Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 13 августа 2013 г. N 10АП-6117/13 (ключевые темы: приемочные комиссии - рабочая комиссия - приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов - заявление о государственной регистрации права - госстрой)

Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 13 августа 2013 г. N 10АП-6117/13

г. Москва

13 августа 2013 г.

Дело N А41-55877/12

Резолютивная часть постановления объявлена 06 августа 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 13 августа 2013 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Диаковской Н.В.,

судей Александрова Д.Д., Марченковой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания: Бегма А.С.,

при участии в заседании:

от администрации города Долгопрудного Московской области: Ёлкин А.Н. по доверенности от 01.05.2013 N 12-2013,

от общества с ограниченной ответственностью "Лада" (ИНН:5008037682, ОГРН:1045001856855): Гомцян А.С., генеральный директор, приказ от 30.03.2012 N 04, Валитова Ф.А. по доверенности от 29.11.2012,

от Управления Росреестра по Московской области: представитель не явился, извещено надлежащим образом, рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу администрации города Долгопрудного Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 13 мая 2013 года по делу N А41-55877/12, принятое судьёй Фаньян Ю.А., по иску общества с ограниченной ответственностью "Лада" к администрации города Долгопрудного Московской области с участием третьего лица: Управления Росреестра по Московской области о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Лада" (далее - ООО "Лада") обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к администрации города Долгопрудного Московской области о признании права собственности на одноэтажное, нежилое здание туалета общей площадью 74,4 кв.м., основной площадью - 64,5 кв.м., вспомогательной площадью 9,9 кв.м., с инвентарным номером 029:044-3093, лит. В и ограду длиной 387 м., расположенных по адресу: Московская область, г. Долгопрудный, привокзальная площадь, Московское шоссе (т. 1 л.д. 4-8).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Росреестра по Московской области.

Решением Арбитражного суда Московской области от 13.05.2013 по делу N А41-55877/12 исковые требования удовлетворены (т. 3 л.д. 50-54).

Не согласившись с данным судебным актом, администрация города Долгопрудного Московской области обратилась в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, а также неправильно применены нормы материального права.

Законность и обоснованность оспариваемого судебного акта проверены арбитражным апелляционным судом в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель администрации города Долгопрудного Московской области поддержал в полном объёме доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении исковых требований отказать.

Представители ООО "Лада" возражали против доводов заявителя апелляционной жалобы, просили решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемое решение суда первой инстанции подлежит отмене.

Как следует из материалов дела, в соответствии с постановлением Главы администрации г. Долгопрудного Московской области от 25.08.1994 N 957 кооператив "Лада" определён как головное предприятие по строительству и эксплуатации вещевого рынка в г. Долгопрудном (т. 1 л.д. 22).

17 марта 1995 года между администрацией г. Долгопрудного (арендодатель) и кооперативом "Лада" (арендатор) заключен договор аренды земельного участка N МО-42-80Д, по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду сроком на 25 лет земельный участок площадью 0,6 га, согласно землеустроительному делу, хранящемуся в Комитете по земельным ресурсам и землеустройству г. Долгопрудного (т. 1 л.д. 89-91).

Пунктом 3.1 договора установлено, что арендатор имеет право использовать арендуемый земельный участок для организации торгового центра.

Согласно пункту 3.2 договора арендатор обязан завершить строительные работы первой очереди строительства и сдать в эксплуатацию вещевой рынок не позднее 01.05.1995.

Решением рабочей комиссии, оформленной актом от 13 октября 1995 года, рынок открыто-закрытого типа принят от генерального подрядчика и признан готовым для предъявления государственной приемочной комиссии (т. 1 л.д. 92-95).

В этот же день был составлен акт государственной приемочной комиссии, однако, он не был утвержден в установленном порядке (т. 1 л.д. 96-102).

Постановлением Главы администрации г. Долгопрудного зарегистрировано преобразование кооператива "Лада" в ЗАО "Лада" (т. 1 л.д. 31).

