Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24 июня 2013 г. N 16АП-1491/13

г. Ессентуки

24 июня 2013 г.

Дело N А63-15989/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 24 июня 2013.

Полный текст постановления изготовлен 24 июня 2013.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Параскевовой С.А. (судья-докладчик),

судей: Афанасьевой Л.В., Семенова М.У.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Эдиевой М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: Ставропольский край, г. Ессентуки, ул. Вокзальная, 2, апелляционную жалобу заинтересованного лица - государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Минеральные Воды и Минераловодскому району Ставропольского края на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 25.03.2013 по делу А63-15989/2012 (судья Макарова Н.В.)

по заявлению крестьянского (фермерского) хозяйства "Простор" (г. Минеральные Воды, ул. Ленина, 59, ИНН: 2630012224, ОГРН: 1022601456393)

к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Минеральные Воды и Минераловодскому району Ставропольского края (г. Минеральные Воды, ул. Новоселов, 10, ИНН: 2630029683, ОГРН: 1022601454072)

о признании недействительным решения от 02.07.2012 N 03603012ВД0031364 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся в банке, постановления от 15.08.2012 N 03603090041443 о взыскании страховых взносов за счет имущества,

при участии в судебном заседании:

от заявителя - не явился, извещен,

от заинтересованного лица - представитель по доверенности от 10.01.2013 N 4 Шестакова М.П.,

УСТАНОВИЛ:

крестьянское (фермерское) хозяйство "Простор" (далее - заявитель, хозяйство) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Минеральные Воды и Минераловодскому району по Ставропольского края (далее - заинтересованное лицо, учреждение) о признании недействительным решения от 02.07.2012 N 03603012ВД0031364 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся в банке, постановления от 15.08.2012 N 03603090041443 о взыскании страховых взносов за счет имущества.

Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 25.03.2013 заявленные требования удовлетворены. Суд первой инстанции пришел к выводу о том, что глава хозяйства и само хозяйство являются самостоятельными страхователями. На хозяйство не могут быть возложены обязательства по уплате страховых взносов за его членов.

Не согласившись с решением, учреждение подало апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, вынести по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. В обоснование жалобы апеллянт ссылается на то, что требование предъявлено к юридическому лицу. Глава хозяйства является индивидуальным предпринимателем и плательщиком страховых взносов. Глава хозяйства Долгополов К.А. является единственным членом хозяйства. Страховые взносы в виде фиксированного платежа подлежат взысканию с хозяйства. Постановление является исполнительным документом и не может быть признано недействительным.

Отзыва на апелляционную жалобу не поступило.

В судебном заседании представитель учреждения поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Заявитель, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явился, что в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в его отсутствие.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд, повторно рассмотрев дело в пределах доводов, содержащихся в апелляционной жалобе, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, учитывая доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, изучив и оценив в совокупности материалы дела, заслушав представителя учреждения, приходит к выводу, что решение суда первой инстанции подлежит отмене, а апелляционная жалоба - удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в ходе проведенной учреждением проверки по РСВ 03603012РС02447990 от 01.06.2012 хозяйства выявлена недоимка по страховым взносам в размере 16 159 рублей 56 копеек, о чем составлена справка N 03603012СН0117413.

05.06.2012 хозяйству выставлено требование N 03603040123418 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов на общую сумму 17 905 рублей 57 копеек с предложением оплатить ее в срок до 26.06.2012.

08.06.2012 требование направлено в адрес заявителя и получено 20.06.2012.

В установленный срок требование не выполнено.

02.07.2012 учреждением вынесено решение N 03603012ВД0031364 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках, и в ОАО КБ "Евроситибанк" направлены инкассовые поручения.

24.07.2012 решение получено хозяйством.

В связи с отсутствием денежных средств на счетах хозяйства учреждением 15.08.2012 вынесено постановление N 036030090041443 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации (индивидуального предпринимателя), которое получено хозяйством 29.08.2012.

Считая, что решение и постановление являются недействительными, хозяйство обратилось в суд с настоящим заявлением.

Разрешая заявленный спор при изложенных выше обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к неправильному выводу о том, что обязанность хозяйства по уплате страховых взносов не может быть возложена на единственного члена хозяйства - его главу, который является индивидуальным предпринимателем.

В силу пункта 2 статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации глава крестьянского (фермерского) хозяйства, осуществляющего деятельность без образования юридического лица, признается предпринимателем с момента государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (в редакции, действовавшей в спорный период, далее - Закон N 212-ФЗ) плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся: 1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: а) организации; б) индивидуальные предприниматели; в) физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями; 2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой (далее - плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

Согласно статье 2 Закона N 212-ФЗ индивидуальными предпринимателями признаются, в том числе и главы крестьянских (фермерских) хозяйств. При этом каких-либо ограничений по организационно-правовой форме крестьянских (фермерских) хозяйств Закон N 212-ФЗ не содержит.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 Закона N 212-ФЗ, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.

