Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 30 января 2008 г. N 18184/07 Рассматривая дело об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора на оказание услуг по водоснабжению и водоотведению, суд указал, что лимиты водопотребления и водоотведения устанавливаются абонентам органами местного самоуправления или уполномоченной ими организацией водопроводно-канализационного хозяйства с учетом фактических мощностей систем водоснабжения и канализации

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 30 января 2008 г. N 18184/07

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

в составе председательствующего судьи Воронцовой Л.Г., судей Балахничевой Р.Г., Ксенофонтовой Н.А.

рассмотрел в судебном заседании заявление открытого акционерного общества "Брянские коммунальные системы" о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Брянской области от 20.03.2007 по делу N А09-8014/06-10, постановления Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.07.2007 и постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа от 22.11.2007 по тому же делу по иску муниципального унитарного предприятия "Брянский городской водоканал" к открытому акционерному обществу "Брянские коммунальные системы" об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора от 11.07.2006 N 11556, 21751, 33491, 40853,60731.

Суд установил:

решением от 20.03.2007, оставленным без изменения постановлениями судов апелляционной и кассационной инстанций пункты 2.1.1, 2.1.2, 4.3, 5.3 приняты в редакции истца.

При рассмотрении спора суд руководствовался статьями 422, 426, 539, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167 (далее - Правила N 167).

В заявлении о пересмотре в порядке надзора судебных актов ОАО "Брянские коммунальные системы" (далее - общество) просит их отменить в части принятия пунктов 2.1.1, 2.1.2, 4.3 и 5.3 договора в редакции истца, ссылаясь на нарушение единообразия в толковании и применении норм материального и процессуального права.

Указанные доводы заявителя суд надзорной инстанции полагает неосновательным в связи со следующим.

Судами установлено, что при заключении договора на оказание услуг по водоснабжению и водоотведению от 11.07.2006 между обществом (абонент) и МУП "Брянский городской водоканал" (далее - водоканал) возникли разногласия по ряду пунктов.

Поскольку соглашения по спорным условиям договора между сторонами достигнуто не было, водоканал обратился в суд с настоящим иском.

Довод общества о необходимости принятия пункта 2.1.1 в его редакции, предусматривающей обеспечение абонента питьевой водой в количестве 12000000 куб.м./год, поскольку лимит в количестве 9000000 куб.м./год устанавливался для ГУП "Брянсккоммунэнерго", правопреемником которого он не является, уже был предметом рассмотрения судов и отклонен.

В соответствии с пунктом 58 Правил N 167 лимиты водопотребления и водоотведения устанавливаются абонентам органами местного самоуправления или уполномоченной ими организацией водопроводно-канализационного хозяйства с учетом фактических мощностей систем водоснабжения и канализации.

Суды установили, что постановлением Брянской городской администрации от 06.03.2006 N 498-11 утверждены лимиты на отпуск воды промышленным предприятиям и организациям из коммунального водопровода по городу Брянску на 2006 год, в том числе предприятию "Брянские межрайонные тепловые сети" - филиалу государственного унитарного предприятия "Брянсккоммунэнерго" в количестве 9000000 куб.м./год.

Суды указали, что согласно заключенному между ГУП "Брянсккоммунэнерго" и обществом договору аренды недвижимого имущества от 10.07.2006 N 10 последнему в аренду передано недвижимое имущество, находящееся в хозяйственном ведении и на балансе ГУП "Брянсккомунэнерго", предназначенное для использования в хозяйственной деятельности, связанной с обеспечением потребителей услугами энерго- и теплоснабжения на территории Брянской области. С 10.07.2006 общество являлось арендатором котельных, находящихся на балансе ГУП "Брянсккоммунэнерго", для которых были установлены лимиты на 2006 год.

Учитывая, что вид деятельности, количество переданных по акту приема-передачи объектов недвижимости от 11.07.2006 и их назначение не изменились, суды пришли к выводу о включении в пункт 2.1.1 договора лимитов, установленных для ГУП "Брянсккоммунэнерго".

В нарушение положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обществом не представлены доказательства, подтверждающие обращение к водоканалу или органу местного самоуправления для изменения лимитов водопотребления.

Утверждение общества о том, что пункт 72 Правил N 167 исключает возможность лимитирования объемов холодной питьевой воды для него, как организации, осуществляющей теплоснабжение населения и социально значимых объектов на территории Брянской области, основано на неверном его толковании, поскольку правило об оплате за воду, объем которой определен по показаниям средств измерений, не означает невозможность определения в договоре в соответствии с пунктом 13 Правил лимита на обеспечение водой.

Разрешая спор, суды установили соответствие пунктов 2.1.2 и 4.3 договора, устанавливающих количество сточных вод, принимаемых в систему канализации водоканала, и определяющих количество сточных вод, отводимых от общества, в виде разницы между объемом холодной воды, полученной из всех источников водоснабжения и объемом горячей воды, переданной обществом (теплоснабжающей организацией) своим абонентам, требованиям пунктов 56, 72 и 73 Правил N 167. Поэтому суды пришли к выводу о принятии указанных пунктов в редакции водоканала.

Ссылка заявителя на расчет объема холодной воды, необходимого для удовлетворения собственных нужд, составляющего 205 640 куб.м./год, и на невозможность превышения объема сточных вод против указанного объема холодной воды, не принимается, поскольку этот объем несопоставим с объемом воды, установленным в пункте 2.1.1 договора (9000000 куб.м./год). Вместе с тем, объем сточных вод, указанных в пункте 2.1.2 договора (2884355 куб.м./год) учитывает исключение из общего объема воды объем горячей воды, переданной абонентам теплоснабжающей организации.

Довод общества о направлении водоканалу письмом от 04.09.2003 N 3/264 расчетов водопотребления и водоотведения с актами разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, противоречит фактическим обстоятельствам спора, установленным судами.

Доводу общества о необходимости исключения из договора пункта 5.3, предусматривающего начисление повышенной платы за сверхлимитное водопотребление и за превышение нормативов допустимых концентраций, была дана оценка судами.

Суды пришли к выводу о том, что указанные условия соответствуют пункту 13 Правил N 167, постановлению Совета Министров РСФСР от 25.05.1983 N 273 "О мерах по экономическому расходованию материальных ресурсов в ЖКХ РСФСР", предусматривающих оплату за сверхлимитное водопотребление для промышленных нужд питьевой воды, а также Порядку взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Брянской области, утвержденного постановлением администрации Брянской области от 19.01.2001 N 17 (далее - Порядок), устанавливающему требование об оплате за превышение нормативов допустимых концентраций.

Ссылка общества на постановление администрации Брянской области от 31.10.2003 N 504, дополнившее пункт 5.5 Порядка абзацем, согласно которому повышенная плата не применяется к предприятиям-абонентам, использующим воду для обеспечения теплоснабжения и горячего водоснабжения населения, в доле потребления ресурсов населением, не принимается, поскольку установленный договором объем получаемой воды не дифференцирован по категориям потребителей.

Нарушений или неправильного применения норм материального права, являющихся основанием для отмены судебных актов, судом надзорной инстанции не выявлено.

С учетом изложенного оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, не имеется.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации определил:

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А09-8014/06-10 Арбитражного суда Брянской области для пересмотра в порядке надзора решения от 20.03.2007, постановления Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.07.2007 и постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа от 22.11.2007 по тому же делу отказать.

Председательствующий судья

Л.Г. Воронцова

Судья

Р.Г. Балахничева

Судья

Н.А. Ксенофонтова