Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 1 июля 2013 г. N 11АП-8077/13 (ключевые темы: выбор земельного участка - ритуальные услуги - нежилые помещения - промышленный район - строительство)

Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 1 июля 2013 г. N 11АП-8077/13

Требование: о признании незаконным акта органа власти в отношении земельного участка

Вывод суда: решение суда первой инстанции отменено

г. Самара

01 июля 2013 г.

Дело N А55-8656/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 24 июля 2013 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 01 июля 2013 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Рогалевой Е.М.,

судей Бажана П.В., Кузнецова В.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Елькиным А.В.,

с участием:

от Общества с ограниченной ответственностью "Версаль" - Бусарова Н.В., доверенность от 28.01.2013 года N 02,

от Главы г.о. Самара - Жданович А.С., доверенность от 12.04.2013 года N 3-01-02/3333,

от Администрации г.о. Самара - Жданович А.С., доверенность от 12.04.2013 года N 3-01-02/3339,

от Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара - Пряничникова Т.В., доверенность от 09.10.2012 года N Д05-01/2520,

от ООО "Адмирал" - извещен, не явился,

от Департамента управления имуществом городского округа Самара - извещен, не явился,

от МП г.о. Самара "Спецкомбинат ритуальных услуг" - Кондранина А.В., доверенность от 19.02.2013 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по апелляционным жалобам МП г.о. Самара "Спецкомбинат ритуальных услуг", Главы г.о. Самара и Администрации г.о. Самара

на решение Арбитражного суда Самарской области от 11 апреля 2013 года по делу N А55-8656/2012 (судья Холодкова Ю.Е.),

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Версаль", (ОГРН 1086319014165), г. Самара,

к Главе г.о. Самара, г. Самара,

к Администрации г.о. Самара, г. Самара,

к Департаменту строительства и архитектуры г.о. Самара, г. Самара,

третьи лица:

ООО "Адмирал", г. Самара,

Департамент управления имуществом городского округа Самара,

МП г.о. Самара "Спецкомбинат ритуальных услуг", (ОГРН 1026300530508), г. Самара,

о признании незаконным решения и обязании,

УСТАНОВИЛ:

ООО "Версаль" обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением (с учетом изменений предмета требований, принятого судом в соответствии со статьей 49 АПК РФ) о признании незаконным решения Главы городского округа Самара, выраженного в письме от 12.12.2011 года N 01/15-1414 об отказе в организации работ по выбору земельного участка по улице Ново-Вокзальной, рядом с домом N 28 в Промышленном районе города Самары для строительства клуба многоцелевого и специализированного назначения и обязании (том 1 л.д. - 86).

Решением Арбитражного суда Самарской области от 26.06.2012 года требования заявителя удовлетворены частично.

Постановлением Одиннадцатого Арбитражного апелляционного суда от 19.09.2012 указанное решение оставлено без изменения.

Постановлением ФАС Поволжского округа от 04.12.2012 указанные судебные акты отменены. Дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Отменяя судебные акты, Федеральный Арбитражный суд Поволжского округа в своем постановлении указал, что суд не оценил то обстоятельство, что испрашивается земельный участок, ранее сформированный, поставленный на кадастровый учет и имеющий определенное разрешенное использование: занимаемое нежилым зданием(литера А) с прилегающей территорией, то есть является застроенной территорией.

При этом суд не установил, каким объектом занят поставленный на кадастровый учет земельный участок, не является ли он социально-значимым объектом и о каких сооружениях, находящихся на земельном участке, имеется указание в представленном ответчиком градостроительном обосновании, поскольку обязанием муниципального образования обеспечить процедуру выбора испрашиваемого земельного участка, могут быть нарушены публичные права этого образования по обустройству этой территории, как прилегающей территории.

Суд, с учетом правил статьи 31 ЗК РФ, в том числе и принципа формирования одного земельного участка под один объект строительства, не установил, правомерно ли требование заявителя о предоставлении земельного участка путем раздела ранее уже сформированного земельного участка для иных целей.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 11 апреля 2013 года заявленные требования удовлетворены частично.

