Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 5 июля 2013 г. N 06АП-3016/13

г. Хабаровск

05 июля 2013 г.

Дело N А73-2428/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 03 июля 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 05 июля 2013 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Шевц А.В.,

судей Дроздовой В.Г., Иноземцева И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бабко А.В.,

при участии в заседании:

от Управления лесами Правительства Хабаровского края: Жбановой Н.В., представителя по доверенности от 23.01.2013 N 09/73,

от закрытого акционерного общества "Финансово-строительная корпорация "Харон-Холдинг": Азарниной И.В., представителя по доверенности от 08.11.2011, Азарнина С.А., представителя по доверенности от 08.11.2011,

от Правительства Хабаровского края: Пак Ю.В., представителя по доверенности от 05.12.2012 N 93.28-24730,

рассмотрев в судебном заседании апелляционные жалобы Управления лесами Правительства Хабаровского края и Правительства Хабаровского края на решение от 29.04.2013 по делу N А73-2428/2013 Арбитражного суда Хабаровского края, принятое судьей Коваленко Н.Л.,

по иску Управления лесами Правительства Хабаровского края

к закрытому акционерному обществу "Финансово-строительная корпорация "Харон-Холдинг"

о взыскании 3979 659,30 рубля

и по встречному иску закрытого акционерного общества "Финансово-строительная корпорация "Харон-Холдинг"

к Управлению лесами Правительства Хабаровского края

об уменьшении арендной платы,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Правительство Хабаровского края,

УСТАНОВИЛ:

Управление лесами Правительства Хабаровского края (ИНН 2721153053, ОГРН 1072721021020, далее - Управление лесами) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением о взыскании с закрытого акционерного общества "Финансово-строительная корпорация "Харон-Холдинг" (ИНН 2721135720, ОГРН 1062721039655, далее - ЗАО "ФСК "Харон-Холдинг") 3 979 659,30 рубля задолженности по договору аренды лесного участка от 19.01.2011 N 0776/2011 за 4-ый квартал 2012 года.

Определением от 02.04.2013 в порядке статьи 132 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) принято встречное исковое заявление ЗАО "ФСК "Харон-Холдинг" к Управлению лесами об уменьшении размера арендной платы за 4-ый квартал 2012 года на сумму 3 979 659,30 рубля.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Правительство Хабаровского края.

Решением от 29.04.2013 первоначальный иск отклонен, встречные исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятым судебным актом, Управление лесами и Правительство Хабаровского края обратились с апелляционными жалобами, в которых просят решение от 29.04.2013 отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении первоначального иска и отклонении встречных требований.

По мнению Управления лесами, пункт 4 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) не является основанием для одностороннего отказа от внесения арендной платы, предусмотренной условиями договора; поскольку сроки начала использования лесного участка и направления проекта освоения лесов на государственную экспертизу законодательством не установлены, наличие или отсутствие у арендатора проекта освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы не является обстоятельством, свидетельствующим об ухудшении условий пользования арендованным лесным участком; арендодателем обязательства по договору аренды исполнены, следовательно, основания для уклонения арендатора от исполнения своих обязательств по договору отсутствуют.

В обоснование апелляционной жалобы Правительством Хабаровского края указано на несоблюдение ЗАО "ФСК "Харон-Холдинг" установленного претензионного порядка рассмотрения спора. Кроме этого, третье лицо полагает, что суд первой инстанции, применив положения статьи 614 ГК РФ, изменил условия договора аренды в нарушение порядка статьи 451 названного Кодекса и освободил арендатора от внесения арендной платы в полном объеме; действия, связанные с государственной экспертизой проекта освоения лесов, относятся к деятельности уполномоченного органа исполнительной власти края и не свидетельствуют об ухудшении состояния лесного участка, в связи с чем основания для уменьшения размера арендной платы отсутствуют.

Представители Управления лесами и третьего лица в судебном заседании доводы апелляционных жалоб поддержали, просили решение от 29.04.2013 отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении первоначального иска и отклонении встречных требований.

Представители ЗАО "ФСК "Харон-Холдинг" в судебном заседании выразили согласие с оспариваемым судебным актом, просили в удовлетворении апелляционной жалобы отказать, указав доводы отзыва.

