Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 3 июля 2013 г. N 11АП-8248/13

г.Самара

3 июля 2013 г.

Дело N А65-26445/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 1 июля 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 3 июля 2013 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Карпова В.В., судей Александрова А.И. и Липкинд Е.Я., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Исполнительного комитета муниципального образования города Казани на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 10 апреля 2013 года по делу N А65-26445/2012 по иску открытого акционерного общества "ТГК-16" (ОГРН 1101690011532, ИНН 1655189422) к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Татарстан (ОГРН 1027700485757, ИНН 7705401340) о внесении изменений в государственный кадастр недвижимости в части сведений о кадастровой стоимости земельного участка, третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, Кабинет Министров Республики Татарстан, муниципальное образование город Казань в лице Исполнительного комитета муниципального образования города Казани, открытое акционерное общество "Генерирующая компания" (ОГРН 1021603139690, ИНН 1657036630), принятое судьей Юшковым А.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Копункиным В.А.,

при участии в судебном заседании:

от истца: Чайка С.В. - представитель (доверенность N 31-Д от 19.03.2013), Сагунов М.Ф. - ведущий юрисконсульт (доверенность N 32-Д от 21.03.2013), Хаиров А.А. - представитель (доверенность N 74-Д от 24.06.2013);

от 2-го третьего лица - Кабинета Министров Республики Татарстан: Авдеев Д.А. - ведущий советник отдела правового обеспечения земельных и имущественных отношений правового управления Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан (доверенность N 21-53/338 от 16.01.2013);

от 3-го третьего лица - муниципального образования город Казань в лице Исполнительного комитета муниципального образования города Казани: Гарипов Ю.Х. - представитель (доверенность N 365/ИК от 07.02.2011),

установил:

Открытое акционерное общество "ТГК-16" (далее ОАО "ТГК-16", истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Татарстан (далее ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Республике Татарстан, ответчик) об обязании внести изменения в государственный кадастр недвижимости в части кадастровой стоимости земельных участков: кадастровый номер 16:50:310203:0010 площадью 33880 кв.м., расположенного по адресу: Республика Татарстан, Северо-Западный промышленный район, Московский район г. Казани, указав его рыночную стоимость в размере 54254002 руб., кадастровый номер 16:50:310204:0070 площадью 464632 кв.м., расположенного по адресу: установлено относительно ориентира участок в Северо-Западном промышленном районе, расположенного в границах участка, адрес ориентира: Московский район г. Казани, указав его рыночную стоимость в размере 514656531 руб., кадастровый номер 16:50:310204:0059 площадью 295637 кв.м., расположенного по адресу: Республика Татарстан, Московский район г.Казани, указав его рыночную стоимость в размере 346748270 руб., кадастровый номер 16:50:310204:0002 площадью 34500 кв.м., расположенного по адресу: Республика Татарстан, Северо-Западный промышленный район, Московский район г.Казани, указав его рыночную стоимость в размере 55055994 руб., кадастровый номер 16:50:310204:0069 площадью 5510 кв.м., расположенного по адресу: установлено относительно ориентира участок в Северо-Западном промышленном районе, расположенного в границах участка, адрес ориентира: Московский район г. Казани, указав его рыночную стоимость в размере 9351472 руб., кадастровый номер 16:50:310204:0001 площадью 1390 кв.м., расположенного по адресу: Республика Татарстан, Северо-Западный промышленный район, Московский район г.Казани, указав его рыночную стоимость в размере 2403394 руб., кадастровый номер 16:50:310203:0133 площадью 29176 кв.м., расположенного по адресу: Республика Татарстан, г.Казань, Московский район, ул.Северо-Западная, указав его рыночную стоимость в размере 48158739 руб.

Определением от 24.10.2012 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан (далее Управление Росреестра по Республике Татарстан, 1-е третье лицо), Кабинет Министров Республики Татарстан (далее Кабинет Министров, 2-е третье лицо), муниципальное образование город Казань в лице Исполнительного комитета муниципального образования города Казани (далее Исполком, 3-е третье лицо, заявитель апелляционной жалобы) и открытое акционерное общество "Генерирующая компания" (далее ОАО "Генерирующая компания", 4-е третье лицо).

