 0,2 мм х 233 мм, 8,83% никеля, для изготовления металлических шлангов, изготовитель - "Yancheng Xingtai Electric Equipment Co., Ltd", код ЕТН ВЭД ТС -7220208101.

Таможенная стоимость определена декларантом:

- по ДТ N 10414010/200312/0000242 в соответствии со статьей 4 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза" (далее -Соглашение), на основании сведений, указанных в инвойсе от 09.02.2012 N 0195, в размере 14292,68 руб., ИТС-1,34$/кг;

- по ДТ N 10414010/090612/0000507 в соответствии со статьей 10 Соглашения на основе Отчета об оценке от 16.04.2012 N 0103-12, выполненного ООО "ЦенСо" (г. Ульяновск), в размере 260482,51 руб., ИТС-1,55$/кг.

12.05.2012 и 13.06.2012 Димитровградским таможенным постом принята заявленная декларантом таможенная стоимость товаров по вышеперечисленным ДТ.

В ходе пересмотра в порядке ведомственного контроля вышеуказанных решений Димитровградского таможенного поста обнаружены признаки, указывающие на то, что заявленные при таможенном декларировании товара сведения о таможенной стоимости могут являться недостоверными либо должным образом не подтверждены: заявленная декларантом таможенная стоимость товара N 1 (прокат стальной из нержавеющей стали марки AISI 304, холоднокатаный, размеры 0,2 мм х 233 мм, 8,83% никеля) в вышеуказанных таможенных декларациях (ИТС - 1,34$/кг и 1,55$/кг) значительно отличается от стоимости сделок с однородными товарами, имеющихся в распоряжении таможенного органа и продекларированных в ДТ NN 10115040/190312/0001631, 10115040/100512/0002868 (прокат плоский холоднокатаный из нержавеющей коррозионностойкой стали AISI 304, толщина 0,25 мм, ширина 272-323 мм, содержание никеля 8,04-8,06% никеля, ИТС-3,95$/кг и 4,02$/кг соответственно).

В целях устранения признаков недостоверного заявления сведений о таможенной стоимости товара Ульяновской таможней у декларанта запрошены дополнительные документы и сведения.

По результатам рассмотрения представленных документов 24.09.2012 Ульяновской таможней вынесено решение N 10414000/240912/18 о признании решений Димитровградского таможенного поста от 12.05.2012, 13.06.2012 о принятии таможенной стоимости товара, продекларированного по ДТ N N 10414010/200312/0000242, 10414010/090612/0000507, формализованные в ДТС-1 и ДТС-2 в поле "Для отметок таможенного органа" в виде записи "ТС принята", признаны не соответствующими требованиям таможенного законодательства Таможенного союза и отменены.

25.09.2012 Ульяновской таможней приняты решения о корректировке таможенной стоимости товаров, заявленных по декларациям на товары N 10414030/200312/0000242 и 10414030/090612/0000507.

Не согласившись с указанными решениями, общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым в рамках настоящего дела заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующих обстоятельств.

В соответствии с пунктом 3 статьи 2 Соглашения, пункта 4 статьи 65 Таможенного Кодекса Таможенного союза, таможенная стоимость и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Согласно пункту 1 статьи 68 Таможенного Кодекса Таможенного союза, если таможенным органом обнаружено, что заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, то таможенным органом принимается решение о корректировке заявленной декларантом таможенной стоимости.

В подтверждение сведений о таможенной стоимости товаров декларантом представлены документы согласно перечню к Порядку декларирования таможенной стоимости, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза "О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости" от 20.09.2010 N 376, при определении таможенной стоимости по методам по стоимости сделки с ввозимыми товарами и резервному:

- ДТС-1, ДТС-2;

- контракт купли-продажи товара от 10.12.2010 N SM-MT-10-12-10 с приложениями и изменениями;

- инвойсы;

- упаковочные листы;

- экспортная таможенная декларация страны отправителя;

- отчет об оценке товара.