Суд решил признать незаконным решение Главы городского округа Самара, выраженное в письме от 12.12.2011 года N 01/15-1414 об отказе ООО "Версаль" в организации работ по выбору земельного участка по улице Ново-Вокзальной, рядом с домом N 28 в Промышленном районе города Самары для строительства клуба многоцелевого и специализированного назначения на основании заявления N 11170 от 21.04.2010 года, обязать Главу городского округа Самара и Департамент строительства и архитектуры городского округа Самара по вступлению настоящего решения в законную силу устранить допущенные нарушения прав и интересов ООО "Версаль" путем обеспечения процедуры выбора земельного участка по улице Ново-Вокзальной, рядом с домом N 28 в Промышленном районе города Самары для строительства клуба многоцелевого и специализированного назначения на основании заявления N 11170 от 21.04.2010 года, в соответствии со статьей 31 Земельного кодекса Российской Федерации и главой 4 Положения о порядке предоставления земельных участков для строительства из земель, находящихся в муниципальной собственности городского округа Самара за плату, утвержденного Решением Думы городского округа Самара N 732 от 23.04.2009 года, в части требований к Администрации г.о. Самара отказать.

Не согласившись с выводами суда, МП г.о. Самара "Спецкомбинат ритуальных услуг" подало апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении заявленных требований ООО "Версаль".

В апелляционной жалобе указывает, что при вынесении оспариваемого решения от 11.04.2013 г., суд в нарушение ст.289 АПК РФ, не учел и не применил нормы ст.30, 31, 32 ЗК РФ, согласно которым с предварительным согласованием мест размещения объектов строительства предоставляются земельные участки, свободные от застройки какими-либо объектами недвижимости.

По мнению подателя жалобы, обеспечение выбора земельного участка, который является не свободным от застройки, невозможно в силу закона.

Податель жалобы считает, что вынесенное решение суда нарушает права и интересы предприятия, так как обеспечение ООО "Версаль" процедуры выбора земельного участка приведет к нарушению закрепленного земельным законодательством права Муниципального предприятия г.о.Самара "Спецкомбинат ритуальных услуг" на приобретение земельного участка, занятого объектом недвижимого имущества.

Податель жалобы указывает, что суд также не проверил указания кассационной инстанции о том, не нарушает ли обеспечение процедуры выбора участка в пользу ООО "Версаль" публичные права муниципального образования по обустройству прилегающей территории.

Не согласившись с выводами суда, Глава г.о. Самара и Администрация г.о. Самара подали апелляционную жалобу, в которой просят решение Арбитражного суда Самарской области от 11.04.2013 по делу N А55-8656/2012 отменить, принять по делу новый судебный акт, отказав в удовлетворении требований ООО "Версаль" о признании незаконным решения исполняющего обязанности Главы городского округа Самара В.В. Кудряшова, выраженного в письме от 12.12.2011 за исх. N 01/15-1414, об отказе в организации работ по выбору земельного участка по ул. Ново-Вокзальная рядом с домом N 28 в Промышленном районе г.Самары для строительства клуба многоцелевого и специализированного назначения.

В апелляционной жалобе указывают, что вывод суда о том, что ведение строительных работ на испрашиваемом земельном участке не будет нарушать требований экологических норм и правил, не соответствует фактическим обстоятельствам дела.

По мнению подателей жалобы, удовлетворение требований ООО "Версаль" о выборе земельного участка для строительства клуба многоцелевого и специализированного назначения приведет к тому, что нежилое здание лишится части территории, необходимой для его использования, что противоречит требованиям статьи 11.9 Земельного кодекса РФ, устанавливающей запрет на образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких участках объектов недвижимости.

Податели жалобы ссылаются на то, что на спорном земельном участке расположено здание, переданное муниципальному предприятию городского округа Самара "Спецкомбинат ритуальных услуг" на праве хозяйственного ведения, поэтому у последнего возникло преимущественное перед ООО "Версаль" право на приобретение земельного участка, в том числе и спорного, на котором находится здание.

