Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 4 июля 2013 г. N 01АП-1872/13

г. Владимир

04 июля 2013 г.

Дело N А43-25375/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 01 июля 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объёме 04 июля 2013 года.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Александровой О.Ю.,

судей Бухтояровой Л.В., Большаковой О.А.,

при ведении протокола судебного заседания

секретарём судебного заседания Горбатовой М.Ф.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Атлас-НН" на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 28.01.2013 по делу N А43-25375/2012, принятое судьёй Олисовым Р.Ю., по иску Министерства поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области (ОГРН 1055238130419, ИНН 5260157098, г.Н.Новгород) к обществу с ограниченной ответственностью "Атлас-НН" (ОГРН 1075262016301, ИНН 526221550, г.Н.Новгород), при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Министерства финансов Нижегородской области (г.Н.Новгород), о взыскании неосновательного обогащения.

В судебном заседании приняли участие представители:

от истца - Министерства поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области - не явился, извещён;

от ответчика - общества с ограниченной ответственностью "Атлас-НН" - Степанова В.Е. по доверенности от 27.06.2013 сроком действия один год;

от третьего лица - Министерства финансов Нижегородской области - не явился, извещён.

Изучив материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил.

Министерство поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области (далее - Министерство, истец) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Атлас-НН" (далее - ООО "Атлас-НН", ответчик) о взыскании неосновательного обогащения в размере 845 683 руб. 58 коп. в связи с нецелевым использованием субсидии, предоставленной ответчику на возмещение затрат по уплате первого взноса при заключении договора лизинга.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство финансов Нижегородской области.

Решением от 28.01.2013 Арбитражный суд Нижегородской области удовлетворил исковые требования.

Не согласившись с принятым решением, ООО "Атлас-НН" обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить судебный акт в связи с неполным выяснением обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствием выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела, нарушением и неправильным применением норм материального права.

Заявитель жалобы указал, что материалами дела не подтвержден факт нецелевого использования предоставленной субсидии. Договор аренды от 31.12.2010 N 06/12, заключенный между ООО "Атлас-НН" и ООО "АтласНН КС", не свидетельствует о передаче имущества в сублизинг.

Одновременно заявитель обратил внимание суда, что истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора. Требование о возврате денежных средств в адрес ответчика не поступало.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Министерство поддержки и развития малого предпринимательства потребительского рынка и услуг Нижегородской области явку полномочного представителя в судебное заседание не обеспечило, в отзыве указало на несостоятельность доводов апелляционной жалобы.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает жалобу в отсутствие представителей истца, третьего лица, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по имеющимся материалам дела.

Проверив законность и обоснованность принятого по делу решения в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав доводы апелляционной жалобы и материалы дела, суд апелляционной инстанции не нашёл оснований для отмены судебного акта.

Как усматривается из материалов дела, в соответствии с Комплексной целевой программой развития малого и среднего предпринимательства в Нижегородской области на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 16.09.2010 N 618, в целях развития малого и среднего предпринимательства, организации и расширения производств, создания новых рабочих мест и развития территорий Правительство Нижегородской области утвердило Положение о предоставлении субсидии на возмещение субъектам малого и среднего предпринимательства затрат на уплату первого взноса при заключении договора лизинга оборудования (постановление Правительства Нижегородской области от 28.06.2010 N 379).

В соответствии с пунктом 2 названного Положения возмещение предоставляется по договорам лизинга оборудования, предназначенного и используемого в соответствии с осуществляемыми видами экономической деятельности (без передачи в сублизинг).

24.06.2010 между ЗАО "Система Лизинг 24" (лизингодателем) и ООО "Атлас-НН" (лизингополучателем) заключен договор N 2010/52-5950/ДЛ/00783/001, в соответствии с которым лизингодатель обязался приобрести в собственность и передать в пользование ООО "Атлас-НН" погрузчик с обратной лопатой JCB 3CXSM 4T.

Договор лизинга заключен сторонами на 36 месяцев, порядок уплаты и размер лизинговых платежей определены соответствующим графиком.

Во исполнение договора ООО "Атлас-НН" платёжным поручением от 24.06.2010 N 7 перечислило на расчётный счёт ЗАО "Система Лизинг 24" авансовый платёж в сумме 845 683 руб. 58 коп.

23.05.2011 ООО "Атлас-НН" обратилось в Министерство с заявлением о возмещении части затрат на уплату первого взноса по договору лизинга от 24.06.2010 N 2010/52-5950/ДЛ/00783/001, что предусматривалось Положением, утверждённым постановлением Правительства Нижегородской области от 28.06.2010 N 379.

