Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по культуре от 17 января 2008 г. N 1-1 на проект федерального закона N 477585-4 "О передаче Федеративной Республике Германия витражей из церкви Святой Марии (Мариенкирхе) в городе Франкфурте-на-Одере, перемещенных в Союз ССР в результате Второй мировой войны и хранящихся в Государственном музее изобразительных искусств имени А.С. Пушкина" (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по культуре от 17 января 2008 г. N 1-1 на проект федерального закона N 477585-4 "О передаче Федеративной Республике Германия витражей из церкви Святой Марии (Мариенкирхе) в городе Франкфурте-на-Одере, перемещенных в Союз ССР в результате Второй мировой войны и хранящихся в Государственном музее изобразительных искусств имени А.С. Пушкина"

Досье на проект федерального закона

Комитет Государственной Думы по культуре рассмотрел внесенный Правительством Российской Федерации проект федерального закона N 477585-4 "О передаче Федеративной Республике Германия витражей из церкви Святой Марии (Мариенкирхе) в городе Франкфурте-на-Одере, перемещенных в Союз ССР в результате Второй мировой войны и хранящихся в Государственном музее изобразительных искусств имени А.С. Пушкина" и отмечает.

Указанный законопроект подготовлен в соответствии с Федеральным законом "О культурных ценностях, перемещенных в Союз ССР в результате Второй мировой войны и находящихся на территории Российской Федерации" (далее - Закон).

Официальная претензия, заявленная Правительством Федеративной Республики Германия Правительству Российской Федерации, о возвращении витражей как собственности религиозной организации, которая использовалась исключительно в религиозных целях и не служила интересам милитаризма, соответствует порядку, установленному пунктом 1 статьи 18, и предусмотрена пунктом 2 статьи 8 Закона.

Федеративная Республика Германия также подтвердила свои обязательства по "безвозмездному возврату Российской Федерации ее культурных ценностей, разграбленных и незаконно вывезенных бывшими неприятельскими государствами и находящихся или могущих оказаться в будущем на территории" Германии (что предусмотрено пунктом 1 статьи 10 Закона), исходя из положений статьи 16 Договора о добрососедстве, партнерстве и сотрудничестве между ФРГ и СССР от 9 ноября 1990 года и положений статьи 15 Соглашения между Правительством ФРГ и Правительством Российской Федерации о культурном сотрудничестве от 16 декабря 1992 года.

Учитывая, что приказом Роскультуры от 16 июня 2006 года N 256 витражи из церкви Святой Марии (Мариенкирхе) отнесены к культурным ценностям, имеющим уникальный характер, особо важное историческое, художественное и научное значение, передача указанных витражей в соответствии с пунктом 2 статьи 18 Закона может быть осуществлена только на основе принятия соответствующего федерального закона.

Межведомственный совет по вопросам культурных ценностей, перемещенных в результате Второй мировой войны решением от 17 мая 2006 года рекомендовал признать претензию Правительства Федеративной Республики Германия подлежащей удовлетворению, так как указанные витражи являлись собственностью религиозной организации, использовались исключительно в религиозных целях и не служили интересам милитаризма и (или) нацизма, что подпадает под действие пункта 2 статьи 8 Закона.

Таким образом, рассматриваемый законопроект полностью соответствует положениям Федерального закона "О культурных ценностях, перемещенных в Союз ССР в результате Второй мировой войны и находящихся на территории Российской Федерации".

Следует также отметить, что в 2002 году из Государственного Эрмитажа были возвращены Германии 111 витражей из церкви Святой Марии (Мариенкирхе) в соответствии с принятым Федеральным законом от 17 апреля 2002 года N 37-ФЗ. Рассматриваемые в настоящее время витражи являются оставшейся частью этой коллекции, что было определено в результате экспертизы, проведенной специалистами Государственного Эрмитажа и Государственного музея изобразительных искусств имени А.С. Пушкина.

Учитывая вышеизложенное, Комитет Государственной Думы по культуре рекомендует Государственной Думе принять проект федерального закона N 477585-4 "О передаче Федеративной Республике Германия витражей из церкви Святой Марии (Мариенкирхе) в городе Франкфурте-на-Одере, перемещенных в Союз ССР в результате Второй мировой войны и хранящихся в Государственном музее изобразительных искусств имени А.С. Пушкина" в первом чтении.

Председатель Комитета

Г.П. Ивлиев