Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 18 июля 2013 г. N 09АП-19755/13

г. Москва

18 июля 2013 г.

Дело N А40-9960/13

Резолютивная часть постановления объявлена 11 июля 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 18 июля 2013 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Яковлевой Л.Г.,

судей:	Мухина С.М., Попова В.И.,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Жеренковой Ю.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации Филиал N 31

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 30.04.2013 по делу N А40-9960/2013, судьи Кузина М.М.

по заявлению ООО "Лизард" (ОГРН 1107746010635; 125040, г.Москва, Ленинградский проспект, д. 26, корп. 1)

к Государственному учреждению - Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации Филиал N 31

об оспаривании акта и требования

при участии:

от заявителя:	Розовская И.Е., по доверенности от 11.01.2013
от ответчика:	Клиндухов А.А., по доверенности от 18.03.2013

УСТАНОВИЛ:

ООО "Лизард" (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Государственному учреждению - Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации Филиал N 31 (далее - ответчик) о признании недействительным акта N 89442 нс. Камеральной проверки от 30.10.2012; требования об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний пени и штрафов за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей от 21.12.2012 N 89442.

Решением суда от 30.04.2013 заявленные требования удовлетворены в части требования об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний пени и штрафов за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей от 21.12.2012 N 89442.

Не согласившись с принятым решением, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме, указывая на то, что судом неправильно применены нормы материального права, не полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции ответчик поддержал доводы апелляционной жалобы, просил отменить решение суда первой инстанции, принять новый судебный акт, в удовлетворении заявленных требований отказать.

Заявитель возражал против изложенных в жалобе доводов, представил отзыв на жалобу, просил оставить решение суда первой инстанции без изменения, считая его законным и обоснованным.

Законность и обоснованность принятого решения проверены апелляционной инстанцией в порядке ст.ст.266, 268 АПК РФ.

Изучив представленные в деле доказательства, заслушав представителей заявителя и ответчика, рассмотрев доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения решения суда, принятого в соответствии с законодательством РФ и установленными фактическими обстоятельствами, и удовлетворения апелляционной жалобы, исходя из следующего.

Как усматривается из материалов дела, 20.10.2012 Государственным учреждением Московского регионального отделения Фонда социального страхования РФ Филиал N 31 проведена камеральная проверка расчетов ведомости по средствам Фонда социального страхования РФ (форма 4-ФСС РФ) за 3 квартал 2012 года, представленной в отделение (филиал отделения) Фонда страхования ООО "Лизард".

Ревизором установлено нарушение п. 2 ст. 17. п. 4 ст. 22 ФЗ от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" страхователем не соблюден срок уплаты страховых взносов в Фонд социального страхования РФ согласно Ведомости (форма - 4ФСС РФ) за 3 квартал 2012 года., а именно неуплачены страховые взносы в размере 175 984,85 руб., в связи с чем составлен акт камеральной проверки N 89442нс.

На основании п. 4 ст. 22 ФЗ N 125-ФЗ от 24.07.1998 суммы страховых взносов перечисляются страхователем, заключившим трудовой договор с работником, ежемесячно в срок, установленный для получения (перечисления) в банках (иных кредитных организациях) средств на выплату заработной платы за истекший месяц, а страхователем, обязанным уплачивать страховые взносы на основании гражданско-правовых договоров, в срок, установленный страховщиком.

В соответствии с п. 6 Постановления ФСС РФ от 21.05.2008 N 1 10 "Об утверждении Методических указаний по проведению камеральных проверок страхователей по обязательному социальному страхованию и обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - постановление N 110) камеральная проверка отчетности проводится в течение двух месяцев со дня представления страхователем отчетности в отделение (филиал отделения) Фонда.

Согласно п. 6 ст. 22.1 Закона N 125-ФЗ недоимка и пени могут быть взысканы страховщиком со страхователя принудительно за счет денежных средств и иного имущества страхователя. Взыскание недоимки и пеней со страхователя - юридического лица осуществляется страховщиком на основании своего решения о взыскании в бесспорном порядке недоимки и пеней за счет денежных средств, находящихся на счетах в банке (иных кредитных организациях), путем направления инкассового поручения (распоряжения) о перечислении недоимки и пеней в банк (иные кредитные организации), где открыты счета указанного страхователя.

Поскольку Закон N 125-ФЗ не устанавливает порядок взыскания взносов на обязательное социальное страхование и пени, необходимо применять к данным правоотношениям положения НК РФ.

В порядке п. 16 Постановления ФСС РФ от 21.05.2008 N 110 копия решения руководителя отделения (филиала отделения) Фонда вручается страхователю (его представителю) под расписку или иным способом, свидетельствующим о дате его получения страхователем (его представителем).

Согласно п. 17 Постановления ФСС РФ от 21.05.2008 N 110 на основании решения о привлечении к ответственности или решения об отказе в привлечении к ответственности, вынесенного руководителем отделения (филиала отделения) Фонда по результатам проверки, отделение (филиал отделения) Фонда направляет страхователю требование об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, пени и штрафов за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей.

В силу п. 18 Методических указаний требование об уплате направляется страхователю в десятидневный срок с момента вступления в силу соответствующего решения.

Таким образом, требование об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование выносится на основании вступившего в силу решения о привлечении страхователя к ответственности.

Однако, требование об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний N 89442 от 21.12.2012 выписано на основании акта, вместе с тем в соответствии с п. 13, 16, 17 Постановления от 21.05.2008 N 110 Фонд социального страхования РФ по результатам рассмотрения материалов проверки руководитель филиала отделения Фонда выносит решение. Копия решения вручается страхователю.

На основании решения о привлечении к ответственности, филиал отделения Фонда направляет страхователю требование об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, пени и штрафов за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей.

В соответствии с п. 3.1. акта Ревизором в соответствии со ст. 22.1 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ предлагается взыскать с ООО "Лизард" пени за несвоевременную плату или неуплату (несвоевременное перечисление или неперечисление) страховых взносов в размере 3006, 01 руб. Вместе с тем Ревизором не указано как была исчислена пени. Согласно п. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик, плательщик сборов или налоговый агент должны выплатить в случае уплаты причитающихся сумм или сборов. Таким образом, для законности включения в Акт взыскания пени, Фонд обязан документально подтвердить факт возникновения обязанности по уплате страховых взносов и несвоевременности ее исполнения плательщиком, а также обосновать расчет исчисленной пени, произведенного в соответствии с п. 4 ст. 75 НК РФ и п. 17 Постановления от 21.05.2008 N 110.

Ответчиком не представлено доказательств законности и обоснованности принятого требования от 21.12.2012 N 89442 об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, пени и штрафов за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не опровергают выводы суда первой инстанции и не свидетельствуют о наличии оснований для отмены принятого по делу судебного акта.

Таким образом, суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал обстоятельства дела, что установлено при рассмотрении спора и в апелляционном суде, поскольку в обоснование жалобы ответчик указывает доводы, которые были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и получили надлежащую оценку в судебном решении.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает решение суда по настоящему делу законным и обоснованным, поскольку оно принято по представленному и рассмотренному заявлению, с учетом фактических обстоятельств, материалов дела и действующего законодательства, в связи с чем, основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 30.04.2013 по делу N А40-9960/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу- без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральный арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Л.Г. Яковлева

Судьи

С.М.Мухин В.И. Попов