Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 июля 2013 г. N 11АП-4796/13

гор. Самара

26 июля 2013 г.

Дело N А55-33117/2012

Резолютивная часть постановления оглашена 23 июля 2013 года.

В полном объеме постановление изготовлено 26 июля 2013 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Николаевой С.Ю., судей Балакиревой Е.М., Терентьева Е.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Гарифовым И.Ш., рассмотрев 23 июля 2013 года в открытом судебном заседании в зале N 6 апелляционную жалобу Министерства строительства Самарской области на решение Арбитражного суда Самарской области от 28 февраля 2013 года, принятое по делу N А55-33117/2012 (судья Пономарева О.Н.)

по иску Общества с ограниченной ответственностью "Центр торговли "Октябрьский" (ОГРН 1026301163591)

к Министерству строительства Самарской области (ОГРН 1056315900134)

о взыскании 2 776 424 руб. 37 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца - Татаренков Р.В., представитель по доверенности от 07.11.2012; Пахомов А.И., представитель по доверенности от 07.11.2012;

от ответчика - Арутюнян Л.Б., представитель по доверенности N 3-49/100 от 28.05.2013.

Установил:

Истец - Общество с ограниченной ответственностью "Центр торговли "Октябрьский" обратился в Арбитражный суд Самарской области с иском к ответчику - Министерству строительства Самарской области о взыскании неосновательного обогащения в сумме 2 369 409 руб. 16 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 407 015 руб. 21 коп.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 28 февраля 2013 года, с учетом определения Арбитражного суда Самарской области от 04 марта 2013 года, суд исковые требования удовлетворил, взыскал с Министерства строительства Самарской области в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Центр торговли "Октябрьский" неосновательное обогащение в сумме 2 369 409 руб. 16 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 407 015 руб. 21 коп., а также расходы по оплате государственной пошлины по иску в сумме 36 882 руб. 12 коп.

Заявитель - Министерство строительства Самарской области, не согласившись с решением суда первой инстанции, подал в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном размере, поскольку решение является незаконным и необоснованным, судом неправильно применены нормы материального права, выводы суда, содержащиеся в решении не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 09 апреля 2013 года рассмотрение апелляционной жалобы назначено на 21 мая 2013 года на 11 час. 10 мин.

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22 мая 2013 года рассмотрение апелляционной жалобы отложено на 13 июня 2013 года на 11 час. 50 мин.

В связи с отпуском судьи Терентьева Е.А., участвовавшего в составе суда, рассматривающего дело до отложения судебного разбирательства, в порядке статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации произведена его замена на судью Балакиреву Е.М., вследствие чего рассмотрение дела начато сначала.

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 июня 2013 года рассмотрение апелляционной жалобы отложено на 23 июля 2013 года на 10 час. 00 мин.

В связи с отпуском судьи Пышкиной Н.Ю., участвовавшего в составе суда, рассматривающего дело до отложения судебного разбирательства, в порядке статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации произведена его замена на судью Терентьева Е.А., вследствие чего рассмотрение дела начато сначала.

Представитель заявителя поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель истца возражал против отмены решения суда первой инстанции по основаниям, изложенным в мотивированном отзыве.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверяется в соответствии со статьями 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, между Обществом с ограниченной ответственностью "Рынок Октябрьского района" и Комитетом по управлению имуществом гор. Самары 14 октября 2000 года на основании Постановления главы города Самары от 02 марта 2000 года N 60 был подписан договор аренды земельного участка N 007274з.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из следующего.

Согласно части 1 статьи 164 Гражданского кодекса Российской Федерации сделки с землей и другим недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации в случаях и в порядке, предусмотренных статьей 131 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно пункту 2 статьи 609 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

По смыслу пункта 2 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации подлежат государственной регистрации и считаются заключенными с момента такой регистрации договоры аренды земельного участка сроком на один год и более, однако договор аренды земельного участка N 007274з от 14 октября 2000 года в нарушение указанных норм законодательства не прошел государственную регистрацию и на основании пункта 3 статьи 433 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 2 статьи 651 Гражданского кодекса Российской Федерации считается незаключенным и не влечет соответствующих правовых последствий.

Факт незаключенности договора также был установлен решением Арбитражного суда Самарской области от 02 февраля 2012 года по делу N А55-21048/2012, оставленным в силе постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 05 сентября 2012 года.

Учитывая, что согласно статье 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным, и поскольку Общество с ограниченной ответственностью "Центр торговли "Октябрьский" могло использовать вышеуказанный земельный участок только на условиях аренды, следовательно, у него возникла обязанность производить оплату за пользование в размере арендной платы, устанавливаемой согласно пункту 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации соответствующими органами местного самоуправления.

