Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 21 июня 2013 г. N 12АП-3413/13

г. Саратов

21 июня 2013 г.

Дело N А57-587б/2005

Резолютивная часть постановления объявлена 17 июня 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 21 июня 2013 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Жаткиной С. А.,

судей Агибаловой Г. И., Самохваловой А. Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Юрченко И. П.,

при участии в судебном заседании: от Управления ФНС России по Саратовской области - Верин А.В., по доверенности от 28.03.2013,

от конкурсного управляющего ГУП ОПХ "Чалыклинское" Федотова А.В. - после перерыва Кузнецов Е.И., по доверенности от 06.05.2013 N 9,

от иных лиц - не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Двенадцатого арбитражного апелляционного суда, уведомления о вручении почтовых отправлений адресатам приобщены к материалам дела,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 9 по Саратовской области

на определение арбитражного суда Саратовской области от 20 марта 2013 года по делу N А57-587б/2005, председательствующий судья Е.В. Шкунова, судьи О.А. Пашенько, О.Г. Чирков

об удовлетворении ходатайства конкурсного управляющего Федотова Анатолия Васильевича о рассмотрении дела N А57-587б/2005 о несостоятельности (банкротстве) ГУП ОПХ "Чалыклинское", п.Модино, Озинского района, Саратовской области ОГРН 1026400709136 ИНН 6423000436 с применением положений Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" с учетом изменений, внесенных Федеральным законом "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" N 296 от 30.12.2008,

в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, объявлен перерыв в судебном заседании до 17 июня 2013 до 09 часов 20 минут. После перерыва судебное заседание продолжено 17 июня 2013 года в 09 час. 20 мин.,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области поступило ходатайство конкурсного управляющего ГУП ОПХ "Чалыклинское", п. Модино, Озинского района, Саратовской области Федотова А. В. о рассмотрении дела N А57-587б/2005 с применением положений Федерального Закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" с учетом изменений, внесенных Федеральным законом "О внесении изменений в Федеральный Закон "О несостоятельности (банкротстве)" N 296 от 30.12.2008.

Арбитражный суд Саратовской области определением от 20.03.2013 ходатайство конкурсного управляющего Федотова А. В. удовлетворил. Определил производство по делу N А57-587б/2005 о несостоятельности (банкротстве) ГУП ОПХ "Чалыклинское" осуществлять в соответствии с положениями Федерального закона N 127-ФЗ от 26.10.2002 г. "О несостоятельности (банкротстве)", с учетом изменений, внесенных Федеральным Законом "О внесении изменений в Федеральный Закон "О несостоятельности (банкротстве) N 296 от 30.12.2008.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 9 по Саратовской области, не согласившись с принятым судебным актом, обратилась в суд с апелляционной жалобой, в которой просит определение суда первой инстанции отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, и принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении заявленного конкурсным управляющим ходатайства.

В обоснование апелляционной жалобы указано на необоснованность и нецелесообразность осуществления производства по делу о банкротстве должника в соответствии с положениями Федерального закона N 127-ФЗ от 26.10.2002 г. "О несостоятельности (банкротстве)", с учетом изменений, внесенных Федеральным Законом "О внесении изменений в Федеральный Закон "О несостоятельности (банкротстве) N 296 от 30.12.2008, поскольку это будет способствовать увеличению расходов на процедуру конкурсного производства, так как вознаграждение арбитражному управляющему увеличится с 10 000 рублей до 30 000 рублей. Увеличение расходов на процедуру конкурсного производства в отношении должника затрагивает интересы уполномоченного органа, как кредитора, обладающего 82 % голосов на собрании кредиторов должника. Длительность процедуры конкурсного производства с 02.05.2006 по настоящее время не свидетельствует о добросовестности и разумности действий конкурсного управляющего по отношению к должнику и конкурсным кредиторам.

В судебном заседании представитель Управления ФНС России по Саратовской области поддержал доводы апелляционной жалобы, находит обжалуемое определение принятым с нарушением норм материального права и подлежащим отмене.

Представитель конкурсного управляющего ГУП ОПХ "Чалыклинское" Федотова А. В. возражает против удовлетворения апелляционной жалобы, находит определение суда первой инстанции законным и обоснованным, принятым с соблюдение норм материального и процессуального права.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, согласно требованиям статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается уведомлениями о вручении почтовых отправлений, приобщенных к материалам дела.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание иных лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд рассматривает дело в их отсутствие.

Дело рассматривается в апелляционной инстанции в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Дело о несостоятельности (банкротстве) рассматривается по правилам статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с особенностями, предусмотренными Законом о банкротстве.

В соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.

Проверив законность вынесенного судебного акта, изучив материалы дела, в том числе доводы апелляционной жалобы, выслушав мнение представителей лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции не находит правовых оснований для её удовлетворения и отмены определения суда первой инстанции.

Как видно из материалов дела, решением Арбитражного суда Саратовской области от 02.05.2006 по делу N А57-587б/2005 ГУП ОПХ "Чалыклинское" признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Кузнецов Е. И.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 11.12.2008 арбитражный управляющий Абдуллин Р. К. освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ГУП ОПХ "Чалыклинское", конкурсным управляющим утвержден Федотов А. В.

