Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 16 июля 2013 г. N 01АП-3060/13 (ключевые темы: исполнительный лист - списание денежных средств - инкассовое поручение - страховое обеспечение - договор банковского счета)

Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 16 июля 2013 г. N 01АП-3060/13

г. Владимир

16 июля 2013 г.

Дело N А79-13701/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 09.07.2013.

В полном объеме постановление изготовлено 16.07.2013.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Белышковой М.Б., судей Москвичевой Т.В., Гущиной А.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Зузлевым П.А., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике на решение Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 20.03.2013 по делу N А79-13701/2012, принятое судьей Павловой О.Л. по заявлению государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике о признании незаконными действий Центрального банка Российской Федерации в лице Национального банка Чувашской Республики по выставлению инкассового поручения от 30.11.2012 N 31 и списанию денежных средств в сумме 401 029 рублей 25 копеек,

при участии в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - общества с ограниченной ответственностью "ТрансСтройКомплект".

В судебном заседании принял участие представитель Центрального банка Российской Федерации в лице Национального банка Чувашской Республики - Александров С.В. по доверенности от 09.02.2013 N 21 АА 0333612.

Государственное учреждение - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике, общество с ограниченной ответственностью "ТрансСтройКомплект", надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

Исследовав материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Решением Арбитражного суда Чувашской Республики от 06.06.2012 по делу N А79-2713/2011 признано недействительным решение государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике (далее - Фонд, заявитель) от 11.01.2011 N 683осс в части отказа обществу с ограниченной ответственностью "ТрансСтройКомплект" (далее - ООО "ТрансСтройКомплект", Общество, страхователь) в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов на выплату страхового обеспечения в сумме 401 029 руб. 65 коп.

Кроме того, суд обязал заявителя выделить средства на осуществление расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения в сумме 401 029 руб. 65 коп.

Указанное решение суда вступило в силу 17.09.2012. ООО "ТрансСтройКомплект" выдан исполнительный лист от 05.10.2012 N АС 004842327.

С целью исполнения требований, содержащихся в решении суда, Общество обратилось в Центральный банк Российской Федерации в лице Национального банка Чувашской Республики (далее - Банк), с которым у Фонда заключен договор банковского счета.

Денежные средства в сумме 401 029 руб. 65 коп. на основании инкассового поручения Банка от 30.11.2012 N 31 списаны с расчетного счета Фонда в бесспорном порядке и перечислены на счет ООО "ТрансСтройКомплект".

Фонд, не согласившись с указанными действиями Банка, обратился в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий Банка по выставлению инкассового поручения от 30.11.2012 N 31 и списанию денежных средств со счета, обязании возвратить денежные средства.

Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии решением от 20.03.2013 в удовлетворении заявленных требований отказал.

Не согласившись с указанным решением, Фонд обратился в арбитражный суд с апелляционной жалобой, ссылаясь на недоказанность имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд считал установленными и неправильное применением норм материального права.

Заявитель указывает, что исполнительный лист от 05.10.2012 N АС 004842327 содержит требование совершить определенные действия, а именно, выделить средства на осуществление расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения в сумме 401 029 руб. 65 коп. Указанное требование не является требованием о взыскании денежных средств или об их аресте, следовательно, не могло быть исполнено Банком.

Фонд обращает внимание на то, что порядок выделения средств страхователям установлен статьей 4.6 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" от 29.12.2006 N 255-ФЗ.

Фонд полагает, что безакцептное списание средств на выплату страхового обеспечения могло привести к возникновению задолженности ООО "ТрансСтройКомплект" перед заявителем, что в свою очередь является нарушением прав и законных интересов страховщика.

В судебное заседание представитель Фонда не явился.

Банк в отзыве на апелляционную жалобу просит суд оставить обжалуемое решение суда без изменения.

В судебном заседании представитель Банка поддержал отзыв по доводам, в нем изложенным.

ООО "ТрансСтройКомплект" отзыв на апелляционную жалобу не представило, явку представителя в судебное заседание не обеспечило.

Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей заявителя и Общества.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе и отзыве на нее, заслушав в судебном заседании представителя Банка, Первый арбитражный апелляционный суд считает решение суда первой инстанции подлежащим отмене по следующим основаниям.

