Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24 сентября 2009 г. N 11АП-7507/09

г. Самара

24 сентября 2009 г.

Дело N А72-8494/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 22 сентября 2009 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 24 сентября 2009 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Липкинд Е.Я.,

судей Серебряковой Е.А., Лукьяновой Т.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Бурлаковой Ж.В.,

с участием:

от конкурсного управляющего Вышегородцева И.А. - представитель Пантюхин А.В. по доверенности от 03.09.2009 г.,

от ЗАО "ОКБ "Агрегат" - представитель Гудкова Е.Н. по доверенности от 20.07.2009 г.

от управления ФНС по Ульяновской области - представитель Колесникова Н.Ю. по доверенности от 19.03.2009 г.,

от ОАО "Агрегат" - представитель не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании 22 сентября 2009 г. в зале N 7 апелляционную жалобу арбитражного управляющего Вышегородцева И.А., г. Воронеж, на определение Арбитражного суда Ульяновской области от 31.07.2009 г., принятое по жалобе ФНС России в лице УФНС России по Ульяновской области, на действие (бездействие) временного управляющего ОАО "Агрегат" Вышегородцева И.А., г. Воронеж, по делу N А72-8494/2008 (судья Козюкова Л.Л.) по заявлению ФНС России в лице ИФНС России по Заволжскому району г. Ульяновска, о признании ОАО "Агрегат", г. Ульяновск, несостоятельным (банкротом),

УСТАНОВИЛ:

ФНС России в лице УФНС России по Ульяновской области обратилась в Арбитражный суд Ульяновской области с жалобой на действия (бездействие) временного управляющего ОАО "Агрегат" Вышегородцева И.А., выразившиеся :

- в неведении реестра требований кредиторов;

- в непредставлении уполномоченному органу реестра требований кредиторов.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 31 июля 2009 г. заявление ФНС России удовлетворено частично. Суд признал незаконным действие (бездействие) временного управляющего ОАО "Агрегат" Вышегородцева И.А., выразившиеся в неведении реестра требований кредиторов ОАО "Агрегат".

В оставшейся части жалоба уполномоченного органа оставлена без удовлетворения.

В апелляционной жалобе исполняющий обязанности конкурсного управляющего Вышегородцев И.А. просит определение суда от 31 июля 2009 г. отменить и в удовлетворении жалобы ФНС России полностью отказать, считая, что выводы суда противоречат обстоятельствам дела, так как реестр требований кредиторов ведется арбитражным управляющим с даты поступления первого обоснованного требования, но не полностью сформирован, что не является однозначными понятиями.

В судебном заседании представитель арбитражного управляющего доводы апелляционной жалобы полностью поддержал, пояснив, что обжалует только признание незаконным действия (бездействия), выразившиеся в неведении реестра требований кредиторов.

Представители уполномоченного органа - ФНС России, кредитора - ЗАО "ОКБ Агрегат" просят в удовлетворении жалобы отказать. Считая выводы суда законными и обоснованными. При этом, отказ суда в удовлетворении второй части жалобы на действия временного управляющего, выразившиеся в непредставлении уполномоченному органу реестра требований кредиторов, ФНС России не обжалует.

В соответствии с ч. 5 ст. 268 АПК РФ в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

В связи с чем предметом проверки суда апелляционной инстанции является определение суда от 31 июля 2009 г. в части признания незаконным действия (бездействия) временного управляющего ОАО "Агрегат" Вышегородцева И.А., выразившееся в неведении реестра требований кредиторов ОАО "Агрегат".

Заслушав представителей сторон, рассмотрев материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с исследованными доказательствами по делу, судебная коллегия Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда считает, что определение от 31 июля 2009 г. в обжалуемой части подлежит отмене в связи с неполным выяснением обстоятельств, имеющих значение для дела, согласно п\п 1 ч. 1 ст. 270 АПК РФ.

Как видно из материалов дела определением Арбитражного суда Ульяновской области от 26.02.2009 г. в отношении ОАО "Агрегат" введена процедура банкротства - наблюдение, с назначением временным управляющим Вышегородцева И.А.

Сведения о введении в отношении должника наблюдения опубликованы в газете "Коммерсантъ" от 21.03.2009 N 50.