Кроме того, как указывают податели жалобы на территории земельного участка с кадастровым номером 63:01:0725001:604, находятся инженерные коммуникации, принадлежащие МП г.о. Самара "Самараводоканал", ЗАО "Самарские городские электрические сети", ОАО "Волжская ТГК".

Таким образом податели жалобы считают, что испрашиваемый земельный участок не свободен, тогда как по правилам статьи 31 Земельного кодекса Российской Федерации предполагаемое место размещения объекта не должно быть обременено постройками или правами иных лиц.

В судебном заседании представители МП г.о. Самара "Спецкомбинат ритуальных услуг", Главы г.о. Самара и Администрации г.о. Самара доводы своих апелляционных жалоб поддержали.

Представитель Общества с ограниченной ответственностью "Версаль" считает решение суда законным и обоснованным по доводам, изложенным в отзыве.

Представитель Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара поддерживает доводы, изложенные в апелляционных жалобах.

Другие лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) рассмотрение дела проводится в отсутствие их представителей.

Проверив материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции подлежащим отмене по следующим основаниям.

21.04.2010 года ООО "Версаль" обратилось к Главе городского округа Самара с заявлением о выборе земельного участка, об утверждении Акта о выборе, утверждении схемы расположения земельного участка и предварительном согласовании месте размещения объекта, общество просило обеспечить выбор земельного участка площадью 4100 кв.м. для строительства клуба многоцелевого и специализированного назначения по адресу: г. Самара, Промышленный район, рядом с домом N 28 по улице Ново-Вокзальная (том 1 л.д. - 41).

Материалами дела подтверждается, что испрашиваемый к выбору земельный участок является частью земельного участка, находящегося в собственности г.о. Самара с кадастровым номером 63:01:0725001:604, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от 25.02.2010 года (том 1 л.д. - 42).

По результатам рассмотрения указанного заявления, письмом от 12.12.2011 года N 01/15-1414 исполняющий обязанности Главы городского округа Самара отказал Обществу в организации работ по выбору земельного участка (том 1 л.д. - 37-38).

Полагая, что указанным письмом нарушены законные права и интересы ООО "Версаль", а также, что данное письмо подготовлено с нарушением норм действующего законодательства, заявитель обратился в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании решения исполняющего обязанности Главы городского округа Самара В.В. Кудряшова незаконным.

При принятии решения о частичном удовлетворении требований Общества с ограниченной ответственностью "Версаль" о признании незаконным решения Главы городского округа Самара, выраженного в письме от 12.12.2011 года N 01/15-1414 об отказе ООО "Версаль" в организации работ по выбору земельного участка по улице Ново-Вокзальной, рядом с домом N 28 в Промышленном районе города Самары для строительства клуба многоцелевого и специализированного назначения на основании заявления N 11170 от 21.04.2010 года и обязании Главы городского округа Самара и Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара по вступлению настоящего решения в законную силу устранить допущенные нарушения прав и интересов ООО "Версаль" путем обеспечения процедуры выбора земельного участка по улице Ново-Вокзальной, рядом с домом N 28 в Промышленном районе города Самары для строительства клуба многоцелевого и специализированного назначения на основании заявления N 11170 от 21.04.2010 года, в соответствии со статьей 31 Земельного кодекса Российской Федерации и главой 4 Положения о порядке предоставления земельных участков для строительства из земель, находящихся в муниципальной собственности городского округа Самара за плату, утвержденного Решением Думы городского округа Самара N 732 от 23.04.2009 года суд первой инстанции исходил из следующих обстоятельств.

Отклоняя доводы заинтересованных лиц о том, что основанием для отказа в проведении выбора земельного участка послужило нахождение испрашиваемого участка в границах благоустроенной территории, занятой тротуаром и организованным озеленением (деревья, травянистая растительность), суд первой инстанции посчитал, что ООО "Версаль" было подготовлено и представлялось в адрес Главы градостроительное обоснование размера и вида использования земельного участка под клуб многоцелевого и специализированного назначения, согласно которому испрашиваемый участок расположен в зоне Ж-3 и использование земельного участка под клуб многоцелевого и специализированного назначения соответствует разрешенным видам использования недвижимости.

