Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 25 декабря 2007 г. N 16666/07 Отказывая в удовлетворении требования о понуждении принять в муниципальную собственность объект коммунально-бытового назначения, суд обоснованно указал, что обязанность по принятию объекта муниципальной собственности неправомерно возложена на администрацию муниципального образования, которая не является надлежащим ответчиком по рассматриваемому делу

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 25 декабря 2007 г. N 16666/07

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

в составе председательствующего судьи Куликовой В.Б. и судей Медведевой A.M., Сейнароева Б.М.,

рассмотрев в судебном заседании заявление Комитета имущественных отношений города Астрахани, обратившегося в интересах муниципального образования "Город Астрахань" (414000, г. Астрахань, ул. Ленина, 14), о пересмотре в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 31.05.2007 по делу N А06-5104/2006-22 Арбитражного суда Астраханской области, установил:

территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Саратовской области обратилось в Арбитражный суд Астраханской области с иском к Администрации муниципального образования "Ахматовский сельсовет" Наримановского района Астраханской области, с участием третьего лица: ОАО "Российские железные дороги" в лице Астраханского филиала Приволжской железной дороги-филиала ОАО "РЖД" о понуждении принять в муниципальную собственность объект коммунально-бытового назначения: ВЛ-0,4 кВ от КТП "Поселок-Север" ф. "ПЧ", инвентарный N 30152, расположенный по адресу: п. Рычанский Наримановского района Астраханской области.

Решением первой инстанции Арбитражного суда Астраханской области от 10.10.2006, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 20.12.2006, заявленное требование удовлетворено.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа постановлением от 31.05.2007 решение суда первой инстанции от 10.10.2006 и постановление суда апелляционной инстанции от 20.12.2006 отменил, в удовлетворении заявленного требования отказал.

Заявитель просит постановление суда кассационной инстанции отменить, полагая, что судом кассационной инстанции неправильно применены нормы материального права, дана ненадлежащая оценка выводам судебных инстанций, касающимся субъектного состава спорных правоотношений.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора оспариваемого судебного акта при наличии оснований, установленных статьей 304 Кодекса.

Анализ приведенных заявителем доводов показал, что дело не подлежит передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Как установлено судом первой инстанции, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2003 N 585 "О создании Открытого акционерного общества "Российские железные дороги" учреждено открытое акционерное общество "РЖД", уставный капитал которого составляет имущество и имущественные комплексы организаций федерального железнодорожного транспорта, за исключением имущества, не подлежащего приватизации. Во исполнение пункта 7 названного постановления Правительства Российской Федерации Министерством имущественных отношений Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации, Министерством путей сообщения Российской Федерации совместным распоряжением от 08.04.2004 N 1499-р/110а/т-92р утвержден перечень объектов, не подлежащих приватизации в составе имущества федерального железнодорожного транспорта и подлежащих передаче в муниципальную собственность (приложение N 1 к распоряжению).

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с пунктом 2 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" объекты государственной собственности, указанные в приложении N 3 к этому постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

При таких условиях данным законодательным актом сельское поселение не предусмотрено в качестве субъекта правоотношений по передаче ему объектов муниципальной собственности.

Суд кассационной инстанции признал, что судом первой инстанции неправомерно возложена обязанность по принятию объекта муниципальной собственности на Администрацию муниципального образования "Ахматовский сельсовет".

По настоящему делу к муниципальному образованию "Город Астрахань" указанное требование истцом не заявлялось, и в отношении него не принимался судебный акт, обязывающий его принять в муниципальную собственность упомянутый объект, в связи с чем названное муниципальное образование в лице его правомочного органа вправе защищать свои права и законные интересы самостоятельно при предъявлении к нему соответствующих требований.

В связи с изложенным и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации определил:

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А06-5104/2006-22 Арбитражного суда Астраханской области для пересмотра в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 31.05.2007 отказать.

Председательствующий судья

В.Б. Куликова

Судья

A.M. Медведева

Судья

Б.М. Сейнароев