В силу частей 1 и 2 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебных актов, а также невыполнение требований арбитражных судов влечет за собой ответственность, установленную названным Кодексом и другими федеральными законами.

В силу части 2 статьи 7 Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, исполняются лицами, на которых возложена соответствующая обязанность, на основании исполнительных документов, указанных в статье 12 Закона, в порядке, установленном Законом и иными федеральными законами.

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (часть 1 статьи 5 Закона N 229-ФЗ).

Частями 5 и 8 статьи 70 Закона N 229-ФЗ установлено, что банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, исполняют содержащиеся в исполнительном документе требования о взыскании денежных средств в течение трех дней со дня получения исполнительного документа от взыскателя или судебного пристава-исполнителя; не исполнить исполнительный документ полностью банк или иная кредитная организация может в случае отсутствия на счетах должника денежных средств либо в случае, когда на денежные средства, находящиеся на указанных счетах, наложен арест или когда в порядке, установленном законом, приостановлены операции с денежными средствами.

Таким образом, на банки и иные кредитные организации, не являющиеся органами принудительного исполнения, возлагаются публичные функции по исполнению судебных актов о взыскании денежных средств.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Закона N 229-ФЗ исполнительный документ о взыскании денежных средств или об их аресте может быть направлен в банк или иную кредитную организацию непосредственно взыскателем.

Вместе с тем, в решении от 06.06.2012 по делу N А79-2713/2011 и исполнительном листе от 05.10.2012 N АС 004842327 содержится требование к Фонду совершить определенные действия, а именно - выделить средства на осуществление расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения в сумме 401 029 руб. 65 коп.

Порядок исполнения требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительных документах, предусмотрен главой 13 Закона N 229-ФЗ.

Требования исполнительных документов неимущественного характера исполняются судебным приставом-исполнителем посредством совершения действий, указанных в статье 105 Закона N 229-ФЗ.

Таким образом, Банки и иные кредитные организации не наделены полномочиями исполнять требования, не связанные с взысканием денежных средств.

В соответствии с пунктом 1 статьи 845 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору банковского счета банк обязуется принимать и зачислять поступающие на счет, открытый клиенту (владельцу счета), денежные средства, выполнять распоряжения клиента о перечислении и выдаче соответствующих сумм со счета и о проведении других операций по счету. Банк несет ответственность за необоснованное списание денежных средств со счета клиента (статья 856 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как следует из пункта 3.1 договора банковского счета N 17 от 28.09.2007 в обязанности Банка входит списание соответствующих сумм со счета заявителя по поручению клиента, а также без поручения в предусмотренных законодательством и договором случаях.

Вместе с тем такие случаи договором не предусмотрены.

С учетом изложенного действия Банка по выставлению инкассового поручения от 30.11.2012 N 31 и списанию денежных средств в сумме 401 029 руб. 25 коп. с расчетного счета Фонда являются неправомерными и нарушают права и законные интересы страхователя.

С учетом изложенного Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии не обоснованно отказал в удовлетворении заявленного Фондом требования.

Апелляционная жалоба Фонда подлежит удовлетворению.

Решение суда первой инстанции подлежит отмене на основании пунктов 2, 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с недоказанностью имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд считал установленными и неправильным применением норм материального права, с принятием судом апелляционной инстанции нового судебного акта о признании недействительными действий Банка по выставлению инкассового поручения от 30.11.2012 N 31 и списанию денежных средств в сумме 401 029 руб. 25 коп. с расчетного счета Фонда, а также об обязании Банка возвратить на расчетный счет заявителя необоснованно списанные денежные средства.

Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, не допустил.

Заявитель апелляционной жалобы от уплаты государственной пошлины освобожден на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Чувашской Республики-Чувашии от 20.03.2013 по делу N А79-13701/2012 отменить.

Действия Центрального банка Российской Федерации в лице Национального банка Чувашской Республики по выставлению инкассового поручения от 30.11.2012 N 31 и списанию денежных средств в сумме 401 029 рублей 25 копеек с расчетного счета государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике признать незаконными.

Обязать Центральный банк Российской Федерации в лице Национального банка Чувашской Республики возвратить на расчетный счет государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике необоснованно списанные денежные средства в сумме 401 029 рулей 65 копеек.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий судья

М.Б. Белышкова

Судьи

Т.В. Москвичева А.М. Гущина