Как следует из материалов дела, между Правительством Хабаровского края (арендодатель) и ЗАО "ФСК "Харон-Холдинг" (арендатор) 19.01.2011 заключен договор аренды лесного участка N 0776/2011, в соответствии с пунктами 1, 2 которого арендодатель предоставил арендатору во временное пользование лесной участок, находящийся в федеральной государственной собственности, площадью 55 450 га в пределах Кур-Урмийского лесничества общей площадью 1 063 573 га, расположенного по адресу: Хабаровский край, Хабаровский муниципальный район, Кур-Урмийское лесничество, участковые лесничества: Талаканское, кварталы 121, 141-150, 155-159, 167-177, 191-200, 207-210, 217-239, 234-254, 258-803; Урмийское, кварталы 1-302, 304-450; Куканское, кварталы 1-417; Инское, кварталы 1-226, кадастровый (или условный) номер 27:17:58/2004-863, имеющий местоположение: Хабаровский край, Хабаровский муниципальный район, Кур-Урмийское лесничество, кварталы 243, 244, 245 (за исключение выделов 28-31), 256, 257, 258 (за исключением выделов: 11, 12, 18, 19, 21-23), 259 (за исключением выделов 1-6, 23), 260 (за исключением выделов 1-5, 19), 261, 275 (за исключением выделов 14-20), 276 (за исключением выделов: 1-4, 20-24), 277-279, 280 (за исключением выделов 13-18, 21), 289 (за исключением выделов 1-5), 290 (за исключением выделов 1-5), 291-295, 310 (за исключением выделов 1-5), 311 (за исключением выделов 17-20), 312, 313, 330-335, 338, 351-357, 359-361, 376-384, 401-4099, 421-429, 430, 435 Урмийского участкового лесничества и кварталы 1-3, 6, 7, 14, 15, 31, 32, 45-48, 62-68, 75-78, 83 Инского участкового лесничества (л.д. 5-16).

Участок передан арендатору 28.02.2011 по акту приема-передачи N 52 (л.д. 17).

Пунктом 22 названной сделки установлен срок действия - 25 лет с момента ее государственной регистрации (л.д. 12).

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке, о чем имеется соответствующая отметка Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю от 05.05.2011 N 27-27-01/043/2011-702.

В пункте 5 договора от 19.01.2011 установлен размер ежегодной - 15 918 637,20 рубля.

Арендатор обязался вносить оплату ежеквартально согласно приложению N 4 (л.д. 16) и в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации (пункт 6 договора).

В соответствии с приложением N 4 к указанному договору обязанность по внесению арендных платежей за 4-ый квартал 2012 года предусмотрена до 20-го ноября текущего месяца, в доход федерального бюджета 379 015,60 рубля, в бюджет Хабаровского края 3 600 643,70 рубля.

Управление лесами Правительства Хабаровского края в соответствии с предоставленными ему полномочиями в области лесных отношений, указывая на наличие у ООО "ФСК "Харон-Холдинг" задолженности по оплате арендной платы за 4-ый квартал 2012 года в размере 3 979 659,30 рубля, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

ЗАО "ФСК "Харон-Холдинг", ссылаясь на положения пункта 4 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), обратилось с встречными требованиями о снижении размера арендной платы за 4-ый квартал 2012 года в связи с существенным ухудшением условий пользования арендованным лесным участком.

Так, согласно пункту 10 договора аренды от 19.01.2011 ЗАО "ФСК "Харон-Холдинг" вправе приступить к использованию лесного участка только после государственной регистрации данной сделки, подписания сторонами акта приема-передачи лесного участка в аренду, предусмотренного приложением N 5, и представления арендодателю в установленном порядке разработанного проекта освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы к использованию лесного участка в соответствии с условиями договора.

Во исполнение пункта 10 указанного договора ЗАО "ФСК "Харон-Холдинг" 04.07.2011 представлен на государственную экспертизу проект освоения спорного участка площадью 55 450 га, по результатам проверки которого экспертной комиссией Управления проект признан несоответствующим требованиям статьи 89 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) и Приказу Минприроды России от 14.05.2007 N 125.

Приказом Управления лесами от 27.07.2011 N 310П утверждено отрицательное заключение.

После выполнения редакционных замечаний экспертной комиссии Управления лесами арендатором повторно представлен проект освоения лесов на государственную экспертизу, который также получил отрицательное заключение, утвержденное приказом от 02.09.2011 N 365П.

Не согласившись с вышеназванными ненормативными актами, ЗАО "ФСК "Харон-Холдинг" оспорило их в судебном порядке.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Хабаровского края от 20.03.2012 по делу А73-12836/2011, имеющим в силу статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) преюдициальное значение для разрешения настоящего спора, требования ЗАО ФСК "Харон-Холдинг" удовлетворены, приказ Управления лесами от 27.07.2011 N 310П и заключение экспертной комиссии по проведению государственной экспертизы проекта освоения лесов лесного участка площадью 55 450 га, утвержденное названным приказом, а также приказ Управления от 02.09.2011 N 365П и заключение экспертной комиссии по проведению государственной экспертизы проекта освоения лесов лесного участка площадью 55 450 га, утвержденного указанным приказом, признаны недействительными.

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив доводы апелляционных жалоб и отзыва на нее, исследовав материалы дела, Шестой арбитражный апелляционный суд, приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 4 статьи 614 ГК РФ, положения которой применимы к отношениям по аренде лесных участков в силу пункта 3 статьи 71 ЛК РФ, если законом не предусмотрено иное, арендатор вправе потребовать соответственного уменьшения арендной платы, если в силу обстоятельств, за которые он не отвечает, условия пользования, предусмотренные договором аренды, или состояние имущества существенно ухудшились.

