Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 22 января 2008 г. N 16961/07 Суд оставил без рассмотрения требования об обязании заключить договор приватизации земельного участка, поскольку заявителем не соблюден досудебный порядок урегулирования спора

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 22 января 2008 г. N 16961/07

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в составе:

председательствующего И.И. Полубениной,

судей: Н.В. Осиповой, Б.М. Сейнароева,

рассмотрев в судебном заседании заявление Охотникова A.M. от 22.11.2007 о пересмотре в порядке надзора решения от 20.07.2007, постановления апелляционной инстанции от 24.08.2007 Арбитражного суда Краснодарского края и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 07.11.2007 по делу N А32-7326/2007-26/112, установил:

Охотников A.M. обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании незаконным отказа Департамента муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар от 10.11.05 N 20445.49 в приватизации земельного участка общей площадью 164 кв.м, расположенного в г. Краснодаре по ул. Калинина, 466/17 (кадастровый номер 23:43:02 07 007:0026), и об обязании администрации муниципального образования город Краснодар в лице департамента заключить договор приватизации за плату указанного земельного участка в недельный срок после вступления в силу судебного акта (уточненные требования) на основании статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Решением от 20.07.07, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 24.08.07, суд отказал в признании незаконным отказа департамента от 10.11.05 N 20445.49 в приватизации земельного участка со ссылкой на непредоставление заявителем кадастрового плана участка и документов, предусмотренных постановлением главы администрации г. Краснодара от 10.08.05 N 1397. Требование об обязании заключить договор приватизации оставил без рассмотрения в связи с несоблюдением заявителем досудебного порядка урегулирования спора.

Постановлением кассационной инстанции от 07.11.2007 решение и постановление апелляционной инстанции отменены в части отказа в удовлетворении требования Охотникова А.П. о признании незаконным отказа Департамента муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар от 10.11.2005 N 20445.49 в приватизации земельного участка общей площадью 164 кв.м., расположенного в г. Краснодаре по ул. Калинина, 466/17. Указанный акт признан незаконным. В остальной части судебные акты оставлены без изменения.

Департамент муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар письмом от 10.11.2005 N 20445.49 отказал Охотникову А.П. в выкупе земельного участка сославшись на то, что собственник земельного участка самостоятельно определяет право, на котором участок может быть предоставлен заявителю и предложил использовать земельный участок на праве аренды. Суд кассационной инстанции признал, что такой отказ противоречит статье 36 Земельного кодекса Российской Федерации, пункту 3 статьи 28 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества", поэтому в этой части удовлетворил заявленные требования.

Суды установили, что Охотоников А.П. не направлял администрации города Краснодара проект договора купли-продажи земельного участка в порядке, предусмотренном статьей 445 Гражданского кодекса Российской Федерации и не предоставил его при подаче искового заявления. Суд пришел к выводу о несоблюдении истцом досудебного порядка урегулирования спора и оставил заявление Охотникова А.П. в этой части без рассмотрения на основании пункта 2 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При изложенных обстоятельствах заявитель не лишен возможности обратиться с требованием в установленном статьей 445 Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении договора купли-продажи земельного участка.

Из представленных материалов не усматривается наличие оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для рассмотрения дела в порядке надзора Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации определил:

отказать в передаче дела N А32-7326/2007-26/112 заявления Охотникова A.M. от 22.11.2007 о пересмотре в порядке надзора решения от 20.07.2007, постановления апелляционной инстанции от 24.08.2007 Арбитражного суда Краснодарского края и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 07.11.2007 в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Председательствующий

И.И. Полубенина

Судья

Н.В. Осипова

Судья

Б.М. Сейнароев