Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 12 июля 2013 г. N 12АП-5287/13

г. Саратов

12 июля 2013 г.

Дело N А12-5954/2013

Резолютивная часть постановления объявлена "05" июля 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен "12" июля 2013 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Жевак И.И.,

судей Акимовой М.А., Веряскиной С.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сопрун Е.С.,

рассмотрев апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Волгограднефтемаш" (400011, г.Волгоград, ул. Электролесовская, д.45, ОГРН 1023404238384, ИНН 3446003396) на решение Арбитражного суда Волгоградской области от "19" апреля 2013 года по делу N А12-5954/2013 (судья Смагоринская Е.Б.)

по заявлению открытого акционерного общества "Волгограднефтемаш" (400011, г. Волгоград, ул. Электролесовская, д.45, ОГРН 1023404238384, ИНН 3446003396)

к Государственному учреждению Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (400131, г.Волгоград, ул. Донецкая, д.16, ОГРН 1023403435637, ИНН 3444050993)

заинтересованное лицо:

Филиал N 5 Государственного учреждения Волгоградского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (400011, г. Волгоград, ул. Богданова, д.2)

о признании решения незаконным,

при участии в судебном заседании:

от открытого акционерного общества "Волгограднефтемаш" - Гущеня Ирина Григорьевна, действующая по доверенности N АЛ-1/7 от 08.01.2013 года,

от Государственного учреждения Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации - Пименова Алина Николаевна, действующая по доверенности N 01-21/04/21197 от 26.12.2012,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "Волгограднефтемаш" (далее - ОАО "Волгограднефтемаш", заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с требованиями о признании незаконным решения N 97 от 15.02.2013 принятое филиалом N 5 Государственного учреждения Волгоградского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - отделение) "О привлечении страхователя к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" в части доначисления страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на стоимость санаторно-курортных путевок в санаторий-профилакторий ОАО "Волгограднефтемаш" и другие лечебные учреждения, предоставленных работникам ОАО "Волгограднефтемаш" в 2011, в сумме 143 229,134 рублей и начисление пени в сумме 5 061,83 рублей, в части доначисления страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на выплаты среднего заработка за период прохождения военных сборов в 2011 в сумме 508,66 рублей и начисление пени в сумме 63,86 рублей.

Арбитражный суд Волгоградской области в порядке статьи 47 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с согласия заявителя привлек к участию в деле в качестве заинтересованного лица Государственное учреждение Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - фонд, страховщик).

Решением суда первой инстанции от 19.04.2013 в удовлетворении заявления ОАО "Волгограднефтемаш" к фонду о признании решения N 97 от 15.02.2013 о привлечении страхователя к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний:

- в части доначисления страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на стоимость санаторно-курортных путевок в санаторий - профилакторий ОАО "Волгограднефтемаш" и другие лечебные учреждения, предоставленных работникам ОАО "Волгограднефтемаш" в 2011 в сумме 143 229,134 рублей и начисление пени в сумме 5 061, 83 рублей,

- в части доначисления страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на выплаты среднего заработка за период прохождения военных сборов в 2011 в сумме 508,66 рублей и начисление пени в сумме 63,86 рублей незаконным, отказано.

Не согласившись с решением суда, ОАО "Волгограднефтемаш" обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт, по основаниям, указанным в жалобе.

Фондом представлен отзыв на апелляционную жалобу, в котором он просит решение суда первой инстанции оставить без удовлетворения, а решение суда - без изменения.

Изучив и исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ОАО "Волгограднефтемаш" зарегистрировано в филиале N 5 отделения 24.01.2000 (рег. N 3405460315).

На основании решения о проведении документальной выездной проверки страхователя от 14.09.2012 N 97, справки о проведенной документальной выездной проверке от 13.11.2012 N 97, сотрудниками отделения была проведена документальная выездная проверка страхователя с 14.09.2012 по 13.11.2012 за период с 01.01.2010 по 31.12.2011.

По результатам проверки составлены акт N 97 н/с от 11.01.2013 документальной выездной проверки страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, акт N 97 с/с от 11.01.2013 выездной проверки правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и акт N 97 от 11.01.2013 выездной проверки страхователя.

Уведомление от 11.01.2013 N 97 об участии общества в рассмотрении материалов данной проверки 05.02.2013 в 10.00 было получено его уполномоченным лицом 15.01.2013.

Согласно протоколу рассмотрения материалов документальной выездной проверки от 05.02.2013 N 97, обществом были представлены возражения на акт N 97н/с от 11.01.2013 на суммы доначисленных страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 2011 год и пени, а также на акт N 97 от 11.01.2013 на сумму доначисленных страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за 2010-2011 и пени.

По результатам проверки вынесено решение N 97 от 15.02.2013 о привлечении страхователя к ответственности за неполную уплату сумм страховых взносов ввиду занижения облагаемой базы и предложено перечислить необходимую сумму.

Не согласившись с указанным решением, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, исходил из того, что спорные выплаты являются элементами оплаты труда, произведенными в рамках трудовых отношений, и подлежат включению в расчетную базу для начисления страховых взносов.

Арбитражный апелляционный суд поддерживает выводы суда первой инстанции, в связи с чем, отклоняет доводы апелляционной жалобы, при этом исходит из следующего.

