Заключение на проект федерального закона N 371798-4 "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации, Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству
по проекту федерального закона N 371798-4 "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации, Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (по вопросу специальных норм об ответственности за производство и оборот нефтепродуктов, не соответствующих установленным требованиям)

Названным законопроектом предполагается установить уголовную и административную ответственность за деяния, связанные с производством, приобретением, хранением в целях сбыта, сбытом нефтепродуктов, не соответствующих установленным требованиям.

В частности, Уголовный кодекс Российской Федерации дополняется новой статьей 171.2, предусматривающей уголовную ответственность за вышеуказанные деяния, совершенные неоднократно, а также совершенные в крупном размере или в особо крупном размере.

При этом законопроектом предполагается внесение изменений в статью 4.5 ("Давность привлечения к административной ответственности") Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) устанавливающих, что постановление по делу об административном правонарушении в сфере государственного регулирования производства и оборота нефтепродуктов не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Главу 14 КоАП РФ предполагается дополнить новой статьей 14.31 ("Производство, оборот нефтепродуктов, не соответствующих установленным требованиям"), предусматривающей административную ответственность юридических лиц с санкцией в размере от четырех тысяч до пяти тысяч минимальных размеров оплаты труда и конфискацией нефтепродуктов, не соответствующих установленным требованиям.

Следует отметить, что действующее законодательство не содержит специальных норм об административной и уголовной ответственности за оборот нефтепродуктов, не соответствующих установленным требованиям.

По мнению Комитета, представляется целесообразным внести дополнение в абзац 3 части 3 статьи 23.1 КоАП РФ в части перечня составов административных правонарушений, ответственность по которым может налагаться арбитражными судами в порядке административного производства.

С учетом вышеизложенного, Комитет Государственной Думы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству рекомендует Государственной Думе поддержать концепцию проекта федерального закона N 371798-4 "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации, Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", внесенного депутатами Государственной Думы Б.В. Грызловым, В.С. Катренко, В.В. Володиным, О.В. Морозовым, В.А. Пехтиным.

Председатель Комитета

П.В. Крашенинников