Согласно пункту 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Пунктом 4 Постановления Правительства Самарской области от 06 августа 2008 года N 308 "Об утверждении Порядка определения размера арендной платы, условий и сроков ее внесения за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории Самарской области" (далее - Порядок) установлен порядок определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории Самарской области, для строительства осуществляется в соответствии с методиками, содержащимися в приложениях N 2 и N 3 к Порядку.

Согласно методике определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории Самарской области и предоставляемых для иных видов строительства (Приложение N 3 к Порядку) размер арендной платы за пользование ООО "Центр торговли "Октябрьский" земельным участком площадью 1750 кв.м., находящемся по адресу: г. Самара, Октябрьский район, ул. Ново-Садовая, 181 "Р" рассчитывается по формуле:

А = Скад x Ки x Ка x Кв x Кc x S.

В силу того, что согласно примечанию к таблице N 3 Приложения N 3 к Порядку определения размера арендной платы, условий и сроков ее внесения за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории Самарской области момент начала пользования земельным участком для целей расчета (выбора) настоящего коэффициента определяется в соответствии с условиями договора аренды земельного участка, и так как между Обществом с ограниченной ответственностью "Центр торговли "Октябрьский" и Министерством имущественных отношений Самарской области договор аренды земельного участка заключен не был, а акт приема-передачи земельного участка не содержит даты передачи данного земельного участка, а также в связи с тем, что разрешение на реконструкцию торговых площадей рынка Октябрьского района по ул. Ново-Садовой, 181 "Р" (разрешение на строительство) было получено Обществом с ограниченной ответственностью "Центр торговли "Октябрьский" 02 февраля 2012 года, за весь период определения размера арендной платы подлежит применению минимальный коэффициент сроков строительства = 0,7).

Данный вывод подтверждается правоприменительной практикой (постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 марта 2012 года по делу N А55-12921/2011) и вступившим 10 января 2013 года в законную силу решением Арбитражного суда Самарской области от 05 декабря 2012 года по делу N А55-24613/2012.

Согласно Постановлению Правительства Самарской области от 21 января 2009 года N 1 "Об установлении ограничений по росту размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории городского округа Самара и предоставляемых для строительства" при расчете размера арендной платы в соответствии с Порядком определения размера арендной платы, условий и сроков ее внесения за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории Самарской области, утвержденным постановлением Правительства Самарской области от 06 августа 2008 года N 308, применяются индексы, коэффициенты и показатели, установленные законодательством по состоянию на 1 декабря 2008 года.

Учитывая, что арендная плата за используемый Обществом с ограниченной ответственностью "Центр торговли "Октябрьский" земельный участок на дату вступления в силу Постановления Правительства Самарской области от 21 января 2009 года N 1 "Об установлении ограничений по росту арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории городского округа Самара и предоставляемых для строительства", размер которой определен с применением кадастровой стоимости земельного участка, постановлением Правительства Самарской области от 10 декабря 2008 года N 473 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области" и применением коэффициентов, установленных законодательством по состоянию на 01 декабря 2008 года, составляет 1750*7068.37(Удельный показатель кадастровой стоимости земель утв. Постановлением Губернатора Самарской области от 03 июля 2003 года N 254)*1,633 (Коэффициент инфляции на 2008 год)*1*0,05*0,7)/12 = 58915,6 руб. в месяц, а с января 2009 года составляла (1750*10648,59*1,13*1*0,05*0,7)/12 = 61417,97 руб., в 2009 году арендная плата подлежит уплате в сумме 58915,6 руб. в месяц.

За период с 17 августа 2009 года по 31 августа 2009 года размер арендной платы - 58915,6/31*14 = 26607,1 руб.

За период с 01 сентября 2009 года по 31 декабря 2009 года размер арендной платы - 58915,6*4 = 235662,4 руб.

Всего за период с 17 августа 2009 года по 31 декабря 2009 года - 26607,1+235662,4 = 262269,5 руб.

В 2010 году: 1750*10648,59*1,18*1*0,05*0,7 = 769626,85 руб. в год.

В 2011 году: (1750*10648,59*1,22*1*0,05*0,7)/12 = 66309,66 руб. в месяц.

За период с 01 января 2011 года по 31 мая 2011 года - 66309,66*5 = 331548,3 руб.

За период c 01 июня 2011 года по 21 июня 2011 года - 66309,66/30*21= 46416,76 руб.

Всего за период с 01 января 2011 года по 21 июня 2011 года - 331548,3+46416,76 = 377965,06 руб.

Следовательно, за период с 17 августа 2009 года по 21 июня 2011 года размер платы за пользование земельным участком, находящимся по адресу: гор. Самара, Октябрьский район, ул. Ново-Садовая, 181 "Р", площадью 1 750 кв.м, согласно представленному выше расчету составляет 1 409 861 руб. 41 коп.