По запросу таможни для подтверждения цены товара декларантом представлены следующие документы и сведения:

- бухгалтерские документы об оприходовании товаров (карточка счета 41.01, приходный ордер, товарная накладная);

- банковские платежные документы, подтверждающие оплату по контракту (выписка со счета, мемориальный ордер, заявление на перевод, ведомость банковского контроля);

- договоры реализации оцениваемого товара на внутреннем рынке таможенного союза, счета-фактуры к нему (прокат стальной из нержавеющей стали AISI 304 холоднокатаный представлен к реализации по цене 52,79/60,64 руб./кг);

- письмо продавца "Месарио Трейдинг ЛТД" от 08.08.2012, в котором даны пояснения о снижении цены товара в связи с долгосрочным сотрудничеством сторон;

- пояснения о влияющих на цену физических характеристиках, качестве и репутации на рынке ввозимых товаров: цены на изделия из нержавеющей стали зависят от стоимости основного компонента-никеля; в период с декабря 2011 года по январь 2012 года происходило снижение цен на никель, соответственно и на прокат из нержавеющей стали;

- некоммерческое предложение продавца "Месарио Трейдинг ЛТД": стоимость ленты из нержавеющей стали AISI 304, размером 0,2 х 233 мм на условиях поставки СРТ-Димитровград составляет 1,34$/кг.

Материалами дела подтверждается, что согласно имеющимся сведениям в декабре 2011 года на сталь нержавеющую холоднокатаную существовали следующие цены:

1) Журнал "Цена Дайджест", декабрь 2011 года, выпуск N 6 (102): внутренние рыночные цены в КНР на сталь нержавеющею холоднокатаную, 2 мм, марки 304 в декабре 2011 года составляли 20200-20300 юаней за тонну, что соответствует 3,18-3,19 $/кг.

2) Информационно-аналитический журнал "Металлургический Бюллетень" за декабрь 2011 N 12 (131), январь-февраль 2012 N 1-2 (132), март 2012 N 3 (133): цены на нержавеющую холоднокатаную рулонную сталь типа Grade 304 2В на условиях поставки CIF Восточно-Азиатский порт составляют: 02.12.2011 - 2850-2900$/т (2,85-2,95 $/кг);

03.02.2011 - 2800-2950 $/т (2,8-2,95 $/кг); 02.03.2012 - 2900-2920 $/т (2,9-2,92 $/кг); 30.03.2012 - 2850-2900 $/т (2,85-2,90 $/кг).

3) Сайт сети интернет http://www.metaltorg.ru: компания Taigang Stainless Steel предлагает х/к сталь сорта 304 на условиях поставки FOB по цене 3000$/т (3,0$/кг).

С учетом вышеизложенного Ульяновская таможня обоснованно пришла к выводу, что:

- величина заявленной декларантом таможенной стоимости товара N 1, продекларированного по ДТ NN 10414010/200312/0000242, 10414010/090612/0000507 значительно (в 2,5 - 3 раза) отличается от стоимости сделок с однородными товарами;

- экспортная Таможенная декларация страны отправления не содержит сведений о стоимости товара;

- продажа товаров или их цена зависит от условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено (согласно сведений, заявленных декларантом в графе 7 ДТС-2);

- отчет об оценке от 16.04.2012 N 0103-12, выполненный ООО "ЦенСо", не может быть использован в целях определения таможенной стоимости оцениваемого товара по ДТ N 1р414010/090612/0000507, так как экспертом не был осуществлен поиск ценовой информации, а использована информация, полученная от заказчика (прайс-листы китайских производителей), которая не соответствует ценам мирового рынка на стальную продукцию.

Обществом документально не подтверждена заявленная таможенная стоимость товара. Необходимые и запрошенные таможенным органом документы и сведения представлены декларантом не в полном объеме, а именно не представлены:

- договоры поставки товара из Китая на территорию Таможенного союза, указанные в экспортных таможенных декларациях страны отправления (N N XTJJ111118-02, XT018/W120409-01), которые являются первичными документами с ценой от производителя товаров. В представленных декларантом экспортных таможенных декларациях отсутствуют сведения о стоимости товара;

- расчет цены реализации ввезенного товара на внутреннем рынке Таможенного союза, необходимый для учета всех расходов, и соответствия их сведениям бухгалтерского учета и заявленной таможенной стоимости товаров;

- прайс-лист производителя товаров.