Согласно пункту 4.7 учредительного договора от 07.09.2004 ООО "Лада" является полным правопреемником ЗАО "Лада" (т. 2 л.д. 127-131).

Сообщением от 17.09.2007 N 42/001/2007-419 Управление Росреестра по Московской области известило ООО "Лада" об отказе в государственной регистрации права собственности общества на туалет, расположенный по адресу: Московская область, г. Долгопрудный, Московское шоссе, Привокзальная площадь (т. 1 л.д. 15).

Ссылаясь на положения статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и статьи 6 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", ООО "Лада" обратилось в арбитражный суд с иском по настоящему делу.

Арбитражный апелляционный суд не может согласиться с выводом суда первой инстанции о наличии оснований для удовлетворения исковых требований в связи со следующим.

Согласно представленному в материалы дела проекту, в состав вещевого рынка г. Долгопрудного входит, в том числе, здание туалета (т. 1 л.д. 54-60).

13 октября 1995 года составлен акт рабочей комиссии о готовности рынка открыто-закрытого типа для предъявления государственной приёмочной комиссии (т. 1 л.д. 92-95).

Из указанного акта следует, что от генерального подрядчика принят и готов для предъявления государственной приёмочной комиссии рынок открыто-закрытого типа.

Постановлением Главы администрации г. Долгопрудного от 12.10.1995 N 1028 назначена государственная приёмочная комиссия по приёмке в эксплуатацию первой очереди вещевого рынка в районе платформы Долгопрудная (т.2 л.д. 92).

13 октября 1995 года составлен акт государственной приёмочной комиссии о приёмке в эксплуатацию товарно-вещевого рынка открыто-закрытого типа (т. 1 л.д. 96-102).

Согласно Постановлению Совета Министров СССР от 23.01.1981 N 105 "О приёмке в эксплуатацию законченных строительством объектов" приёмка законченных строительством объектов осуществляется государственными приёмочными комиссиями.

Пунктом 4.27 Строительных норм и правил "Приёмка в эксплуатацию законченных строительством объектов. Основные положения. СНиП 3.01.04-87", утверждённых Постановлением Госстроя СССР от 21.04.1987 N 84, предусмотрено, что акты о приёмке в эксплуатацию объектов утверждаются решением (приказом, постановлением и др.) органов, назначивших комиссии.

Однако акт государственной приёмочной комиссии о приёмке в эксплуатацию товарно-вещевого рынка открыто-закрытого типа от 13.10.1995 администрацией г. Долгопрудного не утверждён.

Согласно сообщениям Управления Росреестра по Московской области от 17.09.2007 N 42/001/2007-419 и от 22.01.2013 N 42/039/2012-262 в государственной регистрации права собственности ООО "Лада" на туалет, расположенный по адресу: Московская область, г. Долгопрудный, Московское шоссе, Привокзальная площадь, отказано, поскольку представленный комплект документов не соответствует требованиям законодательства, а также ввиду невозможности идентификации здания туалета, поскольку имеются разночтения в части его описания (т. 1 л.д. 15, т. 3 л.д. 79-80).

Указанные выше отказы регистрирующего органа в порядке, предусмотренном главой 24 АПК РФ, не признаны незаконными.

С заявлением о государственной регистрации права собственности на ограждение истец в регистрирующий орган не обращался.

Доказательств того, что у истца отсутствует возможность сформировать необходимый для регистрации права собственности комплект документов на спорные объекты ООО "Лада" суду не представило.

Учитывая изложенное выше, арбитражный апелляционный суд считает, что в удовлетворении исковых требований ООО "Лада" надлежит отказать.

Руководствуясь статьями 266-268, пунктом 2 статьи 269, пунктом 1 части 1 статьи 270, статьёй 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 13 мая 2013 года по делу N А41-55877/12 отменить.

В удовлетворении исковых требований отказать.

Председательствующий

Н.В. Диаковская

Судьи

Д.Д. Александров Н.В. Марченкова