Определением суда от 14.01.2013 по делу назначена судебная экспертиза, производство по делу приостановлено.

Определением суда от 19.03.2013 производство по делу возобновлено.

Истец уточнил исковые требования и просил обязать ответчика внести изменения в государственный кадастр недвижимости в части кадастровой стоимости земельных участков: кадастровый номер 16:50:310203:0010 площадью 33880 кв.м., расположенного по адресу: Республика Татарстан, Северо-Западный промышленный район, Московский район г. Казани, указав его рыночную стоимость в размере 41570760 руб., кадастровый номер 16:50:310204:0070 площадью 464632 кв.м., расположенного по адресу: установлено относительно ориентира участок в Северо-Западном промышленном районе, расположенного в границах участка, адрес ориентира: Московский район г. Казани, указав его рыночную стоимость в размере 453016200 руб., кадастровый номер 16:50:310204:0059 площадью 295637 кв.м., расположенного по адресу: Республика Татарстан, Московский район г.Казани, указав его рыночную стоимость в размере 298197103 руб., кадастровый номер 16:50:310204:0002 площадью 34500 кв.м., расположенного по адресу: Республика Татарстан, Северо-Западный промышленный район, Московский район г.Казани, указав его рыночную стоимость в размере 42331500 руб., кадастровый номер 16:50:310204:0069 площадью 5510 кв.м., расположенного по адресу: установлено относительно ориентира участок в Северо-Западном промышленном районе, расположенного в границах участка, адрес ориентира: Московский район г. Казани, указав его рыночную стоимость в размере 7846240 руб., кадастровый номер 16:50:310204:0001 площадью 1390 кв.м., расположенного по адресу: Республика Татарстан, Северо-Западный промышленный район, Московский район г.Казани, указав его рыночную стоимость в размере 2239290 руб., кадастровый номер 16:50:310203:0133 площадью 29176 кв.м., расположенного по адресу: Республика Татарстан, г.Казань, Московский район, ул.Северо-Западная, указав его рыночную стоимость в размере 36119888 руб.

Уточнение исковых требований принято судом в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 08.04.2013.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 10.04.2013 исковые требования удовлетворены. Внесены изменения в сведения государственного кадастра недвижимости о кадастровой стоимости семи земельных участков: с кадастровым номером 16:50:310203:0010, общей площадью 33880 кв.м., расположенного по адресу: Республика Татарстан, Северо-Западный промышленный район, Московский район г.Казани, указав ее в размере рыночной стоимости - 41570760 руб.; с кадастровым номером 16:50:310204:0070, общей площадью 464632 кв.м., расположенного по адресу: установлено относительно ориентира участок в Северо-Западном промышленном районе, расположенного в границах участка, адрес ориентира: г.Казань, Московский район, указав ее в размере рыночной стоимости - 453016200 руб.; с кадастровым номером 16:50:310204:0059, общей площадью 295637 кв.м., расположенного по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, Московский район, указав ее в размере рыночной стоимости - 298197103 руб.; с кадастровым номером 16:50:310204:0002, общей площадью 34500 кв.м., расположенного по адресу: Республика Татарстан, г.Казань, Северо-Западный промышленный район, Московский район г.Казани указав ее в размере рыночной стоимости - 42331500 руб.; с кадастровым номером 16:50:310204:0069, общей площадью 5510 кв.м., расположенного по адресу: установлено относительно ориентира участок в Северо-Западном промышленном районе, расположенного в границах участка, адрес ориентира: г. Казань, Московский район, указав ее в размере рыночной стоимости - 7846240 руб.; с кадастровым номером 16:50:310204:0001, общей площадью 1390 кв.м., расположенного по адресу: Республика Татарстан (Татарстан), Северо-Западный промышленный район, Московский район г.Казани указав ее в размере рыночной стоимости - 2239290 руб.; с кадастровым номером 16:50:310203:0133, общей площадью 29 176 кв.м., расположенного по адресу: г. Казань, Московский район, ул. Северо-Западная указав ее в размере рыночной стоимости - 36119888 руб.