Представленные документы по реализации оцениваемых товаров на рынке Российской Федерации содержат недостоверные сведения:

- в счет-фактуре N 93 от 13.06.2012, представленной к ДТ N 10414010/090612/0000507, при продаже 5132 кг стального проката марки AISI 304 толщиной 0,2 мм, шириной 233 мм, в адрес ООО "Винтаж" указан номер ДТ 10414010/280411/0000414, однако по указанной ДТ в апреле 2011 года декларировано 18363 кг другого товара: прокат стальной электрохромированный с покрытием ЕМАА (подсубпозиции 7210708000 ТН ВЭД ТС);

- в счет-фактуре N 78 от 22.03.2012, представленной к 10414010/200312/0000242, при продаже 365 кг стального проката марки AISI 304 толщиной 0,2 мм, шириной 233 мм, в адрес ООО "Арсенал" и продаже 19555,37 кг проката стального электрохромированного с покрытием ЕМАА указан номер ДТ 10414010/290411/0000414, однако по указанной ДТ в апреле 2011 года декларировано только 18363 кг проката стального электрохромированного с покрытием ЕМАА.

Декларантом ООО "СтальКомпани-М" по ДТ N 10414010/090612/0000507 определена таможенная стоимость по резервному методу и в качестве причин, по которым метод определения таможенной стоимости по стоимости сделки с ввозимыми товарами не применим, в графе 7 ДТС-2 указано, что продажа товаров или их цена зависит от условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено, однако причины зависимости цены товара от этих условий им не представлены, таким образом, декларант сам подтверждает, что у него отсутствуют сведения о документальном подтверждении стоимости сделки с ввозимыми товарами.

Заявленная декларантом таможенная стоимость товара, продекларированная по ДТ N N 10414010/200312/0000242, 10414010/090612/0000507 (ИТС - 1,34$/кг и 1,55$/кг соответственно) в 2,5-3 раза отличается от стоимости сделок с однородными товарами, продекларированными в иных таможенных органах Российской Федерации (с использованием программных средств таможенных органов, по данным ИАС "Мониторинг- Анализ", "АС КТС").

Так, в ДТ N N 10115040/190312/0001631, 10115040/100512/0002868 индекс таможенной стоимости проката плоского холоднокатаного из нержавеющей коррозионностойкой стали марки AISI 304, размером 0,25 мм х 272-323 мм, содержанием никеля 8,04-8,06% составляет 3,95$/кг и 4,02$/кг соответственно. Указанные товары ввозятся на территорию Таможенного союза в рамках контрактов, заключенных напрямую с производителями товаров, тогда как оцениваемые поставки осуществляются через посредника - кипрскую компанию "MESARIO TRADING LTD" и при этом цена одной тонны проката стали существенно ниже.

Следует отметить, что заявленная декларантом таможенная стоимость товаров значительно отличается от имеющейся в таможенном органе ценовой информации по сделкам с идентичными/однородными товарами и товарами того же класса или вида.

Федеральной таможенной службы Российской Федерации на постоянной основе осуществляется обмен статистическими данными между КНР и Российской Федерацией по взаимной торговле, данная информация консолидируется в программном комплексе "Аналитика-2000".

При классификации оцениваемых товаров в подсубпозиции 7220208101 ТН ВЭД ТС, в представленных к данным ДТ экспортных декларациях страны отправления (Китай) данные товары классифицированы в субпозиции 721914 (прокат плоский из коррозионностойкой (нержавеющей) стали, шириной 233 мм), количество тонн и реквизиты контейнеров совпадают.