В силу Федерального закона от 16.07.1999 N165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N165-ФЗ) обязательное социальное страхование представляет собой систему создаваемых государством мер, направленных, в частности, на компенсацию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан вследствие необходимости получения санаторно-курортного лечения.

Из материалов дела следует, что согласно статье 7.1.16 коллективного договора ОАО "Волгограднефтемаш" на 2009-2012 годы (далее - коллективный договор), утвержденного конференцией работников ОАО "Волгограднефтемаш" 26.05.2009, организация обязуется выдавать льготные путевки работникам и их детям за счет средств ОАО "Волгограднефтемаш" на санаторно-курортное лечение в санаторно-курортные учреждения и на оздоровление и отдых на турбазу "Приморская"; предоставлять бесплатные путевки по ходатайству руководителей подразделений на восстановительное лечение в санаторий-профилакторий "Волгограднефтемаш" рабочим основных профессий ведущих цехов завода по определенным профессиям, в пункте 7.2.2 коллективного договора указано, что профком обязуется выделять за счет средств профбюджета льготные путевки работникам - членам профсоюза на санаторно-курортное и реабилитационное лечение. Льготные путевки, оплаченные за счет средств организации, выделялись работникам в рамках трудовых отношений.

Статьёй 129 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Суд первой инстанции, исходя из вышеизложенной нормы права, сделал правильный вывод о том, что в рассматриваемом случае оплата стоимости путевки на санаторно-курортное лечение, приобретаемой организацией для физических лиц (своих работников) связана с трудовыми отношениями сторон. Предоставление санаторно-курортных путевок является вознаграждением работникам за исполнение ими трудовых обязанностей и подлежат включению в расчетную базу для начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции обоснованно признал правомерным начисление заявителю страховых взносов, пеней и привлечение его к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 19 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

Судом первой инстанции также установлено, что в 2011 году работники ОАО "Волгограднефтемаш" направлялись на военные сборы и привлекались для прохождения медицинского обследования по направлениям отдела Военного комиссариата Волгоградской области по Советскому, Ворошиловскому и Кировскому районам г.Волгограда и Военного комиссариата Волгоградской области по городу Волжский (по повесткам военкоматов).

Согласно пункту 1 статьи 6 Федерального закона от 28.03.1998 N53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Закон о воинской обязанности) граждане на время медицинского освидетельствования, медицинского обследования или лечения для решения вопросов о постановке их на воинский учет, об обязательной подготовке к военной службе, о призыве или добровольном поступлении на военную службу, призыве на военные сборы, а также на время исполнения ими других обязанностей, связанных с воинским учетом, обязательной подготовкой к военной службе, призывом или добровольным поступлением на военную службу и призывом на военные сборы, освобождаются от работы или учебы с сохранением за ними места постоянной работы или учебы и выплатой среднего заработка или стипендии по месту постоянной работы или учебы, им возмещаются расходы, связанные с наймом (поднаймом) жилья и оплатой проезда от места жительства (работы, учебы) и обратно, а также командировочные расходы.

Таким образом, в отношении работающих граждан, освобожденных от работы с сохранением за ними места работы (должности) на время исполнения ими государственных обязанностей, работодатель несет обязанность по выплате заработной платы, с соответствующими отчислениями исходя из фонда оплаты труда.

При этом согласно пункту 7 статьи 1 Закона о воинской обязанности компенсация расходов, понесенных работодателем, является расходным обязательством Российской Федерации и осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В подпункте "а" п. 25 Положения о проведении военных сборов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.05.2006 N333 предусмотрено, что финансовое обеспечение предусматривает выплату (возмещение) за время участия в мероприятиях, связанных с призывом на военные сборы: среднего заработка (пособия) с учетом соответствующих начислений в фонд оплаты труда по месту постоянной работы (учета в государственном учреждении службы занятости населения) или минимального размера оплаты труда для граждан, не работающих и не состоящих на учете в государственном учреждении службы занятости населения.

Осуществление указанных расходов производится военкоматами в порядке, установленном Правилами компенсации расходов, понесенных организациями и гражданами Российской Федерации в связи с реализацией Закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 N 704 (далее - Правила).

Как следует из подп. 5 п. 2 указанных Правил, компенсации подлежат расходы организаций, связанные с выплатой работающим гражданам среднего заработка, с учетом соответствующих начислений на фонд оплаты труда по месту постоянной работы.

Компенсация данных расходов согласно п. 2 Правил осуществляется за счет средств федерального бюджета.

В соответствии со статьёй 170 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан освобождать работника от работы с сохранением за ним места работы (должности) на время исполнения им государственных или общественных обязанностей в случаях, если в соответствии с названным Кодексом и иными федеральными законами эти обязанности должны исполняться в рабочее время.

Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров.

Из совокупного толкования перечисленных правовых норм следует, что в период прохождения медицинского освидетельствования при подготовке к военной службе, призыву на военную службу, призыву на военные сборы работающие граждане освобождаются от исполнения трудовых обязанностей, но трудовые отношения между ними и работодателем не прекращаются. Таким образом, средний заработок, выплачиваемый в период прохождения военных сборов, облагается страховыми взносами.

ьПри таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы и отмены принятого по делу судебного акта у суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 19.04.2013 года по делу N А12-5954/2013 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в порядке, предусмотренном статьями 273-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, путем подачи кассационной жалобы через арбитражный суд Волгоградской области в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Председательствующий

И.И. Жевак

Судьи

М.А. Акимова С.Г. Веряскина