ООО "Центр торговли "Октябрьский" по платежным поручениям N 160 от 10 августа 2009 года на сумму 168 329 руб. 58 коп., N 177 от 02 сентября 2009 года на сумму 168 329 руб. 58 коп., N 206 от 06 октября 2009 года на сумму 168 329 руб. 58 коп., N 224 от 05 ноября 2009 года на сумму 168 329 руб. 58 коп., N 248 от 04 декабря 2009 года на сумму 168 329 руб. 58 коп., N 1 от 12 января 2010 года на сумму 168 329 руб. 58 коп., N 15 от 08 февраля 2010 года на сумму 168 329 руб. 58 коп., N 34 от 09 марта 2010 года на сумму 168 329 руб. 58 коп., N 73 от 12 апреля 2010 года на сумму 168 329 руб. 58 коп., N 94 от 11 мая 2010 года на сумму 168 329 руб. 58 коп., N 112 от 09 июня 2010 года на сумму 168 329 руб. 58 коп., N 130 от 05 июля 2010 года на сумму 168 329 руб. 58 коп., N 153 от 09 августа 2010 года на сумму 168 329 руб. 58 коп., N 174 от 06 сентября 2010 года на сумму 168 329 руб. 58 коп., N 200 от 08 октября 2010 года на сумму 168 329 руб. 58 коп., N 216 от 08 ноября 2010 года на сумму 168 329 руб. 58 коп., N 239 от 01 декабря 2010 года на сумму 168 329 руб. 58 коп., N 1 от 10 января 2011 года на сумму 168 329 руб. 58 коп., N 19 от 03 февраля 2011 года на сумму 168 329 руб. 58 коп., N 49 от 09 марта 2011 года на сумму 168 329 руб. 58 коп., N 74 от 08 апреля 2011 года на сумму 168 329 руб. 58 коп., N 107 от 06 мая 2011 года на сумму 168 329 руб. 58 коп., N 128 от 10 июня 2011 года на сумму 168 329 руб. 58 коп. произвело оплату за пользование земельным участком, находящимся по адресу: гор. Самара, Октябрьский район, ул. Ново-Садовая, 181 "Р" за период с 17 августа 2009 года по 21 июня 2011 года.

Общая сумма платежей, перечисленных Министерству строительства Самарской области за пользование Обществом с ограниченной ответственностью "Центр торговли "Октябрьский" земельным участком площадью 1 750 кв.м за период с 17 августа 2009 года по 21 июня 2011 года составила 3 779 270 руб. 57 коп., что на 2 369 409 руб. 16 коп. превышает размер арендной платы, который согласно представленному расчету Обществом с ограниченной ответственностью "Центр торговли "Октябрьский" в соответствии с Порядком должно было выплатить Министерству строительства Самарской области за пользование земельным участком площадью 1 750 кв.м в вышеуказанный период.

Согласно пункту 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Пунктом 7 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 января 2000 года N 49 предусмотрено, что денежные средства, уплаченные за пользование имуществом, предоставленным по недействительному договору, могут считаться неосновательно полученными лишь в части, превышающей размер причитающегося собственнику имущества возмещения.

Поскольку договор аренды земельного участка N 007274з от 14 октября 2000 года, подписанный между Обществом с ограниченной ответственностью "Рынок Октябрьского района" и Комитетом по управлению имуществом г.Самары не существовал как основание установления гражданских прав и обязанностей, в силу его незаключенности, у Министерства отсутствовали какие-либо основания для получения от Общества с ограниченной ответственностью "Центр торговли "Октябрьский" суммы, превышающей размер арендной платы, определенной согласно Порядка, поэтому денежные средства в размере 2 369 409 руб. 16 коп., полученные Министерством являются неосновательным обогащением и в соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации должны быть возвращены на счет Общества с ограниченной ответственностью "Центр торговли "Октябрьский".

Обосновывая жалобу, заявитель ссылается на то, что суд первой инстанции, вынося оспариваемый акт, осуществляет расчет платы за пользование земельным участком в соответствии с формулой расчета арендной платы, установленной Методикой определения размере арендной платы за использование земельных участков, утвержденной Постановлением Правительства Самарской области от 06 августа 2008 года N 308.

Арбитражный суд Самарской области, по мнению заявителя, вынося оспариваемое решение, не применил подлежащее применению Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по делу N 10034/1 от 17 января 2012 года, из которого видно, что применительно к статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и статье 13 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд вправе давать оценку нормативным актам публичных образований, регламентирующих размеры арендной платы за соответствующие земельные участки, с точки зрения соответствия принципам, изложенным в Постановлении Правительства Российской Федерации N 582, и при рассмотрении гражданско-правовых споров, вытекающих из договоров аренды земельных участков.

