Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 9 июля 2013 г. N 13АП-8529/13

г. Санкт-Петербург

09 июля 2013 г.

Дело N А56-73751/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 27 июня 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 09 июля 2013 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Герасимовой М.М.

судей Глазкова Е.Г., Масенковой И.В.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем с/з Терентьевой О.А.

при участии:

от истца: Подобед Н.Б., представитель по доверенности от 25.01.2013, паспорт,

от ответчиков:

от Межрайонной ИФНС России N 18 по Санкт-Петербургу: Прадедова Т.И., представитель по доверенности от 10.08.2012, удостоверение,

от Межрайонной ИФНС по крупнейшим налогоплательщикам N 2 по Санкт-Петербургу: не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-8529/2013, 13АП-8845/2013) Межрайонной ИФНС России N 18 по Санкт-Петербургу на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.03.2013 по делу N А56-73751/2012(судья Терешенков А.Г.), принятое

по заявлению ООО "Дом-Лаверна"

к Межрайонной ИФНС России N 18 по Санкт-Петербургу, Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 2 по Санкт-Петербургу

о признании незаконными действий

установил:

ООО "ДОМ-Лаверна" (ОГРН: 1027802517346, адрес местонахождения: 194064, г. Санкт-Петербург, ул. Обручевых, 5, литер В) (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением (с учетом уточнений) о признании незаконными действий Межрайонной инспекция Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 2 по Санкт-Петербургу по бесспорному списанию денежных средств со счетов ООО "ДОМ-Лаверна" и обязании Межрайонной ИФНС России N18 по Санкт-Петербургу (далее - налоговая инспекция) возвратить денежные средства в размере 282 062,73 руб.

Решением от 11.03.2013 заявление удовлетворено в части обязания налоговой инспекции возвратить Обществу незаконно списанные денежные средства в общей сумме 282 062,73 руб., в части признания незаконными действий Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 2 по Санкт-Петербургу в удовлетворении заявления отказано, в связи с подачей заявления по истечении установленного частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации трехмесячного срока и отсутствием ходатайства о восстановлении пропущенного срока. Суд первой инстанции указал, что, в силу статьи 854 Гражданского кодекса РФ, списание средств со счетов ликвидируемого юридического лица возможно только по распоряжению ликвидационной комиссии, в связи с чем действия налоговой инспекцией по бесспорному списанию денежных средств со счетов ООО "ДОМ-Лаверна" являются незаконными, а взысканные денежные средства подлежащими возврату Обществу с применением по аналогии положений статьи 79 НК РФ.

В апелляционной жалобе налоговая инспекция просит указанное решение отменить в части обязания ИФНС возвратить списанные денежные средства, ссылаясь на то, что ликвидационная комиссия не уведомила в надлежащий срок кредиторов о ликвидации Общества, сведения о ликвидации Общества были опубликованы в "Вестнике государственной регистрации" 06.07.2011, тогда как в ЕГРЮЛ сведения внесены 05.05.2011. Налоговая инспекция, взыскивая задолженность по обязательным платежам, действовала в рамках Налогового кодекса РФ, так как списание было осуществлено до даты утверждения промежуточного ликвидационного баланса Общества (27.07.2011).

Отзыв на апелляционную жалобу не представлен.

В судебном заседании представитель налоговой инспекции поддержал доводы апелляционной жалобы. Представитель истца просит в удовлетворении апелляционной жалобы отказать, решение суда первой инстанции оставить без изменения.

В связи с отсутствием возражений, законность и обоснованность обжалуемого определения, в соответствии с частью 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверена апелляционным судом в пределах доводов жалобы. При этом, апелляционный суд не установил оснований для его изменения или отмены.

Как установлено судом первой инстанции следует из материалов дела, 21.02.2011 на внеочередном общем собрании участников ООО "Дом-Лаверна" принято решение о добровольной ликвидации общества и назначении с 20.03.2011 Киселева Д.А. ликвидатором Общества.

05.05.2011 сведения о ликвидации общества внесены в ЕГРЮЛ.

06.07.2011 сведения о принятии решения о ликвидации Общества опубликованы в журнале "Вестник государственной регистрации".

В период с 29.04.2011 по 28.06.2011 Межрайонной ИФНС России N 14 по Санкт-Петербургу (правопреемником которой является Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 2 по Санкт-Петербургу) производились безакцептные списания денежных средств с банковских счетов Общества в порядке, установленном статьей 46 НК РФ, а именно:

29.04.2011 по инкассовому поручению N 2844707 - 28 184 руб.;

10.05.2011 по инкассовому поручению N 2887414 - 109 134,79 руб.;

28.06.2011 по инкассовому поручению N 2866816 - 5 461,64 руб. и по инкассовому поручению N 2866815 - 139 282,30 руб.

Всего на основании указанных инкассовых поручений с общества были взысканы денежные средства в общей сумме 282 062,73 руб.

