Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 июня 2013 г. N 19АП-2257/13

г. Воронеж

20 июня 2013 г.

Дело N А35-11792/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 14 июня 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 20 июня 2013 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Мокроусовой Л.М.,

судей Барковой В.М.,

Поротикова А.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Баткаевой А.Р.,

при участии:

от Местной религиозной организации православного Прихода храма Иоанна Богослова с. Ноздрачево Курского района Курской области Курской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат): представитель не явился, извещена надлежащим образом,

от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской области: представитель не явился, извещено надлежащим образом,

от Комитета по управлению имуществом Курской области: представитель не явился, извещен надлежащим образом,

от Администрации Ноздрачевского сельсовета Курского района Курской области: представитель не явился, извещена надлежащим образом,

от Централизованной православной религиозной организации Курская Епархия Русской Православной Церкви (Московский Патриархат): представитель не явился, извещена надлежащим образом,

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области: представитель не явился, извещено надлежащим образом,

от Комитета по культуре Курской области: представитель не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Местной религиозной организации православного Прихода храма Иоанна Богослова с. Ноздрачево Курского района Курской области Курской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) на определение Арбитражного суда Курской области от 13.03.2013 по делу N А35-11792/2012 (судья Валеева Т.В.), по иску Местной религиозной организации православного Прихода храма Иоанна Богослова с. Ноздрачево Курского района Курской области Курской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской области о признании права собственности, и встречное исковое заявление Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской области к Местной религиозной организации православного Прихода храма Иоанна Богослова с. Ноздрачево Курского района Курской области Курской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) о признании права федеральной собственности, третьи лица: Комитет по управлению имуществом Курской области, Администрация Ноздрачевского сельсовета Курского района Курской области, Централизованная православная религиозная организация Курская Епархия Русской Православной Церкви (Московский Патриархат), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, Комитет по культуре Курской области,

УСТАНОВИЛ:

местная религиозная организация православный Приход храма Иоанна Богослова с. Ноздрачево Курского района Курской области Курской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) (истец) обратилась в Арбитражный суд Курской области с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской области (ТУ Росимущества в Курской области, ответчик) о признании права собственности на объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу: Курская область, Курский район, с. Ноздрачево, Ноздрачевский сельсовет: трехэтажное здание, литера А, а, а1, а2, 1885 года постройки, общей площадью 223,8 кв.м; одноэтажное здание, 1989 года постройки, общей площадью 57,3 кв.м; одноэтажное здание, литера А1, 1980 года постройки, общей площадью 29,1 кв.м; одноэтажное здание, литера В, 1989 года постройки, общей площадью 22,1 кв.м.

ТУ Росимущества в Курской области обратилось с встречным исковым заявлением о признании права федеральной собственности на трехэтажное здание, литера А, а, а1, а2, 1885 года постройки, расположенное по адресу: Курская область, Курский район, с. Ноздрачево, Ноздрачевский сельсовет.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, Комитет по управлению имуществом Курской области, Администрация Ноздрачевского сельсовета Курского района Курской области, Централизованная православная религиозная организация Курская Епархия Русской Православной Церкви (Московский Патриархат), Комитет по культуре Курской области.

Определением Арбитражного суда Курской области от 13.03.2013 исковое заявление Местной религиозной организации православного Прихода храма Иоанна Богослова с. Ноздрачево Курского района Курской области Курской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) о признании права собственности на объекты религиозного назначения и встречное исковое заявление Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской области о признании права федеральной собственности на объекты религиозного назначения оставлены без рассмотрения.

Не согласившись с принятым судебным актом, Местная религиозная организация православного Прихода храма Иоанна Богослова с. Ноздрачево Курского района Курской области Курской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) обратилась с апелляционной жалобой, в которой просилаопределение Арбитражного суда Курской области от 13.03.2013 отменить.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции представители Местной религиозной организации православного Прихода храма Иоанна Богослова с. Ноздрачево Курского района Курской области Курской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат), Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской области, Комитета по управлению имуществом Курской области, Администрация Ноздрачевского сельсовета Курского района Курской области, Централизованной православной религиозной организации Курская Епархия Русской Православной Церкви (Московский Патриархат), Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, Комитета по культуре Курской области не явились,

Учитывая наличие в материалах дела доказательств надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба была рассмотрена в отсутствие их представителей в соответствии с частью 5 статьи 156, статьей 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела с учетом доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает определение суда подлежащим отмене в связи со следующим.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что истцом не соблюден претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом или договором.

Согласно части 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если для определенной категории споров федеральным законом установлен претензионный или иной досудебный порядок урегулирования либо он предусмотрен договором, спор передается на разрешение арбитражного суда после соблюдения такого порядка.

Оставляя исковое заявление без рассмотрения, суд первой инстанции руководствовался Федеральным законом от 30.11.2010 N 327-ФЗ "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности", которым предусмотрен порядок передачи религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

Под имуществом религиозного назначения, согласно статье 2 Федерального закона от 30.11.2010 N 327-ФЗ "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности", понимается, в том числе, недвижимое имущество.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 30.11.2010 N 327-ФЗ "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности" основанием для рассмотрения вопроса о передаче религиозной организации государственного или муниципального имущества религиозного назначения является заявление религиозной организации, представленное в письменной форме в уполномоченный орган после согласования с вышестоящим руководящим органом (центром) религиозной организации.

Статьей 7 Федерального закона от 30.11.2010 N 327-ФЗ "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности" предусмотрено, что в месячный срок со дня поступления заявления религиозной организации, согласованного с вышестоящим руководящим органом (центром) религиозной организации, уполномоченный орган обязан рассмотреть такое заявление и по результатам рассмотрения принять соответствующее решение.

Однако из материалов дела следует, что истец, обратился в арбитражный суд области с иском о признании возникшего у него права собственности на объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу: Курская область, Курский район, с. Ноздрачево, Ноздрачевский сельсовет в порядке приобретательной давности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

По данной категории споров ни одним федеральным законом не предусмотрен досудебный порядок урегулирования спора, а договорные отношения между сторонами в данном случае отсутствуют.

Таким образом, правовых оснований для оставления искового заявления без рассмотрения не имелось.

В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции по результатам рассмотрения жалобы на определение суда первой инстанции вправе отменить определение и направить вопрос на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

На основании изложенного, учитывая, что заявленные требования не рассматривались судом первой инстанции по существу, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что обжалуемое определение подлежит отмене, а вопрос направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Руководствуясь статьей 271, пунктом 2 части 4 статьи 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Курской области от 13.03.2013 по делу N А35-11792/2012 отменить.

Направить вопрос на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в месячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

Л.М. Мокроусова

Судьи

В.М. Баркова А.И. Поротиков