При этом суд первой инстанции исходил из того, что согласно правилам пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта. При этом законодательство, подлежащее применению к спорным правоотношениям, не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости, причем сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта о ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются. При этом суд первой инстанции руководствовался правовой позицией, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 913/11 от 28.06.2011.

Суд первой инстанции, принимая во внимание, что у лиц, участвующих в деле, возникли вопросы по определению рыночной стоимости земельных участков, назначил по делу судебную экспертизу. Экспертом определена рыночная стоимость земельных участков, отличающаяся от их кадастровой стоимости.

3-е третье лицо - Исполком, с решением суда не согласилось и подало апелляционную жалобу, в которой просит обжалуемое решение отменить и принять по делу новый судебный акт с учетом повторной судебной экспертизы.

3-е третье лицо считает, что суд первой инстанции всесторонне, полно, объективно и непосредственно не исследовал имеющиеся в деле доказательства, не оценил все имеющиеся доказательства по делу в их совокупности, в том числе сам отчет оценщика и результаты судебной экспертизы. При этом заявитель апелляционной жалобы исходит из того, что государственная кадастровая оценка земель населенных пунктов Республики Татарстан выполнена в 2010 году в соответствии с распоряжением Кабинета Министров Республики Татарстан N 783-р от 18.05.2010. Результаты государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов Республики Татарстан утверждены постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан N 1102 от 24.12.2010, которое вступило в силу с 01.01.2011. Указанное постановление не обжаловано, не изменено и является действующим.

Заявитель апелляционной жалобы также исходит из того, что отчет оценщика, результаты судебной экспертизы составлен в нарушение норм статьи 24.19 Федерального закона "Об оценочной деятельности", согласно которой в случае оспаривание результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость. В соответствии с пунктом 8 Федерального стандарта оценки "Определение кадастровой стоимости (ФСО N 4)" кадастровая стоимость объектов оценки определяется на дату формирования перечня объектов недвижимости для целей проведения государственной кадастровой оценки. Датой формирования перечня объектов недвижимости для проведения государственной кадастровой оценки земельных участков является 01.01.2010, что подтверждается Приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 15.02.2007 N 39 "Об утверждении методических указаний по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов" и распоряжением Кабинета Министров Республики Татарстан N 783-р от 18.05.2010.

Исполком считает, что дата в отчете по делу не соответствует дате формирования перечня объектов недвижимости для целей проведения государственной кадастровой оценки земельных участков заявителя.

3-е третье лицо исходит из того, что производство экспертизы было поручено экспертам ООО "Агентство профессионального консультирования "Бизнес-актив" Гордеевой Н.В. и Сорокину А.В., однако в заключении эксперта отсутствуют сведения об участии в производстве экспертизы эксперта Гордеевой Н.В., отсутствует ее подпись.

Заявитель апелляционной жалобы также исходит из того, что судом первой инстанции перед экспертом поставлен вопрос о том какова рыночная стоимость по состоянию на 01.01.2011 и на 01.01.2010 земельных участков по делу. В заключении эксперта данный вопрос формулируется в другой редакции - "какова рыночная стоимость по состоянию на 01.01.2011 земельных участков_". Все проведенные расчеты и доказательства относятся к дате 01.01.2011. В конце исследования эксперт на основании мониторинга Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан по состоянию на 01.01.2011 и 01.07.2010 делает странный вывод о том, что стоимость земельных участков не изменялась и по состоянию на 01.01.2010 их стоимость равна стоимости на 01.01.2011.

Исполком считает, что исследование проводилось только по определению стоимости земельных участков по состоянию на 01.01.2011.

Исполком, исходя из положений статьи 87 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просит назначить повторную судебную экспертизу и поставить перед экспертом вопрос о том, какова рыночная стоимость земельных участков по делу по состоянию на 01.01.2010.

Представитель 3-го третьего лица - Исполкома в судебном заседании ходатайство о назначении повторной судебной экспертизы поддержал и просил его удовлетворить.

В судебном заседании протокольным определением ходатайство Исполкома о назначении повторной судебной экспертизы по делу оставлено без удовлетворения.

В судебном заседании представитель 3-го третьего лица - Исполкома доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержал и просил ее удовлетворить.