Определением суда от 26.02.2009 требования уполномоченного органа включены в третью очередь реестра требований кредиторов ОАО "Агрегат" с суммой 54.517.770 руб. 79 коп., в том числе: недоимка по налогам - 38 464 827 руб. 23 коп., пени - 15.863.738 руб. 76 коп., штрафы - 189.204 руб. 80 коп.;

определением суда от 19.05.2009 во вторую очередь реестра требований кредиторов с суммой - 1.553.390 руб. - задолженность по страховым взноса ПФ РФ; в третью очередь реестра требований кредиторов с суммой 2219 руб. 50 коп.; задолженность перед Государственным учреждением - Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования РФ; в третью очередь реестра требований кредиторов с суммой 3.928.455 руб. - недоимка по налогам 1.852.544 руб. - пени.

В соответствии ч.1 ст. 67 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в обязанности временного управляющего, в том числе, входит ведение реестра требований кредиторов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В статье 16 Закона о банкротстве содержатся требования к реестру кредиторов и в силу положений данной статьи, а также ст. 71, 100 Закона о банкротстве, можно сделать вывод, что в реестре требований кредиторов указываются сведения о каждом кредиторе, о размере его требований к должнику, об очередности удовлетворения каждого требования, на основании вступивших в законную силу судебных актов, если иное не установлено законом.

При этом, согласно п. 1 ст. 71 Закона о банкротстве для целей участия в первом собрании кредиторов, кредиторы вправе предъявить свои требования к должнику в течение тридцати календарных дней с даты опубликования сообщения о введении наблюдения.

Следовательно, поскольку требования первого кредитора - уполномоченного органа были установлены определением суда от 26.02.2009, что установлено судом первой инстанции и не оспаривается лицами, участвующими в деле, реестр установленных требований кредиторов должен соответствовать указанной дате.

Признавая обоснованной жалобу уполномоченного органа в части того, что арбитражным управляющим не ведется реестр требований кредиторов ОАО "Агрегат", суд принимал во внимание письмо временного управляющего от 8.06.2009 г. и не предоставление данного реестра по требованию уполномоченного органа.

В тоже время, в письме временного управляющего Вышегородцева И.А. от 8.06.2009 г. (л.д. 13), направленному УФНС по Ульяновской области, содержится информация о признанных требованиях ФНС России и о том, что, поскольку не завершены все судебные заседания по рассмотрению требований кредиторов, реестр не сформирован полностью.

Поскольку для включения требований кредиторов в реестр необходим вступивший в законную силу судебный акт, данное пояснение письма от 8.06.2009 г. не противоречит закону и не свидетельствует о том, что реестр не ведется и в него не включены те кредиторы, чьи требования признаны обоснованными.

В материалах дела имеется реестр требований кредиторов (л.д. 22), составленный на 6 июля 2009 г., из которого видно, что в него внесены записи о кредиторах, соответствующие требованиям ст. 16 Закона о банкротстве с 26 февраля 2009 г. и указана дата закрытия реестра - 21 апреля 2009 г.

Эти обстоятельства уполномоченным органом и кредитором не опровергнуты, заявлений о фальсификации записей в реестре не заявлялось.

Довод уполномоченного органа о не исполнении их запроса по получению копии реестра также не свидетельствует о его отсутствии, так как в рассматриваемом определении суда от 31 июля 2009 г. сделан вывод, не оспоренный ФНС России, о том, что запрос от 25.05.2009 г. за N 16-14-26/07500, полученный временным управляющим, оформлен заявителем (ФНС России) ненадлежащим образом: без подписи и печати руководителя, в связи с чем отсутствует вина временного управляющего в его неисполнении (л.д.33).

С учетом изложенного, судебная коллегия считает, что уполномоченным органом не представлены допустимые доказательства, предусмотренные ст. 65, 67, 68 АПК РФ, подтверждающие виновные действия (бездействия) арбитражного управляющего в части не ведения реестра, в связи с чем в удовлетворении жалобы ФНС России в этой части надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст. 266-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Ульяновской области от 31.07.2009 г., принятое по жалобе ФНС России в лице УФНС России по Ульяновской области, на действие (бездействие) временного управляющего ОАО "Агрегат" Вышегородцева И.А., г. Воронеж, по делу N А72-8494/2008 отменить в части удовлетворения жалобы ФНС России.

Принять новый судебный акт.

В удовлетворении жалобы ФНС России в части признания незаконным действия (бездействия) временного управляющего ОАО "Агрегат" Вышегородцева И.А., выразившееся в неведении реестра требований кредиторов ОАО "Агрегат", отказать.

В остальной части определение суда от 31.07.2009 года оставить без изменения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в двухмесячный срок.

Председательствующий

Е.Я. Липкинд

Судьи

Е.А. Серебрякова Т.А. Лукьянова