Как усматривается из материалов дела, по данным таможенной статистики страны-контрагента (Китай), полученным с помощью программного комплекса "Аналитика-2000", по товарам субпозиции 721914 ТН ВЭД в 1 квартале 2012 года экспортировано из Китая в Российскую Федерацию 365 кг товаров (что соответствует объему ввезенного товара по ДТ N 10414010/200312/0000242), уровень стоимости 3,83$/кг; во 2 квартале 2012 года - 5132 кг товаров (что соответствует объему ввезенного товара по ДТ N 10414010/090612/0000507), уровень стоимости 4,00$/кг, что свидетельствует о недостоверности представленных в подтверждение заявленных сведений о таможенной стоимости декларируемых товаров.

В соответствии с Постановлением Пленума ВАС РФ от 26.07.2005 N 29 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров" под несоблюдением условия о документальном подтверждении, количественной определенности и достоверности цены сделки с ввозимыми товарами следует понимать отсутствие документального подтверждения заключения сделки в любой не противоречащей закону форме или отсутствие в документах, выражающих содержание сделки, ценовой информации, относящейся к количественно определенным характеристикам товара, информации об условиях его поставки и оплаты либо наличие доказательств недостоверности таких сведений.

Признаки недостоверности сведений о цене сделки либо о ее зависимости от условий, влияние которых не может быть учтено при определении таможенной стоимости, могут проявляться в значительном отличии цены сделки от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органов по сделкам с идентичными и однородными товарами, ввезенными на территорию Таможенного союза при сопоставимых условиях, а в случае отсутствия таковых - данных иных официальных или общепризнанных источников информации, включая сведения изготовителей и официальных распространителей товаров, а также товарно-ценовых каталогов. В рассматриваемом случае уровень ИТС оцениваемых товаров 1,34 и 1,55$/кг в то время как ИТС однородных товаров - 3,96 и 4,02$/кг.

Таким образом, суд апелляционной инстанции считает правильным вывод суда первой инстанции о том, что совокупность выявленных признаков свидетельствует о недостоверности сведений, предоставленных в подтверждение таможенной стоимости декларируемых товаров, о зависимости цены сделки от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено, что в соответствии с пунктом 3 статьи 2, пунктом 1 статьи 4 Соглашения не может являться основанием для применения метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

На основании вышеизложенного, арбитражный суд первой инстанции правомерно признал, что решения таможенного органа от 24.09.2012 и от 25.09.2012 являются законными и обоснованными и правомерно отказал обществу в удовлетворении заявленных требований.

Таким образом, положенные в основу апелляционной жалобы доводы проверены судом апелляционной инстанции в полном объеме, но учтены быть не могут, так как не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции и, соответственно, не влияют на законность принятого судебного акта.

При вынесении обжалуемого решения суд первой инстанции всесторонне, полно и объективно исследовал материалы дела, дал им надлежащую оценку и правильно применил нормы права.

Нарушений процессуального закона, влекущих отмену обжалуемого решения, также не установлено.

Таким образом, обжалуемое судебное решение от 10.04.2013 является законным и обоснованным, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Согласно пункту 15 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 25.05.2005 N 91 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации" (в редакции от 11.05.2010) при обжаловании в апелляционном порядке судебных актов по делам об оспаривании ненормативных правовых актов, решений государственных органов государственная пошлина для юридических лиц составляет 1 000 руб.

В связи с изложенным суд апелляционной инстанции возвращает ООО "СтальКомпани - М" из федерального бюджета государственную пошлину, излишне уплаченную при подаче апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 110, 112, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Ульяновской области от 10.04.2013 по делу N А72-12831/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО "СтальКомпани - М" - без удовлетворения.

Возвратить ООО "СтальКомпани - М" (ИНН 7723779208, ОГРН 1107746968427), г.Москва, из федерального бюджета государственную пошлину, излишне уплаченную по платежному поручению от 22.04.2013 N 139 в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и в двухмесячный срок может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

Е.И. Захарова

Судьи

Е.Г. Попова А.А. Юдкин