Статья 13 Закона N 212-ФЗ определяет стоимость страхового года. В соответствии с частью 2 статьи 13 стоимость страхового года определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в соответствующий государственный внебюджетный фонд, установленного частью 2 статьи 12 Закона N 212-ФЗ, увеличенное в 12 раз.

Как следует из части 2 статьи 14 Закона N 212-ФЗ главы крестьянских (фермерских) хозяйств уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, за себя и за каждого члена крестьянского (фермерского) хозяйства, независимо от того в какой форме зарегистрировано крестьянско-фермерское хозяйство.

Согласно части 1 статьи 18 Закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном Законом N 212-ФЗ.

Кроме того, в силу пункта 3 статьи 6 Федерального закона от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" имущество крестьянского (фермерского) хозяйства принадлежит его членам на праве совместной собственности, если соглашением между ними не установлено иное.

Удовлетворяя заявление хозяйства, суд первой инстанции неправильно указал, что глава хозяйства не является плательщиком страховых взносов, поскольку главы крестьянско-фермерских хозяйств приравниваются для целей уплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа к индивидуальным предпринимателям, при этом установленный порядок действует независимо от того, когда и в какой форме создано крестьянско-фермерское хозяйство.

Обязанность индивидуальных предпринимателей по уплате страховых взносов в виде фиксированного платежа не ставится законом в зависимость от факта ведения ими предпринимательской деятельности и получения дохода, обязательство по уплате страховых взносов возникает в силу Закона и не изменяется из-за отсутствия денежных средств (дохода) у предпринимателя (данная позиция согласуется с позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 24.05.2005 по делу А49-1945/2004).

Следовательно, независимо от того в какой форме зарегистрировано крестьянское (фермерское) хозяйство: как юридическое лицо либо без образования юридического лица, глава крестьянского (фермерского) хозяйства признается плательщиком страховых взносов в порядке и размере, определенном законом N 212-ФЗ для индивидуальных предпринимателей.

Из этого следует, что обязанность по уплате страховых взносов в виде фиксированного платежа возникает у главы фермерского хозяйства с момента приобретения им указанного статуса и не связана с фактическим осуществлением предпринимательской деятельности и получением доходов. Только с момента аннулирования свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя гражданин перестает быть страхователем, а поэтому учреждением правильно идентифицирован субъект, на который возложена обязанность по уплате страховых взносов - юридическое лицо.

В данном случае глава хозяйства Долгополов К.А. согласно выписке из ЕГРЮЛ от 19.03.2012 является единственным членом хозяйства, наемных работников не имеет, ввиду чего он должен уплачивать страховые взносы не только как юридическое лицо, но и как индивидуальный предприниматель.

Из изложенного следует, что глава хозяйства Долгополов К.А. является как страхователем, так и застрахованным лицом, обязанным уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа на тех же условиях, на каких они уплачиваются индивидуальными предпринимателями, что указывает на принятие судом первой инстанции решения в противоречие материальных норм права, а также сложившейся судебной практики.

Страховые взносы в виде фиксированного платежа подлежат взысканию с главы хозяйства, а источником для их уплаты является имущество хозяйства, так как иных источников для выплаты у главы хозяйства не предполагается.

Кроме того, суд первой инстанции, признавая недействительным постановление учреждения от 15.08.2012, не учел позицию Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, содержащуюся в Постановлении от 20.11.2007 по делу А11-2064/2005, в соответствии с которой данный документ является исполнительным и не может быть признан недействительным. Постановление об уплате страховых взносов можно только признать не подлежащим исполнению.

Таким образом, суд первой инстанции неправомерно удовлетворил заявление хозяйства и признал ненормативные акты учреждения недействительными, в связи с чем решение суда подлежит отмене, как вынесенное с нарушением норм материального права, а апелляционная жалоба учреждения - удовлетворению.

Поскольку при принятии заявления хозяйству была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины до рассмотрения дела по существу, то на основании пункта 12 части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации она подлежит взысканию с него в доход федерального бюджета в размере 2000 рублей в связи с отказом в удовлетворении заявления.

Вопрос о распределении судебных расходов, понесенных при подаче апелляционной жалобы учреждением, не был предметом рассмотрения, поскольку апеллянт в соответствии со статьей 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 258, 266, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 25.03.2013 по делу А63-15989/2012 отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Принять по делу новый судебный акт.

В удовлетворении заявления крестьянского (фермерского) хозяйства "Простор" о признании недействительным решения от 02.07.2012 N 03603012ВД0031364 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся в банке, постановления от 15.08.2012 N 03603090041443 о взыскании страховых взносов за счет имущества государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Минеральные Воды и Минераловодскому району Ставропольского края отказать.

Взыскать с крестьянского (фермерского) хозяйства "Простор" (г. Минеральные Воды, ул. Ленина, 59, ИНН: 2630012224, ОГРН: 1022601456393) государственную пошлину за подачу заявления в размере 2000 рублей в доход федерального бюджета

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий

С.А. Параскевова

Судьи

Л.В. Афанасьева М.У. Семенов