Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 1 августа 2013 г. N 06АП-3182/13 (ключевые темы: плательщики страховых взносов - база для начисления страховых взносов - топливно-энергетический комплекс - объект обложения страховыми взносами - проезд к месту проведения отпуска)

Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 1 августа 2013 г. N 06АП-3182/13

г. Хабаровск

01 августа 2013 г.

Дело N А73-12505/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 25 июля 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 01 августа 2013 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Сапрыкиной Е.И.

судей Песковой Т.Д., Харьковской Е.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Морозовой К.П.

при участии в заседании:

от Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Пожарскому району Приморского края: не явились ;

от Открытое акционерное общество "Дальневосточная генерирующая компания" в лице филиала "Лучегорский топливно-энергетический комплекс": не явились;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Пожарскому району Приморского края на решение от 07.05.2013 по делу N А73-12505/2012 Арбитражного суда Хабаровского края принятое судьей Чаковой Т. И.

по заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Пожарскому району Приморского края

к Открытому акционерному обществу "Дальневосточная генерирующая компания" в лице филиала "Лучегорский топливно-энергетический комплекс"

о взыскании 213 985, 18 руб.

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Пожарскому району Приморского края (далее - фонд, учреждение) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о взыскании с Открытого акционерного общества "Дальневосточная генерирующая компания" в лице филиала "Лучегорский топливно-энергетический комплекс" (ОГРН 1051401746769; далее - общество, страхователь) задолженности по страховым взносам, пеней и штрафов в сумме 242 773,08 руб.

Общество заявлено ходатайство о приостановлении производства по делу до вступления в законную силу решения Арбитражного суда Приморского края по делу N А51-21203/2012, в котором оспаривается решение фонда, неисполнение которого послужило основанием для обращения в суд за принудительным взысканием.

Определением суда от 30.10.2012 ходатайство удовлетворено, а определением производство по делу возобновлено.

В порядке статьи 49 АПК РФ Пенсионный фонд уточнил свои требования и просил взыскать 213 985, 18 руб.

Решением суда от 07.05.2013 в удовлетворении заявленных требований отказано по мотиву того, что спорные выплаты по проезду к месту проведения отпуска работнику и двум членам его семьи один раз в три года не являлись объектом для исчисления страховых взносов, в связи с чем у фонда не имелось правовых оснований для включения соответствующих выплат в расчетную базу для начисления страховых взносов, а также начисления пеней и штрафных санкций.

Не согласившись с данным решением, учреждение обратилось с апелляционной жалобой, в которой просило его отменить и принять по делу новый судебный акт. В обоснование своей позиции заявитель указывает на то, что разрешая спор, суд неправильно применил нормы законодательства, регулирующие спорные отношения.

Отзыв не поступал.

Судебное разбирательство неоднократно откладывалось в связи с неявкой представителей участников спора.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, апелляционный суд приходит к следующему.

Как видно из материалов дела, в ходе проведения выездной налоговой проверки общества по соблюдению полноты, достоверности и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, Пенсионным фондом установлено нарушение Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ), выразившееся в том, что филиал "ЛуТЭК" в 2010-2011 годах производил оплату проезда к месту проведения отпуска на территории Российской Федерации работника и двух членов семьи один раз в три года, а также в связи с использованием одним из родителей дополнительных выходных дней, предоставленных для ухода за ребенком-инвалидом.

По итогам проверки составлен акт от 10.05.2012 N 035/031/146-2012 и 04.06.2012 принято решение N 035/031/146-2012, которым обществу доначислены страховые взносы, пеня и штраф.

Требованием от 25.06.2012 страхователю предложено уплатить в срок до 17.07.2012 указанные суммы, неисполнение которого послужило основанием для обращения фонда в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В части взыскания 21 478,44 руб. Пенсионный фонд отказался, в связи с признанием недействительным Арбитражным судом Приморского края решения по доначислению сумм с выплат работником общества за дополнительные дни отдыха, предоставляемых по уходу детьми-инвалидами.

Рассматривая спор только в части эпизода, касаемого доначисления в связи оплатой проезда в отпуск, арбитражный суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного требования.

Возражения заявителя апелляционной жалобы сводятся к не согласию с данным выводом.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 части 1 статьи 5 Закона N 212-ФЗ организации, производящие выплаты и другие вознаграждения физическим лицам, являются плательщиками страховых взносов.

