Письмо Правительства РФ от 12 сентября 2007 г. N 3829п-П44 "Официальный отзыв на проект федерального закона N 428195-4 "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О средствах массовой информации", внесенный депутатом Государственной Думы С.В. Ивановым"

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Проектом федерального закона предлагается дополнить Закон Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2124-1 "О средствах массовой информации" статьей, устанавливающей перечень материалов (включая агитационные материалы, размещаемые в период избирательной кампании), не подлежащих редактированию. Также законопроектом вносятся изменения в пункт 5 статьи 57 указанного Закона, в соответствии с которыми редакция, главный редактор, журналист освобождаются от ответственности за распространение сведений, если они содержатся в материалах, не подлежащих редактированию.

По мнению автора, данный законопроект позволит устранить противоречия в действующем законодательстве по вопросу участия средств массовой информации в информационном обеспечении выборов и референдумов.

Разработчик законопроекта полагает, что избирательное законодательство не предусматривает возможности редактирования агитационных материалов избирательных объединений, кандидатов редакциями средств массовой информации, поскольку оно не содержит соответствующих положений. В то же время Закон Российской Федерации "О средствах массовой информации" не относит указанные материалы к текстам, которые не подлежат редактированию и за распространение которых главный редактор, редакция и журналист не несут ответственности.

В этой связи перечень материалов, не подлежащих редактированию, должен быть исчерпывающим и содержаться в Законе Российской Федерации "О средствах массовой информации", как это предусмотрено статьей 57 данного Закона, с тем, чтобы избежать затруднений в правоприменительной практике. Следует отметить, что в такой перечень не могут включаться предвыборные агитационные материалы, как предлагается законопроектом, поскольку положения избирательного законодательства устанавливают ограничения при проведении предвыборной агитации (в средствах массовой информации запрещается распространять любые экстремистские материалы, а за нарушение этих запретов к ответственности могут привлекаться не только лица, разместившие эти материалы, но и редакции средств массовой информации).

Учитывая изложенное, Правительство Российской Федерации представленный законопроект не поддерживает.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации

А. Жуков