Заявление удовлетворено рабочей группой Министерства (протокол от 15.11.2011 N 18).

18.11.2011 Министерство по платёжному поручению N 1085 перечислило на расчётный счёт ООО "Атлас-НН" возмещение в сумме 845 683 руб. 58 коп.

В ходе проведенной Министерством финансов Нижегородской области проверки целевого и эффективного использования бюджетных средств (акт от 06.04.2012) было установлено, что полученный по договору лизинга от 24.06.2010 N 2010/52-5950/ДЛ/00783/001 погрузчик передан в аренду ООО "АтласНН КС".

01.06.2012 Министерство, ссылаясь на нарушение ООО "Атлас-НН" пункта 15 Положения о предоставлении субсидии на возмещение субъектам малого и среднего предпринимательства затрат на уплату первого взноса при заключении договора лизинга оборудования, утверждённого постановлением Правительства Нижегородской области от 28.06.2010 N 379, обратилось к ответчику с требованием о возврате полученных денежных средств.

Неисполнение ответчиком обязательства по возврату денежных средств послужило основанием для предъявления настоящего иска.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из положений статей 78, 282 Бюджетного кодекса Российской Федерации, определяющих порядок возврата бюджетных средств в случае их нецелевого использования, а также постановления Правительства Нижегородской области от 28.06.2010 N 379.

Пунктом 15 Положения о предоставлении субсидии на возмещение субъектам малого и среднего предпринимательства затрат на уплату первого взноса при заключении договора лизинга оборудования, утвержденного постановлением Правительства Нижегородской области от 28.06.2010 N 379 предусмотрено, что в случае нарушения получателем возмещения условий Положения при предоставлении возмещения, он обязан в течение 30 дней со дня предъявления ему соответствующего требования Министерством возвратить все средства, выплаченные на возмещение затрат по уплате первого взноса при заключении договора лизинга оборудования путем перечисления их в областной бюджет. Неисполнение субъектом малого и среднего предпринимательства обязательств по возврату суммы возмещения в срок является для Министерства основанием для взыскания с субъекта малого и среднего предпринимательства суммы возмещения в судебном порядке.

Факт получения ООО "Атлас-НН" субсидии за счёт средств бюджета Нижегородской области на основании Положения и факт передачи спорного имущества ООО "АтласНН КС" по договору аренды от 31.12.2010 N 06/12, то есть в сублизинг подтверждены материалами дела.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу о том, что со стороны ООО "Атлас-НН" имело место нецелевое использование полученного в лизинг оборудования путём передачи его в пользование ООО АтласНН КС" по договору от 31.12.2010. В связи с этим суд правомерно удовлетворил требование истца о возврате денежных средств, в сумме 845 683 руб. 58 коп.

Обстоятельства дела судом первой инстанции исследованы полно, объективно и всесторонне, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Довод заявителя жалобы об отсутствии сублизинговых отношений не может быть признан состоятельным.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 8, статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из оснований возникновения гражданских прав и обязанностей является договор.

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Из параграфа 6 главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации, регламентирующей арендные отношения следует, что лизинг является видом аренды.

В соответствии с абзацем первым пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 29.10.1998 N 164-ФЗ "О финансовой аренде (лизинге)" сублизингом признается вид поднайма предмета лизинга, при котором лизингополучатель по договору лизинга передает третьим лицам (лизингополучателям по договору сублизинга) во владение и в пользование за плату и на срок в соответствии с условиями договора сублизинга имущество, полученное ранее от лизингодателя по договору лизинга и составляющее предмет лизинга.

Из анализа условий договора от 31.12.2010 N 06/12 следует, что при его заключении воля сторон была направлена на возникновение сублизинговых правоотношений по передаче во временное владение и пользование третьего лица (ООО "АтласНН КС") погрузчика, являющееся предметом договора лизинга от 24.06.2010 N 2010/52-5950/ДЛ/00783/001

Также не может быть принят во внимание довод ответчика о несоблюдении истцом досудебного порядка урегулирования спора. Как следует из материалов дела, 01.06.2012 в адрес ООО "Атлас - НН" направлено требование N 303-05-227/12 о возврате бюджетных средств. Неполучение указанного почтового отправления по мотиву "истечения срока хранения" не свидетельствует о неисполнении Министерством обязанности по предъявлению соответствующего требования.

С учётом изложенного оснований для отмены судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, также не установлено.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 28.01.2013 по делу N А43-25375/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Атлас-НН" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий судья

О.Ю. Александрова

Судьи

Л.В. Бухтоярова О.А. Большакова