Заключение на проект федерального закона N 430923-4 "О внесении изменения в статью 3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (в части уточнения условий обеспечения верховенства Конституции Российской Федерации и федерального законодательства) (не действует)

Заключение Правового Управления Аппарата Государственной Думы от 3 августа 2007 г. N вн. 2.2-1/3195
по проекту федерального закона N 430923-4 "О внесении изменения в статью 3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", внесенному членом Совета Федерации С.А. Шуваловым
(первое чтение)

Проектом федерального закона предлагается дополнить положения Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" положением о том, что законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации подлежат приведению в соответствие с принятым федеральным законом в течение трех месяцев со дня его официального опубликования. Однако при этом необходимо учитывать, что днем вступления в силу федерального закона может быть не только день по истечении десяти дней после дня их официального опубликования, но и по истечении другого срока, который предусматривается в самом принятом федеральном законе (статья 6 Федерального закона "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания") и может быть различным. Так, например днем официального опубликования Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" является 6 октября 2003 года ("Собрание законодательства Российской Федерации", 06.10.2003, N 40, ст. 3822), однако днем его вступления в силу в полном объеме является 1 января 2009 года. Кроме того, по сложившейся парламентской практике в опубликованные, но еще не вступившие в силу федеральные законы могут быть внесены изменения, в том числе связанные с утрой силы отдельных их положений.

Таким образом, полагали бы нецелесообразным увязывать приведение в соответствие с федеральным законом нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации с днем официального опубликования.

И.о. начальника управления

Г.А. Мартьянов