Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 15 августа 2013 г. N 06АП-3388/13

г. Хабаровск

15 августа 2013 г.

Дело N А73-4279/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 08 августа 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 15 августа 2013 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Харьковской Е.Г.

судей Гричановской Е.В., Сапрыкиной Е.И.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Морозовой К.П.

при участии в заседании:

от общества с ограниченной ответственностью "Амур Золото": Данченко М.В., представитель по доверенности от 07.08.2013 N 83, Руднев С.Н., представитель по доверенности от 01.03.2013 N 21, Каргин А.Н., представитель по доверенности от 01.03.2013 N 20;

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю: Дрыгина В.Ю., представитель по доверенности от 26.12.2012 N 49;

от Министерства природных ресурсов Хабаровского края: представитель не явился;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Амур Золото" на решение от 23.05.2013 по делу N А73-4279/2013 Арбитражного суда Хабаровского края принятое судьей Луговой И.М.

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Амур Золото"

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю

о признании недействительным решения

третье лицо: Министерство природных ресурсов Хабаровского края

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Амур Золото" (ИНН 2708001686, ОГРН 1102720003352, далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю (ИНН 2721121630, ОГРН 1042700170116, далее - уполномоченный орган) о признании недействительным решения, выраженного в письме от 17.04.2013 N 01/215/2013-747 по отказу в государственной регистрации изменений арендатора в договоре аренды лесного участка от 24.02.2010 N 05-206/2010 и обязании осуществить государственную регистрацию внесения изменений арендатора в названном договоре аренды.

Определением суда первой инстанции от 24.04.2013 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Министерство природных ресурсов Хабаровского края (далее - министерство).

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 23.05.2013 по делу N А73-4279/2013 в удовлетворении заявленных обществом требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, общество обратилось в Шестой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции от 23.05.2013 по делу N А73-4279/2013 отменить, принять новый судебный акт, которым удовлетворить заявленные им требования.

В обоснование доводов апелляционной жалобы общество ссылается на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

В судебном заседании апелляционной инстанции представители общества доводы апелляционной жалобы поддержали в полном объеме, на основании чего просили апелляционный суд отменить решение Арбитражного суда Хабаровского края от 23.05.2013 по делу N А73-4279/2013.

Представитель уполномоченного органа против доводов апелляционной жалобы общества возражал по основаниям, изложенным в отзыве. Считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, принятым при всестороннем и полном выяснении судом фактических обстоятельств дела. Просил решение Арбитражного суда Хабаровского края от 23.05.2013 по делу N А73-4279/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества - без удовлетворения.

Министерство в судебное заседание апелляционной инстанции явку своего представителя не обеспечило, в представленном отзыве изложило возражения относительно доводов жалобы общества и заявило ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие его представителя. О времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещено надлежащим образом по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). С учетом разъяснений, изложенных в пунктах 4, 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" апелляционная жалоба рассмотрена без участия представителя в порядке статьи 156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, оценив установленные обстоятельства, заслушав представителей участвующих в деле лиц, исследовав доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзывах, Шестой арбитражный апелляционный суд не установил оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы общества.

Как следует из материалов дела, 24.02.2010 между Министерством природных ресурсов Хабаровского края и ОАО "Артель старателей "Амур" заключен договор аренды лесного участка N 05-206/2010.

Пунктом 1.1. договора определено, что министерство, действующее в соответствии со статьями 72, 74 Лесного кодекса Российской Федерации, на основании распоряжения Правительства Хабаровского края от 02.11.2009 N 541-рп "О переоформлении открытому акционерному обществу "Артель старателей Амур" соглашения о порядке временного пользования участком лесного фонда и условиях производства работ от 20 июля 2006 г." обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять в аренду сроком до 19.07.2011, находящиеся в государственной собственности пять частей лесного участка общей площадью 55,44 гектара в пределах Аянского лесничества, с кадастровым номером - 27:02:00:1, площадью 15 909 642 гектара, для разведки и добычи рудного золота на месторождении Тукчи в Аяно-Майском муниципальном районе.

Пунктом 3.4.2. договора установлено, что арендатор обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим договором.

В соответствии с пунктом 5.1 все изменения к договору оформляются в письменной форме и подписываются сторонами.

Государственная регистрация договора аренды лесного участка осуществлена 26.03.2010.

Согласно представленным обществом апелляционному суду документам, решением ОАО "Артель старателей "Амур" от 21.05.2010 учреждено ООО "Амур Золото", зарегистрированное в ЕГРЮЛ 28.05.2010. Приказом департамента по недропользованию по Дальневосточному федеральному округу от 15.07.2010 N 124 переоформлена лицензия ОАО "Артель старателей "Амур" на право пользования недрами на ООО "Амур Золото", которому 10.08.2010 выдана лицензия ХАБ02352БЭ со сроком действия до 31.12.2025 на право пользования недрами с целью разведки и добычи рудного золота на месторождении Тукчи. В пункте 1.3 приложения 1 к лицензии закреплено, что как недропользователь общество является правопреемником ОАО "Артель старателей "Амур" на этом месторождении.