Истец в отзыве на апелляционную жалобу 3-го третьего лица и в судебном заседании с доводами, изложенными в жалобе, не согласился и просил оставить ее без удовлетворения.

Ответчик отзыв на апелляционную жалобу не представил, в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания ответчик извещен надлежащим образом.

1-е третье лицо - Управление Росреестра по Республике Татарстан в отзыве на апелляционную жалобу 3-го третьего лица доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержало, и просило ее удовлетворить. Третье лицо в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания третье лицо извещено надлежащим образом.

2-е третье лицо - Кабинет Министров, отзыв на апелляционную жалобу не представило, в судебном заседании доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержало, и просило ее удовлетворить.

4-е третье лицо - ОАО "Генерирующая компания", отзыв на апелляционную жалобу не представило, в судебное заседание не явилось. О времени и месте судебного заседания третье лицо извещено надлежащим образом.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверяется в соответствии со статьями 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав доказательства по делу, изучив доводы, изложенные в апелляционной жалобе 3-го третьего лица, отзывах истца и 1-го третьего лица на апелляционную жалобу, арбитражный апелляционный, выступлениях присутствующих в судебном заседании представителей участвующих в деле лиц, суд установил.

ОАО "ТГК-16" принадлежат на праве собственности земельные участи: кадастровый номер 16:50:310203:0010 площадью 33880 кв.м., расположенный по адресу: Республика Татарстан, Северо-Западный промышленный район, Московский район г.Казани, кадастровый номер 16:50:310204:0070 площадью 464632 кв.м., расположенный по адресу: установлено относительно ориентира участок в Северо-Западном промышленном районе, расположенного в границах участка, адрес ориентира: Московский район г. Казани, кадастровый номер 16:50:310204:0059 площадью 295637 кв.м., расположенный по адресу: Республика Татарстан, Московский район г.Казани, кадастровый номер 16:50:310204:0002 площадью 34500 кв.м., расположенный по адресу: Республика Татарстан, Северо-Западный промышленный район, Московский район г.Казани, кадастровый номер 16:50:310204:0069 площадью 5510 кв.м., расположенный по адресу: установлено относительно ориентира участок в Северо-Западном промышленном районе, расположенного в границах участка, адрес ориентира: Московский район г.Казани, кадастровый номер 16:50:310204:0001 площадью 1390 кв.м., расположенный по адресу: Республика Татарстан, Северо-Западный промышленный район, Московский район г.Казани (т.1 л.д.11-16).

Истцу также на праве аренды принадлежит земельный участок кадастровый номер 16:50:310203:0133 площадью 29176 кв.м., расположенный по адресу: Республика Татарстан, г.Казань, Московский район, ул.Северо-Западная. Право аренды указанного земельного участка принадлежит истцу на основании договора аренды земельного участка N 11737 от 03.03.2007, заключенного Комитетом земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани и ОАО "Генерирующая компания" и договором перенайма N Д370/1316 от 31.08.2010, заключенным истцом и 4-м третьим лицом (т.1 л.д.17-34).

Земельный участок кадастровый номер 16:50:310203:0010 площадью 33880 кв.м., поставлен на кадастровый учет 22.11.2002, земельный участок кадастровый номер 16:50:310204:0070 площадью 464632 кв.м. - 24.12.2007, земельный участок кадастровый номер 16:50:310204:0059 площадью 295637 кв.м. - 24.11.2004, земельный участок кадастровый номер 16:50:310204:0002 площадью 34500 кв.м. - 10.06.2005, земельный участок кадастровый номер 16:50:310204:0069 площадью 5510 кв.м. - 24.12.2007, земельный участок кадастровый номер 16:50:310204:0001 площадью 1390 кв.м. - 14.06.2001, земельный участок кадастровый номер 16:50:310203:0133 площадью 29176 кв.м. - 23.05.2005 (т.1 л.д.36-52).

Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан N 1102 от 24.12.2010 утверждены результаты государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов по Республике Татарстан. Постановлением установлено, что результаты государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов по Республике Татарстан вводятся в действие с 01.01.2011.

