Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 августа 2013 г. N 17АП-8486/13

г. Пермь

14 августа 2013 г.

Дело N А71-2272/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 13 августа 2013 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 14 августа 2013 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Савельевой Н. М.

судей Гуляковой Г.Н., Полевщиковой С.Н.,

при ведении протокола судебного заседания Бакулиной Е.В.,

при участии:

от заявителя Общества с ограниченной ответственностью "Агентство безопасности "Сайгас" (ОГРН 1031800564322; ИНН 1831090693) - не явились

от заинтересованного лица Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики - не явились

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

заинтересованного лица Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики

на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики

от 28 мая 2013 года

по делу N А71-2272/2013

принятое судьей Т.С. Коковихиной

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Агентство безопасности "Сайгас"

к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республике

о признании недействительным постановления N 01903590001356 от 05.02.2013,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Агентство безопасности "Сайгас" (далее- ООО "АБ "Сайгас", Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о признании недействительным постановления Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республике г.Ижевск (далее- Управление Пенсионного фонда) N 01903590001356 от 05.02.2013 "О взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов- организации (индивидуального предпринимателя)".

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 28.05.2013 заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с указанным судебным актом, заинтересованное лицо обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.

В апелляционной жалобе ее заявитель указывает на то, что у Управления нет обязанности направлять инкассовые поручения о взыскании задолженности на все счета должника в банках; на расчетном счете в банке ВТБ 24 отсутствовали денежные средства, что подтверждается выпиской по банковскому счету.

От заинтересованного лица поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Заявитель и заинтересованное лицо, надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного разбирательства, в суд апелляционной инстанции своих представителей не направили, что в порядке п.3 ст.156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Законность и обоснованность судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 31.10.2012 ООО "АБ "Сайгас" в Управление Пенсионного фонда представило расчет (по форме РСВ-1) по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 9 месяцев 2012 года.

Согласно расчету сумма страховых взносов к уплате составляет 302 987 руб., в том числе: 245 967,30 руб. - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, 57 019,70 руб. - страховые взносы на обязательное медицинское страхование.

В связи с неуплатой Обществом страховых взносов образовалась недоимка, которая с учетом начисленных пеней по состоянию на 09.11.2012 составила 311 587,16 руб., в том числе пени 8 600,16 руб.

Управлением Пенсионного фонда в адрес ООО "АБ "Сайгас" было выставлено требование N 01903540090596 от 09.11.2012 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, согласно которому обществу предложено уплатить в срок не позднее 04.12.2012 недоимку и пени по страховым взносам в размере 311 587,16 руб.

В связи с неисполнением указанного требования, Управлением Пенсионного фонда было вынесено решение N 01903512ВД0036721 от 06.12.2012 о взыскании недоимки по страховым взносам и пени в размере 311587,16 руб. за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках.

05.02.2013 Управлением Пенсионного фонда вынесено постановление N 01903590001356 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации (индивидуального предпринимателя).

Несогласие заявителя с данным постановлением послужило основанием для обращения его в Арбитражный суд УР с заявлением.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, пришел к выводу, что Управление Пенсионного фонда обязано для соблюдения порядка, установленного положениями ст.19 Закона, направлять инкассовые поручения на все имеющиеся у страхователя и известные этому органу расчетные и иные счета, открытых страхователем во всех банках. Только тогда, когда на этих счетах нет или недостаточно денежных средств для погашения недоимки и пеней, Управление в качестве крайней меры может принять постановление о взыскании недоимки и пеней за счет имущества страхователя и направить его в службу судебных приставов. Судом установлено, что, несмотря на наличие денежных средства на расчетных счетах общества, Управление вынесло оспариваемое постановление и направило его в службу судебных приставов.

Заявитель апелляционной жалобы оспаривает выводы суда первой инстанции, ссылаясь на то, что у Управления нет обязанности направлять инкассовые поручения о взыскании задолженности на все счета должника в банках; на расчетном счете в банке ВТБ 24 отсутствовали денежные средства, что подтверждается выпиской по банковскому счету.

Указанные доводы исследованы судом апелляционной инстанции и не подлежат удовлетворению в связи со следующим.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением, возвратом) страховых взносов регулируются Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ).

В соответствии с положениями пунктов 1-3 ст.18 Закона плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Взыскание недоимки по страховым взносам с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона

Согласно положениям ст.19 Закона в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

Взыскание страховых взносов производится по решению органа контроля за уплатой страховых взносов (далее в настоящей статье - решение о взыскании) путем направления в банк, в котором открыты счета плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, поручения органа контроля за уплатой страховых взносов на списание и перечисление в бюджеты соответствующих государственных внебюджетных фондов необходимых денежных средств со счетов плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя.

До принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона.

Решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит

Поручение органа контроля за уплатой страховых взносов на перечисление сумм страховых взносов в бюджеты соответствующих государственных внебюджетных фондов направляется в банк, в котором открыты счета плательщику страховых взносов - организации или индивидуальному предпринимателю, в том числе в электронном виде, в течение одного месяца со дня принятия решения о взыскании и подлежит безусловному исполнению банком в очередности, гражданским законодательством Российской Федерации. Поручение органа контроля за уплатой страховых взносов на перечисление страховых взносов должно содержать указание на те счета плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, с которых должно быть произведено перечисление страховых взносов, и сумму, подлежащую перечислению.

При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет иного имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя.

Как указано в п.1 ст. 20 Закона в случае, предусмотренном частью 14 статьи 19 настоящего Федерального закона, орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона.

Как установлено судом первой инстанции, заявителем открыты четыре расчетных счета. При этом, два из них являются действующими: в Ижевском филиале банка ОАО "АК Барс" Банк АК Барс Ижевский N 40702810828020001669; в филиале N 6318 банка (ЗАО) ВТБ 24 N 40702810310570007011.

Управление Пенсионного фонда располагало информацией о наличии у заявителя открытых счетов в перечисленных выше банках, что подтверждается решением пенсионного фонда от 06.12.2012 "О взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств на счетах плательщика страховых взносов в банках", в котором указано на наличие у заявителя счетов в Ижевском филиале банка ОАО "АК Барс" Банк АК Барс Ижевский; в филиале N 6318 банка (ЗАО) ВТБ 24.

Зная о наличии указанных счетов, Управление направило инкассовые поручения только на взыскание недоимки и пеней со счета в ОАО "АК Барс" Банк АК Барс Ижевский, в банк (ЗАО) ВТБ 24 инкассовые поручения направлены не были.

Таким образом, вывод суда первой инстанции о том, что Управлением, в нарушение требований закона, вынесено решение о взыскании страховых взносов за счет имущества без надлежащей проверки наличия или отсутствия денежных средств на расчетных счетах, что нарушает права и законные интересы страхователя, является верным

Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что у Управления нет обязанности проверять наличие или отсутствие денежных средств на всех расчетных счетах страхователя, отклоняется, поскольку не соответствует требованиям ст.19 Федерального закона N 212-ФЗ.

Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что на расчетном счете в банке ВТБ 24 отсутствовали денежные средства, не принимается в связи с тем, что пенсионным фондом представлена выписка по расчетному счету за период с 09.11.2012 по 13.12.2012, в то время как оспариваемое постановление вынесено 05.02.2013.

На основании изложенного решение суда первой инстанции отмене не подлежит. Основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 176, 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 28 мая 2013 года по делу N А71-2272/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Председательствующий

Н.М.Савельева

Судьи

Г.Н.Гулякова С.Н.Полевщикова