Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 14 февраля 2008 г. N 14560/07 Суд удовлетворил требования о признании недействительным ненормативного акта о предоставлении земельного участка в аренду для строительства жилого комплекса, поскольку у принявшего его исполнительного органа муниципального образования отсутствовали полномочия по распоряжению данным земельным участком

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 14 февраля 2008 г. N 14560/07

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в составе:

председательствующего судьи Н.В. Осиповой,

судей: A.M. Медведевой, И.И. Полубениной,

рассмотрев в судебном заседании заявление ООО "Единение" о пересмотре в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 21.08.2007 по делу N А55-20023/2006 Арбитражного суда Самарской области, установил:

ЗАО "Россия" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным постановления мэра г. Тольятти от 14.11.2006 N 10379-1/П "О предоставлении ООО "Единение" земельного участка в аренду для строительства жилого комплекса с объектами социально-бытового и культурного назначения в мкр. 3 "Северный" Центрального района г. Тольятти".

Решением от 30.03.2007 в удовлетворении заявленного требования отказано.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.06.2007 решение оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 21.08.2007 решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции отменено, заявленное требование удовлетворено.

Суд исходил из того, что полномочия по предоставлению в аренду земельного участка, как недвижимого имущества, в соответствии со статьями 260, 608 Гражданского кодекса РФ принадлежат собственнику имущества, либо иным лицам, управомоченным законом или собственником сдавать имущество в аренду.

Суд пришел к выводу о том, что Мэрия города Тольятти, издав акт по вопросу о предоставлении спорного земельного участка в аренду, превысила свои полномочия, поскольку в деле отсутствуют надлежащие доказательства, подтверждающие принадлежность этого участка муниципальному образованию, либо наличие у органа исполнительной власти муниципального образования надлежаще оформленных полномочий по распоряжению указанным земельным участком.

В связи с изложенным суд признал, что оспариваемый ненормативный акт вынесен с нарушением действующего гражданского и земельного законодательства, а также прав и законных интересов ЗАО "Россия".

Доводы заявителя, касающиеся фактических обстоятельств, связанных с осуществлением строительных работ на спорном земельном участке и привлечением для этой цели денежных средств инвесторов, не могут служить основанием для пересмотра в порядке надзора судебного акта, вынесенного по спору о признании недействительным распоряжения о предоставлении земельного участка для строительства.

Ознакомившись с остальными доводами заявителя, оспариваемыми судебными актами и материалами дела, суд не находит оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ с целью пересмотра судебных актов в порядке надзора.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил:

отказать в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А55-20023/2006 Арбитражного суда Самарской области с целью пересмотра в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 21.08.2007.

Председательствующий судья

Н.В. Осипова

Судья

A.M. Медведева

Судья

И.И. Полубенина