Суд первой инстанций удовлетворил требования Общества, основываясь на том, что в период нахождения Общества в стадии ликвидации налоговый орган не вправе осуществлять действия по бесспорному взысканию налога и пеней путем принятия решения об их взыскании за счет денежных средств налогоплательщика, находящихся в банке, и выставлять на основании этого решения инкассовое поручение, поскольку это противоречит положениям статьи 49 НК РФ, влечет нарушение порядка и очередности удовлетворения требований остальных кредиторов налогоплательщика.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела и доводы, приведенные в апелляционной жалобе, признает решение суда первой инстанции обоснованным и не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Пунктами 1 и 2 статьи 46 НК РФ установлено, что в случаях неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по его уплате исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика на счетах в банках. Взыскание налога производится по решению налогового органа.

Как указано выше, 21.02.2011 собранием участников принято решение о ликвидации Общества, о чем Инспекцией 05.05.2011 внесена соответствующая запись в ЕГРЮЛ.

В связи с указанным суд первой инстанции, в данном случае правильно руководствовался положениями статьи 49 НК РФ, которыми предусмотрен особый порядок исполнения обязанности по уплате налогов и сборов (пеней, штрафов) при ликвидации организации.

Согласно пунктам 1 и 3 статьи 49 НК РФ обязанность по уплате налогов (пеней, штрафов) ликвидируемой организации исполняется ликвидационной комиссией за счет денежных средств указанной организации. Очередность исполнения обязанностей по уплате налогов среди расчетов с другими кредиторами определяется гражданским законодательством Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 62 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) установлено, что учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с названным Кодексом, другими законами.

Порядок ликвидации юридического лица определен в статье 63 ГК РФ. Так, ликвидационная комиссия помещает в органах печати, где публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, информацию о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами; принимает меры к выявлению кредиторов, а также письменно уведомляет их о ликвидации юридического лица.

После окончания срока для предъявления требований кредиторов ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения.

Учредители (участники) юридического лица утверждают промежуточный ликвидационный баланс (пункт 2 статьи 63 ГК РФ) и уведомляют регистрирующий орган о его составлении.

Согласно пункту 4 статьи 63 ГК РФ выплата денежных сумм кредиторам ликвидируемого юридического лица производится ликвидационной комиссией в порядке очередности, установленной статьей 64 названного Кодекса, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом, начиная со дня его утверждения, за исключением кредиторов третьей и четвертой очереди, выплаты которым производятся по истечении месяца со дня утверждения промежуточного ликвидационного баланса.

Задолженность по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды в силу пункта 1 статьи 64 ГК РФ погашается в третью очередь.

В соответствии с пунктами 2 и 5 той же статьи требования кредиторов каждой очереди удовлетворяются после полного удовлетворения требований кредиторов предыдущей очереди, за исключением требований кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом имущества ликвидируемого юридического лица.

Требования кредитора, заявленные после истечения срока, установленного ликвидационной комиссией для их предъявления, удовлетворяются из имущества ликвидируемого юридического лица, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, заявленных в срок.

Из приведенных выше норм следует, что нормы статьи 49 НК РФ и 64 ГК РФ предусматривают определенный порядок применения кредиторами ликвидируемой организации порядка и очередности удовлетворения требований последних, при этом обязанность по уплате налогов и сборов (пеней и штрафов) исполняется не Инспекцией в рамках бесспорного их взыскания, а ликвидационной комиссией по истечении месяца со дня утверждения промежуточного ликвидационного баланса, иного порядка ни нормы налогового, ни положения гражданского законодательства не содержат.

Таким образом, суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что в период нахождения Общества в стадии ликвидации (то есть после принятия решения о ликвидации от 21.02.2011 и внесении соответствующей записи в ЕГРЮЛ) у Инспекции в силу статей 49 НК РФ и 64 ГК РФ отсутствовало право бесспорного взыскания налога и пеней, поскольку это повлекло бы нарушение порядка и очередности удовлетворения требований остальных кредиторов налогоплательщика.

Как прямо следует из закона, особый порядок исполнения обязанности по уплате налогов и сборов (пеней, штрафов) при ликвидации организации не зависит от даты составления промежуточного ликвидационного и ликвидационного балансов. Для применения этого порядка достаточно наличия решения о ликвидации организации, что имеет место в данном случае.

В связи с указанным, апелляционный суд отклоняет довод инспекции о списании спорных сумм до утверждения ликвидационного баланса.

Апелляционный суд также отклоняет довод налоговой инспекции, озвученный в судебном заседании, о его неосведомленности о начале процесса ликвидации, поскольку Общество обратилось с соответствующим заявлением в Межрайонную ИФНС России N 15 по Санкт-Петербургу за 5 рабочих дней до внесения сведений о ликвидации в ЕГРЮЛ (05.05.2011), податель жалобы входит в единую систему с регистрирующим органом, следовательно, был надлежащим образом уведомлен о начале процесса ликвидации, указанный довод носит субъективный характер. Большая часть денежных средств была списана после внесения сведений о ликвидации в ЕГРЮЛ.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены или изменения определения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.03.2013 по делу N А56-73751/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу Межрайонной ИФНС России N18 по Санкт-Петербургу - без удовлетворения.

Председательствующий

М.М. Герасимова

Судьи

Е.Г. Глазков И.В. Масенкова