Судом второй инстанции по материалам дела установлено, что филиал "ЛуТЭК", являясь страхователем, в течение 2010- 2011годов производил оплату проезда к месту проведения отпуска на территории РФ работника и двух членов его семьи один раз в три года в соответствии с пунктом 15 Положения о предоставлении гарантий и компенсаций членам профсоюзных организаций к коллективному договору (приложение N 5 к акту проверки) и приказов об оплате проезда (приложения к акту проверки с N 6-29). Часть расходов на данные выплаты (код начислений в общей ведомости распределения - 230) в бухгалтерском учете отнесены на затраты производства, с которых начислены и уплачены страховые взносы (2010 год - 3 205 549,04 руб., 2011 год- 1131113,17 руб.). Остальная часть компенсации расходов (код начислений в общей ведомости распределения-223) осуществлена за счет прибыли филиала и составила в 2010 году- 1218 047,79 руб. (приложение N 3 к акту проверки), в 2011 году-437567,10 руб. (приложение N 4 к акту проверки), данные выплаты не включены в объект обложения страховыми взносами, на которые не исчислены страховые взносы.

Согласно части 1 статьи 7 Закона N 212-ФЗ (в редакции, действовавшей до внесения изменений Федеральным законом N 339-ФЗ) объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов - организаций признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона.

Федеральным законом от 08.12.2010 N 339-ФЗ внесены изменения в данную норму, согласно которым объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг.

Вместе с тем, согласно пункту 7 части 1 статьи 9 Закона N 212-ФЗ не подлежит обложению страховыми взносами стоимость проезда работников и членов их семей к месту проведения отпуска и обратно, оплачиваемая плательщиком страховых взносов лицам, работающим и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в соответствии с законодательством Российской Федерации, трудовыми договорами и (или) коллективными договорами.

То есть, от обложения страховыми взносами освобождается лишь стоимость проезда, оплачиваемая лицам, работающим и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям.

Вместе с тем, доказательств, подтверждающих данные требования, в материалы дела не представлены.

Следовательно, оснований полагать, что спорные суммы не подлежат обложению страховыми взносами, у Пенсионного фонда не имелось.

Частью 3 статьи 8 ФЗ от 24.07.2009 N 212-ФЗ предусмотрено, что плательщики страховых взносов, указанные в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, определяют базу для начисления страховых взносов отдельно в отношении каждого физического лица с начала расчетного периода по истечении каждого календарного месяца нарастающим итогом.

Для плательщиков страховых взносов, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, база для начисления страховых взносов в отношении каждого физического лица устанавливается в 2010 году в сумме, не превышающей 415 000 рублей нарастающим итогом с начала расчетного периода. С сумм выплат и иных вознаграждений в пользу физического лица, превышающих 415 000 рублей нарастающим итогом с начала расчетного периода, страховые взносы не взимаются (часть 4 статьи 8 ФЗ от 24.07.2009 N 212-ФЗ).

Предельная величина базы для начисления страховых взносов в государственные внебюджетные фонды в 2011 году в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 27.11.2010 N 933 составляла 463 000 руб.

По материалам дела установлено, что за спорный проверяемый период учреждением произведены доначисления только в отношении тех работников общества, суммы выплат и иных вознаграждений в пользу которых превысили установленные пределы, с нарастающим итогом с начала расчетного периода.

При этом общая сумма доначислений на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ, страховые взносы на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования составила 161 089,56 руб.

Исходя из пункта 2 статьи 25 Закона N 212-ФЗ, сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

В соответствии с пунктом 3 данной статьи пени начисляются за каждый календарный день просроченной обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным Законом о страховых взносах сроком уплаты страховых взносов.

Согласно расчетам, представленным в материалы дела, начисление пени в общей сумме 20679,5 руб. произведено фондом в соответствии с данными положениями Закона.

Также в соответствии с частью 1 статьи 47 Закона N 212-ФЗ общество правомерно привлечено в ответственности за неполную уплату сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов в виде штрафа в размере 32 216,12 руб.

Учитывая изложенное, вторая инстанция приходит к выводу об обоснованности заявленных Пенсионным фондом требований, в связи с чем их удовлетворяет.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Хабаровского края от 07.05.2013 по делу N А73-12505/2012 отменить.

Заявленные требования государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Пожарскому району Приморского края удовлетворить.

Взыскать с Открытого акционерного общества "Дальневосточная генерирующая компания" в лице филиала "Лучегорский топливно-энергетический комплекс" (ОГРН 1051401746769) задолженность по страховым взносам, пеней и штрафов в сумме 213 985,18 руб. для перечисления на счет Управления Федерального Казначейства по Приморскому краю N 40101810900000010002, ГУ-отделение ПФР по Приморскому краю (ИНН2504001751).

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в установленном законом порядке.

Председательствующий

Е.И. Сапрыкина

Судьи

Т.Д. Пескова Е.Г. Харьковская