Также судом отклонена ссылка заинтересованных лиц на положения статьи 61 ФЗ "Об охране окружающей среды".

Судом указано в решении, что представленная Департаментом выкопировка из топографического материала (том 1 л.д. - 68) не свидетельствует о наличии на испрашиваемом участке каких-либо ограничений по его использованию.

В свою очередь, заявителем представлено градостроительное обоснование использование земельного участка (том 1 л.д. - 23-31), согласно которому объект представляет собой площадку с размещенными на ней нежилыми зданиями и сооружениями.

Кроме того, признавая ошибочным довод заинтересованных лиц о невозможности обеспечения выбора земельного участка по причине нахождения на участке тротуара и как следствие, вывод об отнесении указанной территории к территории общего пользования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что доказательств наличия на испрашиваемом земельном участке красных линий и как следствие, отнесение его к территории общего пользования, в материалы дела не представлено, и что указанные в оспариваемом отказе основания не соответствуют закону и нарушают права и интересы заявителя.

Суд указал в решении, что совокупностью доказательств подтверждается, что заявителем испрашивается участок под строительством в границах ранее сформированного участка, однако испрашиваемая часть не занята каким-либо объектами капитального строительства.

Суд первой инстанции указал в решении, что сформированная ранее площадь под использование здания в качестве кинотеатра, не свидетельствует о том, что данная площадь необходима в настоящее время для хранения готовой продукции и инвентаря МП "Спецкомбинат ритуальных услуг", доводы третьего лица о планировании использования здания в будущем, не свидетельствуют о необходимости использования земельного участка в исходных размерах, а также, доводы о планируемом использовании не подтверждены соответствующими доказательствами.

Признавая ошибочным довод третьего лица о невозможности предоставлении участка, испрашиваемого ООО "Версаль", по причине нахождения в его границах инженерных коммуникаций суд указал на то, что третьим лицом не представлены доказательства нахождения каких-либо обременений на участке, испрашиваемом заявителем и что обеспечение процедуры выбора участка определяет саму возможность планируемого строительства и включает в себя проверку оборотоспособности испрашиваемого участка, то есть наличие каких-либо инженерных сетей само по себе не свидетельствует о невозможности обеспечения выбора земельного участка и не может являться основанием для отказа в обеспечении выбора.

Однако судом не учтено следующее.

На земельном участке с кадастровым номером 63:01:0725001:604 расположен объект недвижимого имущества - нежилое здание (литера А).

Согласно представленной копии Свидетельства о регистрации права, указанный объект находится в собственности городского округа Самара (том 3 л.д. - 29).

Приказом Департамента управления имуществом городского округа Самара N 31 от 20.01.2009 года нежилое здание, расположенное по адресу: г. Самара, Промышленный район, ул. Ново-Вокзальная, 28 литера А площадью 1870,9 кв.м. передано в хозяйственное ведение МП г.о. Самара "Спецкомбинат ритуальных услуг" ( том 3 л.д. - 24-25).

Порядок и правила предоставления земельных участков для строительства из земель, находящихся в муниципальной собственности, установлены статьями 30-32 Земельного кодекса РФ.

В силу пункта 1 статьи 31 Земельного кодекса Российской Федерации каждый гражданин или юридическое лицо, заинтересованные в предоставлении земельного участка для строительства объекта нежилого назначения, имеют право обратиться с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта в соответствующий орган местного самоуправления, который обязан обеспечить такой выбор.

Согласно пункту 2 статьи 31 Земельного кодекса Российской Федерации орган местного самоуправления по заявлению гражданина или юридического лица либо по обращению предусмотренного статьей 29 данного Кодекса исполнительного органа государственной власти обеспечивает выбор земельного участка на основе документов государственного кадастра недвижимости с учетом экологических, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории и недр в ее границах посредством определения вариантов размещения объекта и проведения процедур согласования в случаях, предусмотренных федеральными законами, с соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления, муниципальными организациями.