По мнению ЗАО "ФСК "Харон-Холдинг", существенное ухудшение условий пользования арендованным лесным участком выразилось в отсутствие у него возможности использовать данный участок ввиду незаконного отказа Управления лесами в утверждении проекта освоения лесов.

В силу пункта 1 статьи 88 ЛК РФ лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 названного Кодекса.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 89 ЛК РФ проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Государственная экспертиза проектов освоения лесов проводится уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, за исключением случаев, установленных частями 3 и 4 статьи.

Пунктом 3.6 Положения об Управлении лесами, утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 21.09.2007 N 185-пр, на истца возложена функция проведения государственной экспертизы проектов освоения лесов на территории края в пределах предоставленных полномочий.

Пунктом 11 договора от 19.01.2011 на арендатора возложена обязанность в установленном порядке разработать и представить арендодателю проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы. При этом в соответствии с пунктом 10 указанной сделки к использованию лесного участка арендатор имеет право приступить, в том числе, после предоставления арендодателю разработанного проекта освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы.

Таким образом, разработка проекта освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы является обязательным условием использования арендатором лесного участка, в том числе в целях заготовки древесины, как этой предусмотрено условиями договора аренды.

В связи с тем, что решениями Арбитражного суда Хабаровского края по делам N А73-12836/2011, N А73-4503/2012 приказ Управления от 27.07.2011 N 310П и заключение экспертной комиссии по проведению государственной экспертизы проекта освоения лесов лесного участка площадью 55 450 га, утвержденное названным приказом; а также приказ Управления от 02.09.2011 N 365П и заключение экспертной комиссии по проведению государственной экспертизы проекта освоения лесов лесного участка площадью 55 450 га, утвержденного названным приказом, признаны недействительными, арбитражный суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о выполнении ЗАО "ФСК "Харон-Холдинг" всех необходимых требований действующего законодательства и условий договора аренды, направленных на разработку документации, необходимой для использования лесного участка; незаконные действия Управления лесами лишили ЗАО "ФСК "Харон-Холдинг" возможности получить положительное заключение проекта освоения лесов и приступить к использованию лесного участка.

Факт отсутствия у ЗАО "ФСК "Харон-Холдинг" возможности приступить к законному использованию земельного участка в соответствии с условиями договора аренды в связи с обстоятельствами, не зависящими от самого арендатора, свидетельствует о том, что условия пользования арендованным имуществом ухудшились, в связи с чем встречные исковые требования ЗАО "ФСК "Харон-Холдинг" об уменьшении арендной платы за 4-ый квартал 2012 года путем освобождения последнего от ее уплаты в полном объеме (принимая во внимание невозможность использования арендатором лесного участка в течение всего спорного периода) являются обоснованными и правомерно удовлетворены судом первой инстанции на основании пункта 4 статьи 614 ГК РФ.

Удовлетворение встречного иска об уменьшении арендной платы по договору аренды за 4-ый квартал 2012 года на сумму 3 979 659,30 рубля обусловило отказ в удовлетворении первоначального иска Управления лесами о взыскании задолженности по арендной платы за данный период, что не противоречит нормам статей 606, 614 ГК РФ.

Доводы апелляционных жалоб о том, что право пользования лесным участком возникло у ЗАО "ФСК "Харон-Холдинг" с момента государственной регистрации данного права и с этого же момента возникла обязанность по внесению арендной платы, отклоняются судом апелляционной инстанции, поскольку, учитывая вышеустановленный факт отсутствия у арендатора возможности пользоваться арендованным земельным участком в силу обстоятельств, за которые он не отвечает (по причине незаконных действий Управления лесами), ЗАО "ФСК "Харон-Холдинг" предоставлено право потребовать уменьшения арендной платы, которым оно и воспользовалось, предъявив соответствующий встречный иск.

Ссылка Правительства Хабаровского края о несоблюдении истцом по встречным требованиям досудебного (претензионного) порядка урегулирования спора является несостоятельной в связи с неверным толкованием норм материального права.

Иные доводы апелляционных жалоб судебной коллегией во внимание не принимаются, поскольку не имеют правового значения для разрешения настоящего спора.

На основании изложенного судом не принимаются во внимание возражения Управления лесами и Правительства Хабаровского края относительно необоснованности обжалуемого решения, изложенные в апелляционных жалобах.

В полном соответствии с имеющимися доказательствами судом первой инстанции определены фактические обстоятельства дела. Нарушения в правильности применения норм материального и процессуального права апелляционным судом не установлены.

Судом апелляционной инстанции не установлено наличия оснований для отмены решения, предусмотренных статьей 270 АПК РФ.

При указанных обстоятельствах оснований к отмене решения суда и удовлетворению апелляционных жалоб не имеется.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Хабаровского края от 29.04.2013 по делу N А73-2428/2013 оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в установленном законом порядке.

Председательствующий

А.В. Шевц

Судьи

В.Г. Дроздова И.В. Иноземцев