Согласно кадастровым паспортам земельных участков (выпискам из государственного кадастра недвижимости) от 26.01.2011 кадастровая стоимость земельных участков: кадастровый номер 16:50:310203:0010 площадью 33880 кв.м., составляет 139141772 руб., кадастровый номер 16:50:310204:0070 площадью 464632 кв.м. - 4166740788 руб. 56 коп., кадастровый номер 16:50:310204:0059 площадью 295637 кв.м. - 2595613038 руб. 01 коп., кадастровый номер 16:50:310204:0002 площадью 34500 кв.м. - 141688050 руб., кадастровый номер 16:50:310204:0069 площадью 5510 кв.м. - 49401613 руб. 1 коп., кадастровый номер 16:50:310204:0001 площадью 1390 кв.м. - 5708591 руб., кадастровый номер 16:50:310203:0133 площадью 29176 кв.м. - 119822914 руб. 40 коп.(т.1 л.д.36-52).

Кадастровая стоимость земельного участка определена на основе результатов государственной кадастровой оценки земель, утвержденных Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан N 1102 от 24.12.2010.

Истец с определенной в установленном порядке и внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимостью принадлежащего ему земельного участка не согласился в связи с несоответствием рыночной стоимости участка, определенной независимым оценщиком.

Согласно представленному истцом отчету независимого оценщика по состоянию на 01.01.2011 рыночная стоимость земельных участков: кадастровый номер 16:50:310203:0010 площадью 33880 кв.м., составляет 54254002 руб., кадастровый номер 16:50:310204:0070 площадью 464632 кв.м. - 514656531 руб., кадастровый номер 16:50:310204:0059 площадью 295637 кв.м. - 346748270 руб., кадастровый номер 16:50:310204:0002 площадью 34500 кв.м. - 55055994 руб., кадастровый номер 16:50:310204:0069 площадью 5510 кв.м. - 9351472 руб., кадастровый номер 16:50:310204:0001 площадью 1390 кв.м. - 2403394 руб., кадастровый номер 16:50:310203:0133 площадью 29176 кв.м. - 48158739 руб. (т.1 л.д.53-216).

Федеральным законом от 22.07.2010 N 167-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" были внесены изменения в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", в который была включена глава III.1 "Государственная кадастровая оценка", устанавливающая специальные правила о порядке определения кадастровой стоимости и рассмотрения споров о результатах ее определения, а также внесены изменения в статью 66 Земельного кодекса Российской Федерации.

Однако частью 1 статьи 5 Федеральным законом от 22.07.2010 N 167-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что положения данного Федерального закона не применяются к государственной кадастровой оценке земель, договоры на проведение которой были заключены до истечения шестидесяти дней после дня официального опубликования данного Федерального закона и работы по проведению которой не завершились в указанный в данной части срок.

Принимая во внимание, что государственный контракт на проведение государственной кадастровой оценки заключен 26.07.2010 и результаты государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов по Республике Татарстан утверждены постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан 24.12.2010, то есть по истечении шестидесяти дней после дня официального опубликования Федерального закона от 22.07.2010 N 167-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", к отношениям сторон нормы указанного Федерального закона не применяются.

Тем не менее, пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, подлежащей применению к отношениям сторон) предусматривал, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость участка устанавливается в процентах от его рыночной стоимости.

В настоящее время пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации действует в редакции Федерального закона от 22.07.2010 N 167-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", согласно которой в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Таким образом, пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, как в прежней, так и в действующей редакции, допускает не только определение кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном нормативно-правовыми актами, но и установление рыночной стоимости земельного участка, а также возможность определения кадастровой стоимости земельного участка исходя из его рыночной стоимости.

Пунктом 12 Правил проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 316 от 08.04.2000, установлено, что споры, возникающие при проведении государственной кадастровой оценки земель, рассматриваются в судебном порядке.

Истцом заявлены требования об изменении внесенной в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета кадастровой стоимости земельных участков на их рыночную стоимость. Данное требование, предъявленное к органу кадастрового учета, осуществляющему, в том числе и функции по государственной кадастровой оценке, подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства, включая правила о распределении бремени доказывания между истцом и ответчиком, в том числе и в отношении доказывания действительной рыночной стоимости земельного участка, для определения которой в случае необходимости судом в соответствии с правилами Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации назначается экспертиза.