Во исполнение данных требований Департаментом строительства и архитектуры городского округа Самара была организована работа по сбору необходимой информации, имеющая своей целью решение вопроса о возможности обеспечения выбора земельных участков для строительства клуба многоцелевого и специализированного назначения.

При осуществлении процедуры по обеспечению выбора земельных участков Департаментом строительства и архитектуры городского округа Самара было установлено, что испрашиваемые участки расположены в границах благоустроенной территории, занятой тротуаром и организованным озеленением (деревья, травянистая растительность).

Данное обстоятельство подтверждается письмом Департамента благоустройства и экологии Администрации городского округа Самара от 10.01.2012 N 11.

Из пункта 2 статьи 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации следует, что при осуществлении градостроительной деятельности должен быть обеспечен сбалансированный учет экологических, экономических, социальных и иных факторов.

Таким образом, развитие территорий, строительство - упорядоченные процессы, выбор земельного участка для таких целей должен соответствовать градостроительным, санитарным, экологическим нормам, учитывать мнение общественности, интересы населения.

В соответствии со статьей 61 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" совокупность территорий, на которых расположены лесные и иные насаждения, в том числе в зеленых зонах, лесопарковых зонах, и других озелененных территорий в границах городских и сельских поселений представляют собой зеленый фонд. На территориях, находящихся в составе зеленого фонда, запрещается хозяйственная и иная деятельность, оказывающая негативное воздействие на указанные территории и препятствующая осуществлению ими функций экологического, санитарно-гигиенического и рекреационного назначения.

Общие требования к содержанию зеленых насаждений, порядок производства проектных и строительных работ в зоне зеленых насаждений, оформления документов на снос зеленых насаждений определены постановлением Главы городского округа Самара от 10.06.2008 N 404 "Об утверждении Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории городского округа Самара".

Из толкования норм главы 27 Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории городского округа Самара (далее-Правила) следует, что решение о выдаче разрешения на снос зеленых насаждений может быть принято только после предоставления в установленном порядке земельного участка для строительства.

Однако, факт нахождения спорного земельного участка в границах благоустроенной территории, занятой тротуаром и организованным озеленением, подтверждается выкопировкой из топографического материала Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара, являющейся составной частью информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, имеющейся в материалах дела (т. 1 л.д. 68).

В соответствии с Уставом городского округа Самара Департамент строительства и архитектуры городского округа Самара является органом местного самоуправления городского округа Самара, наделяемый собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в сфере градостроительной деятельности, следовательно, материалы, представленные Департаментом строительства и архитектуры городского округа Самара, в том числе указанная выше выкопировка, являются доказательствами нахождения спорного земельного участка к территории общего пользования.

Как следует из свидетельства о государственной регистрации права от 25.02.2010 серия 63-АД N 354090, а также кадастрового паспорта земельного участка, испрашиваемый участок является частью участка площадью 9938,50 кв. м, находящегося в муниципальной собственности городского округа Самара.

Вид разрешенного использования земельного участка - занимаемый нежилым зданием (литера А) с прилегающей территорий.

Требование ООО "Версаль" о предоставлении ему испрашиваемого земельного участка фактически приведет к разделу земельного участка, на котором расположено нежилое здание.

В соответствии со статьей 11.2 Земельного кодекса РФ разрешенным использованием образуемых земельных участков признается разрешенное использование земельного участка, из которого при разделе образуются земельные участки.

Таким образом, размещение на земельном участке клуба многоцелевого и специализированного назначения не будет соответствовать виду разрешенного использования образованного земельного участка - под нежилое здание с прилегающей территорией.

Кроме того, в соответствии с нормами Земельного кодекса РФ площадь земельного участка, на котором расположено здание, строение, сооружение, включает в себя не только участок, на котором непосредственно расположено такое здание, строение, сооружение, но и земельный участок, необходимый для его использования.