Рассмотрев доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела и заслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции пришел к следующему.

Обстоятельства возникновения неосновательного обогащения Министерства строительства Самарской области за счет Общества с ограниченной ответственностью "Центр торговли "Октябрьский" установлены вступившим 10 января 2013 года в законную силу решением Арбитражного суда Самарской области от 05 декабря 2012 года по делу N А55-24613/2012, сторонами в котором выступали Общество с ограниченной ответственностью "Центр торговли Октябрьский" и Министерство.

В соответствии с частью 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Также следует отметить, что Постановлением Президиума ВАС РФ N 15837/11 от 17 апреля 2012 года, на которое ссылается Министерство в своей апелляционной жалобе, установлено право, но не обязанность суда применительно к статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и статье 13 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации давать оценку нормативным актам публичных образований, регламентирующим размеры арендной платы за соответствующие земельные участки, с точки зрения их соответствия этим принципам и ориентирам и при рассмотрении гражданско-правовых споров, вытекающих из договоров аренды таких земельных участков.

В данном случае давать оценку методике расчета арендной платы Арбитражным судом Самарской области не требовалось, так как размер переплаты за пользование Обществом с ограниченной ответственностью "Центр торговли "Октябрьский" земельным участком площадью 1 750 кв.м, находящемся по адресу: гор. Самара, Октябрьский район, ул. Ново-Садовая, 181 "Р" за период с 17 августа 2009 года по 21 июня 2011 года, как было уже указано выше, был установлен вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Самарской области от 05 декабря 2012 года по делу N А55-24613/2012 и не требовал доказывания.

Судом первой инстанции указанная переплата за пользование земельным участком правомерно в соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации была квалифицирована как неосновательное обогащение и законно и обоснованно была взыскана с Министерства строительства Самарской области в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Центр торговли "Октябрьский".

В виду того, что Министерством в своей апелляционной жалобе не оспаривается наличие на его стороне неосновательного обогащения и в силу того, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Самарской области от 05 декабря 2012 года по делу N А55-24613/2012 установлен и, в соответствии с частью 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не требует доказывания размер излишне уплаченной Обществом с ограниченной ответственностью "Центр торговли "Октябрьский" Министерству строительства Самарской области денежной суммы за пользование земельным участком площадью 1 750 кв.м, находящемся по адресу: гор. Самара, Октябрьский район, ул. Ново-Садовая, 181 "Р" за период с 17 августа 2009 года по 21 июня 2011 года, в размере 2 369 409 руб. 16 коп.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не доказывают нарушения судом первой инстанции норм материального или процессуального права либо несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, всем доводам в решении была дана надлежащая правовая оценка.

Между тем, суд апелляционной инстанции не может согласиться с выводом суда первой инстанции о взыскании с Министерства строительства Самарской области процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 17 августа 2009 года по 30 ноября 2012 года в размере 407 015 руб. 21 коп.

Согласно статье 395 Гражданского кодекса Российской Федерации за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части. При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требование кредитора, исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

В соответствии со статьей 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Общество с ограниченной ответственностью "Центр торговли "Октябрьский" письмом исх. N 84 от 28 декабря 2007 года уведомило о наличии у него переплаты за пользование земельным участком, находящемся по адресу: гор. Самара, Октябрьский район, ул. Ново-Садовая, 181 "Р".

Между тем, в части взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами такая претензия истцом в адрес ответчика не направлялась.

Иных доказательств соблюдения претензионного порядка урегулирования спора в части взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами в заявленной истцом сумме по спорному договору в материалах дела не имеется.

В связи с вышеизложенным Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд считает решение Арбитражного суда Самарской области от 28 февраля 2013 года, принятое по делу N А55-33117/2012 подлежащим изменению в части.

В соответствии со статьями 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине по апелляционной жалобе подлежат отнесению на заявителя жалобы. Однако, истец в соответствии с налоговым кодексом Российской Федерации освобожден от уплаты госпошлины, в связи с чем госпошлина взысканию в доход федерального бюджета не подлежит.

Руководствуясь статьями 110, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 28 февраля 2013 года, принятое по делу N А55-33117/2012 изменить. Принять по делу новый судебный акт.

Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью "Центр торговли "Октябрьский" удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства строительства Самарской области в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Центр торговли "Октябрьский" неосновательное обогащение в размере 2 369 409 руб. 16 коп.

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Взыскать с Министерства строительства Самарской области в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Центр торговли "Октябрьский" расходы по уплате государственной пошлины по иску в размере 31 475 руб. 32 коп.

Постановление может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

С.Ю. Николаева

Судьи

Е.М. Балакирева Е.А. Терентьев