Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 13 февраля 2008 г. N 1880/08 Поскольку конкурс, в котором участвовало только одно лицо, признан несостоявшимся, а от заключения контракта в общем порядке заказчик отказался в связи с отсутствием бюджетного финансирования, иск о понуждении заключить государственный контракт оставлен без удовлетворения

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 13 февраля 2008 г. N 1880/08

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

в составе председательствующего судьи Балахничевой Р.Г., судей Воронцовой Л.Г., Ксенофонтовой Н.А.

рассмотрел в судебном заседании заявление индивидуального предпринимателя Берга Олега Викторовича о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Воронежской области от 22.08.2007 по делу N А14-4494/2007/201/14, постановления Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.10.2007 и постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа от 18.12.2007 по тому же делу по иску индивидуального предпринимателя Берга О.В. к субъекту Российской Федерации - Воронежской области в лице Главного управления строительной политики Воронежской области о понуждении заключить государственный контракт. Установил:

решением суда первой инстанции от 22.08.2007, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.10.2007 и постановлением Федерального арбитражного суда Центрального округа от 18.12.2007, в удовлетворении иска отказано.

В заявлении о пересмотре оспариваемых судебных актов в порядке надзора заявитель - индивидуальный предприниматель Берг О.В. ссылается то, что судами нарушены и неправильно применены пункт 3 статьи 9 Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и пункт 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, и считает свои требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Рассмотрев материалы надзорного производства и доводы заявителя, суд пришел к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Суды установили, что Главным управлением строительной политики Воронежской области (государственный заказчик) было объявлено о проведении конкурса на право заключения государственного контракта по разработке проекта областной программы "Доступное жилье" на 2006-2010 годы.

Уполномоченным органом - Главным финансовым управлением Воронежской области был проведен открытый конкурс на разработку проекта областной целевой программы "Доступное жилье", и конкурсной комиссией принято решение о допуске к участию в конкурсе и признании участником конкурса - индивидуального предпринимателя Берга О.В. Конкурс признан несостоявшимся.

Отказ заказчика от заключения государственного контракта послужил основанием для предъявления иска.

Отказывая в иске, суды исходили из того, что в соответствии с пунктом 5 статьи 447 Гражданского кодекса Российской Федерации конкурс, в котором участвовало только одно лицо, признается несостоявшимся, и контракт может быть заключен в общем порядке, установленном статьями 435, 438 Гражданского кодекса Российской Федерации. Заказчик отказался от заключения муниципального контракта в связи с отсутствием бюджетного финансирования и нахождением на рассмотрении Государственной Думы законопроектов, влияющих на реализацию программы, право на заключение государственного контракта по разработке которой являлось целью проведения конкурса, поскольку данные обстоятельства повлекли невозможность заключения и исполнения государственного контракта для заказчика.

При указанных обстоятельствах суды правомерно указали на возможность применения последствий, предусмотренных частью 2 пункта 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, доводы заявителя, изложенные в заявлении, выводов судов об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований не опровергают.

Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации только при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 названного Кодекса.

Таких оснований судом не установлено.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определила:

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А14-4494/2007/201/14 Арбитражного суда Воронежской области для пересмотра в порядке надзора решения от 22.08.2007, постановления Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.10.2007 и постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа от 18.12.2007 по тому же делу отказать.

Председательствующий судья

Р.Г. Балахничева

Судья

Л.Г. Воронцова

Судья

Н.А. Ксенофонтова