В Арбитражный суд Саратовской области поступило ходатайство конкурсного управляющего ГУП ОПХ "Чалыклинское" Федотова А. В. о рассмотрении дела N А57-587б/2005 с применением положений Федерального Закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" с учетом изменений, внесенных Федеральным законом "О внесении изменений в Федеральный Закон "О несостоятельности (банкротстве)" N 296 от 30.12.2008.

В обоснование ходатайства в суде первой инстанции конкурсным управляющим были даны пояснения, их которых следует, что в конкурсной массе находятся объекты недвижимого имущества, права долгосрочной аренды объектов недвижимости, находящихся в федеральной собственности, реализация которого допустима с согласования минимальной цены с собственником имущества должника.

15.11.2012 в ТУ ФАУГИ в Саратовской области направлены отчеты по определению рыночной стоимости имущества должника. Однако заключений по отчетам оценщиков, до настоящего времени не представлено, собранием кредиторов положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества не утверждено, у конкурсного управляющего отсутствует возможность реализации имущество должника, что ведет к затягиванию процедуры конкурсного производства и увеличению расходов по делу.

В связи с чем, по мнению конкурсного управляющего применение положений Федерального Закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" с учетом изменений, внесенных Федеральным Законом "О внесении изменений в Федеральный Закон "О несостоятельности (банкротстве) N 296 от 30.12.2008 существенно сократить сроки конкурсного производства, уменьшит расходы на проведение процедуры банкротства, а также позволит конкурсному управляющему действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Принимая обжалуемый судебный акт, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В соответствии с п. 6 ст. 233 Федерального Закона "О несостоятельности (банкротстве)" N 127 - ФЗ в редакции от 30.12.2008 до 1 июля 2009 года лица, участвующие в деле о банкротстве, производство по которому возбуждено до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, вправе обратиться с ходатайством о переходе к процедурам, применяемым в деле о банкротстве, и предусмотренным настоящим Федеральным законом. В этом случае с 1 июля 2009 года рассмотрение дела о банкротстве, производство по которому возбуждено до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, осуществляется по правилам, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Материалами дела подтверждено, что производство по делу о банкротстве в отношении ГУП ОПХ "Чалыклинское" возбуждено до вступления в силу Федерального Закона "О несостоятельности (банкротстве)" N 127 - ФЗ в редакции от 30.12.2008.

При таких обстоятельствах конкурсный управляющий правомерно обратился с ходатайством о переходе к процедурам, применяемым в деле о банкротстве и предусмотренным указанным Законом, и у суда первой инстанции не имелось оснований для отказа в удовлетворении данного ходатайства.

Данная правовая позиция соответствует разъяснениям, изложенным в пунктах 7, 8 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.06.2009 N 130 "О некоторых вопросах, связанных с переходными положениями Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)".

В соответствии со статьей 34 Закона о банкротстве конкурсные кредиторы являются лицами, участвующими в деле о банкротстве.

Конкурсные кредиторы в ходе любой процедуры вправе обращаться в арбитражный суд с ходатайством о назначении экспертизы в целях выявления признаков преднамеренного или фиктивного банкротства и совершать предусмотренные настоящим Федеральным законом процессуальные действия в арбитражном процессе по делу о банкротстве и иные необходимые для реализации предоставленных прав действия.

Между тем, переходом должника к процедурам, применяемым по новому Закону о банкротстве, права конкурсного кредитора уполномоченного органа не нарушены.

Не может быть принят во внимание довод заявителя апелляционной жалобы о том, что удовлетворение ходатайства повлечет необоснованное увеличение расходов на процедуру банкротства.

Возможное увеличение расходов на оплату вознаграждения не является основанием для отказа в переходе процедуры банкротства с применением положений Федерального Закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" с учетом изменений, внесенных Федеральным законом "О внесении изменений в Федеральный Закон "О несостоятельности (банкротстве)" N 296 от 30.12.2008, поскольку такой переход существенно сократит сроки конкурсного производства, уменьшит расходы на проведение процедуры банкротства, а также позволит конкурсному управляющему действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Таким образом, по результатам рассмотрения апелляционной жалобы установлено, что суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал материалы дела и дал им правильную оценку, не допустил нарушения норм материального и процессуального права.

Судебная коллегия приходит к выводу о том, что доводы апелляционной жалобы являются несостоятельными, основанными на неверном толковании норм Закона о банкротстве и подлежащими отклонению, направлены на переоценку выводов, изложенных в обжалуемом судебном акте, не влекут его отмену, поскольку были предметом исследования суда, им дана надлежащая правовая оценка.

Учитывая изложенное, апелляционная инстанция приходит к выводу о том, что судом первой инстанции полно и всесторонне исследованы обстоятельства дела и дана надлежащая правовая оценка имеющимся в деле документам, судебный акт принят с соблюдением норм материального и процессуального права, в связи с чем не находит оснований для его отмены.

В соответствии с пунктом 15 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 91 от 25 мая 2005 года "О некоторых вопросах применения арбитражными судами главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации" при подаче апелляционно жалоб на определения, не перечисленные в подпункте 12 пункта 1 статьи 333.21 Кодекса, государственная пошлина не уплачивается.

Руководствуясь статьями 268 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции,

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Саратовской области от 20 марта 2013 года по делу N А57-587Б/2005 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение одного месяца со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд 1-ой инстанции, принявший определение.

Председательствующий

С. А. Жаткина

Судьи

Г. И. Агибалова А. Ю. Самохвалова