Как установлено апелляционным судом по материалам дела, 01.11.2011 между ОАО "Артель старателей "Амур" и обществом заключен договор купли-продажи N 10/7385, по условиям которого в собственность общества передается имущество горно-обогатительных комплексов, наименование и стоимость которого определены приложением N 1 к договору.

По пункту 1.3 договора к обществу одновременно с переходом права собственности на имущество переходит право пользования, в том числе: пятью частями лесного участка общей площадью 55,44 га в пределах Аянского лесничества, с кадастровым номером 27:02:00:1, расположенными по адресу Хабаровский край, Аяно-Майский муниципальный район, квартал N 19 (выдел 62 (часть) Аянского участкового лесничества. Указанный участок находится в аренде у ОАО "Артель старателей Амур" по договору от 24.02.2010 N 05-206/2010, зарегистрирован в Росреестре 26.03.2010.

25.11.2010 на основании названного договора купли-продажи общество зарегистрировало в регистрационной службе право собственности на объекты: золотоизвлекательную обогатительную фабрику, столовую, баню, котельную, дизельную электростанцию, механические мастерские, 2 склада химреагентов, площадку накопитель хвостов, аварийную ёмкость, резервуар запаса воды, водозаборную станции, склад горюче-смазочных материалов. Согласно свидетельствам все объекты расположены по адресу: Хабаровский край, Аяно-Майский район, территория горно-обогатительного комплекса "Тас-Юрях" на месторождении "Тукчи", между реками Этанджа и Турмачан, в 2,5 км выше их слияния, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество.

Согласно пункту 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) земли подразделяются по целевому назначению на категории, в том числе как земли лесного фонда.

В силу требований пункта 2 настоящей статьи 7 ЗК РФ указанные земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Пунктом 1 статьи 17 ЗК РФ, частью 1 статья 8 Лесного кодекса Российской Федерации (далее ЛК РФ) установлено, что лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Статьей 9 ЛК РФ установлено, что право аренды лесных участков возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях и земельным законодательством, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно пункту 3 статьи 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (далее ГК РФ), если иное не установлено настоящим Кодексом.

В силу статьи 608 ГК РФ право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику или лицу, управомоченному законом или собственником имущества. По договору аренды лесного участка от 24.02.2010 N 05-206/2010 арендодателем выступало Министерство природных ресурсов Хабаровского края.

В силу статьи 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, но может сдавать арендованное имущество в субаренду (поднаем) и передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем), предоставлять арендованное имущество в безвозмездное пользование с согласия арендодателя.

Однако не было согласия министерства на распоряжение ОАО "Артель старателей "Амур" арендованным лесным участком. Не заключалось дополнительных соглашений о перемене лиц в обязательстве между арендодателем и арендатором в соответствии с пунктом 5.1 договора аренды лесного участка от 24.02.2010.

Общество полагает, что на основании договора купли-продажи недвижимого имущества, находящегося на лесном участке, от 01.11.2010 N 10/7382, Управление Росреестра по Хабаровскому краю обязано на основании статьи 35 ЗК РФ, статьи 25.5 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" провести государственную регистрацию изменения арендатора в договоре аренды в отношении лесного участка, занятого таким недвижимым имуществом, и принадлежавшего предшествующему собственнику указанных объектов недвижимости на праве собственности или аренды.

При изложенных обстоятельствах данный довод апелляционной жалобы отклоняется, поскольку по договору в аренду передан лесной участок, целевое назначение и пользование которым определено требованиями ЛК РФ, а не ЗК РФ. Лесным законодательством правоотношения, связанные с оформлением прав аренды на участки, находящиеся под объектами недвижимости, не урегулированы. В соответствии со статьей 615 ГК РФ подтверждения согласия арендодателя (министерства) на распоряжение арендатором (ОАО "Артель старателей "Амур") лесным участком не представлено.

При установленных обстоятельствах, договор купли-продажи недвижимости от 01.11.2010 N 10/7385 не может являться основанием для внесения изменений арендатора в договор аренды лесного участка от 24.02.2010 и регистрации таких изменений в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

На основании изложенного апелляционный суд соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что отказ Управления Росреестра по Хабаровскому краю обоснован и соответствует пункту 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", согласно которому в государственной регистрации прав может быть отказано в случае, если не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав.

Проверив законность и обоснованность оспариваемого решения суда, апелляционная инстанция не установила оснований для отмены или изменения судебного акта, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Хабаровского края от 23.05.2013 по делу N А73-4279/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в установленном законом порядке.

Председательствующий

Е.Г. Харьковская

Судьи

Е.В. Гричановская Е.И. Сапрыкина