Определением суда первой инстанции от 14.01.2013 по делу назначена экспертиза по определению рыночной стоимости земельных участков.

Согласно заключению эксперта по состоянию на 01.01.2010 и 01.01.2011 рыночная стоимость земельных участков: кадастровый номер 16:50:310203:0010 площадью 33880 кв.м., составляет 41570760 руб., кадастровый номер 16:50:310204:0070 площадью 464632 кв.м. - 453016200 руб., кадастровый номер 16:50:310204:0059 площадью 295637 кв.м. - 298197103 руб., кадастровый номер 16:50:310204:0002 площадью 34500 кв.м. - 42331500 руб., кадастровый номер 16:50:310204:0069 площадью 5510 кв.м. - 7846240 руб., кадастровый номер 16:50:310204:0001 площадью 1390 кв.м. - 2239290 руб., кадастровый номер 16:50:310203:0133 площадью 29176 кв.м. - 36119888 руб. (т.2 л.д.120-172).

В соответствии с правовой позицией, сформированной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 913/11 от 28.06.2011 по делу N А27-4849/2010, согласно правилам пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.

При указанных обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требования истца и обязал ответчика внести изменения в государственный кадастр недвижимости в части кадастровой стоимости земельных участков, указав ее равной рыночной стоимости.

Довод апелляционной жалобы о том, что дата, на которую определена рыночная цена земельных участков в отчете, представленном истцом, и в заключении эксперта не соответствует дате формирования перечня объектов недвижимости для целей проведения государственной кадастровой оценки земельных участков заявителя и исследование проводилось только по определению стоимости земельных участков по состоянию на 01.01.2011, является необоснованным и не может быть принят судом.

В соответствии с решением суда в государственный кадастр недвижимости подлежит внесению рыночная цена, установленная в заключении экспертизы, назначенной судом. Согласно выводам, отраженным в заключение эксперта 04-02-2013, рыночная стоимость земельных участков определена по состоянию как на дату формирования перечня объектов недвижимости для целей проведения государственной кадастровой оценки, то есть на 01.01.2010, так и на дату введения в действие постановления Кабинета Министров Республики Татарстан N 1102 от 24.12.2010, которым были утверждены результаты государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов по Республике Татарстан, то есть на 01.01.2011. Определенная экспертом рыночная цена земельных участков является одинаковой на обе даты.

Довод апелляционной жалобы о том, что производство экспертизы было поручено экспертам ООО "Агентство профессионального консультирования "Бизнес-актив" Гордеевой Н.В. и Сорокину А.В., однако в заключение эксперта отсутствуют сведения об участии в производстве экспертизы эксперта Гордеевой Н.В., отсутствует ее подпись, не может быть принят судом, так как данное обстоятельство не может служить основанием для отмены решения суда.

Судом комиссионная экспертиза на основании статьи 84 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по делу не назначалась. Экспертиза по определению рыночной стоимости земельных участков проведена назначенным судом экспертом, предупрежденным об ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Проведение экспертизы одним экспертов, а не двумя не может свидетельствовать о ее порочности, и недостоверности выводов эксперта.

Заключение эксперта направлено в суд сопроводительным письмом, подписанным исполнительным директором ООО "Агентства профессионального консультирования "Бизнес-Актив" Гордеевой Н.В., которая несогласие с заключением эксперта Сорокина А.В. не высказала.

Исполком в суде первой инстанции о несогласии с выводами судебной экспертизы и назначении повторной судебной экспертизы не заявлял.

На основании изложенного, арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемое Исполкомом решение принято судом первой инстанции обоснованно, в соответствии нормами материального и процессуального права и основания для его отмены отсутствуют.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине по апелляционной жалобе подлежат отнесению на заявителя апелляционной жалобы. Исполком освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст.110,268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 10 апреля 2013 года по делу N А65-26445/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу Исполнительного комитета муниципального образования города Казани - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

В.В.Карпов

Судьи

А.И.Александров Е.Я.Липкинд