Удовлетворение требований ООО "Версаль" о выборе земельного участка для строительства клуба многоцелевого и специализированного назначения приведет к тому, что нежилое здание лишится части территории, необходимой для его использования, что противоречит требованиям статьи 11.9 Земельного кодекса РФ, устанавливающей запрет на образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких участках объектов недвижимости.

Как следует из материалов дела, на спорном земельном участке расположено здание кинотеатра "Юность", принадлежащее на праве хозяйственного ведения муниципальному предприятию городского округа Самара "Спецкомбинат ритуальных услуг". Данное обстоятельство подтверждается приказом Департамента управления имуществом городского округа Самара от 20.01.2009 N 31 "О передаче в хозяйственное ведение муниципальному предприятию городского округа Самара "Спецкомбинат ритуальных услуг" нежилого здания, расположенного по адресу: г. Самара, Промышленный район, ул. Ново-Вокзальная, 28, литера внутренняя А", актом приема-передачи от 23.01.2009.

В соответствии с положениями статьи 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Земельный участок с кадастровым номером 63:01:0725001:604 формировался таким образом, чтобы обеспечить функционирование и эксплуатацию расположенного на нем здания, поэтому спорный земельный участок обременен инженерными коммуникациями, проходящими через земельный участок и ведущими к нежилому зданию (Литера А). Объекты инженерных коммуникаций переданы и принадлежат муниципальному предприятию городского округа Самара "Спецкомбинат ритуальных услуг" на праве хозяйственного ведения.

Кроме того, на территории земельного участка с кадастровым номером 63:01:0725001:604, находятся инженерные коммуникации, принадлежащие МП г.о. Самара "Самараводоканал", ЗАО "Самарские городские электрические сети", ОАО "Волжская ТГК", что подтверждается договорами с указанными обслуживающими организациями.

Испрашиваемый земельный участок расположен в охранной зоне инженерных коммуникаций (охранная зона - 5-м согласно таблице N 14 СНиП 2.07.01-89 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений", утвержденной Постановлением Государственного строительного комитета СССР от 16.05.1989 N 78 "Об утверждении СНиП 2.07.01-89 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений"), на нем имеются зеленые насаждения, испрашиваемый земельный участок предназначен для эксплуатации нежилого здания.

Таким образом, испрашиваемый земельный участок не свободен.

Из системного толкования статей 30, 31, 32 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что земельный участок, который заинтересованное лицо просит выбрать ему для строительства какого-либо объекта, должен быть свободен от строений и прав третьих лиц; законодательством не установлена обязанность публичного собственника осуществить в целях предоставления земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта раздел сформированного земельного участка, на котором расположены объекты недвижимости, принадлежащие другим лицам, а также сформированных участков, предоставленных в аренду другим лицам.

Аналогичная правовая позиция подтверждается судебной практикой - постановлением ФАС Поволжского округа от 06 июня 2013 года по делу N А72-7451/2012.

Судом при вынесении решения от 11.04.2013 данные обстоятельства учтены не были, что привело к несоответствию выводов, изложенных в решении, фактическим обстоятельствам дела.

В связи с несоответствием выводов суда обстоятельствам дела решение суда согласно пп.3 ч. 1 ст. 270 АПК РФ следует отменить и в удовлетворении заявленных Общества с ограниченной ответственностью "Версаль" требований отказать.

Судебные расходы между лицами, участвующими в деле, распределяются в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 101, 110, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 11 апреля 2013 года по делу N А55-8656/2012 отменить.

В удовлетворении заявленных требований Общества с ограниченной ответственностью "Версаль", (ОГРН 1086319014165), г. Самара, отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Версаль", (ОГРН 1086319014165), г. Самара, в пользу МП г.о. Самара "Спецкомбинат ритуальных услуг", (ОГРН 1026300530508), г. Самара, расходы по уплате государственной пошлины в сумме 1000 руб.

Возвратить МП г.о. Самара "Спецкомбинат ритуальных услуг", (ОГРН 1026300530508), г. Самара, из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1000 руб., излишне уплаченную платежным поручением N 1031 от 07 мая 2013 года.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

Е.М. Рогалева

Судьи

П.В. Бажан В.В. Кузнецов