Пояснительная записка к проекту федерального закона N 9404-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "О ветеранах" (об уточнении периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации в отдельных зарубежных государствах) (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О ветеранах"

Проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О ветеранах" подготовлен с целью уточнения периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации в отдельных зарубежных государствах и распространения на них соответствующих мер социальной поддержки.

В Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации обращаются граждане, направлявшиеся ранее органами государственной власти СССР или Российской Федерации по линии Минобороны СССР, Минобороны Российской Федерации в Анголу, Мозамбик и Эфиопию, которые принимали участие там в боевых действиях после указанных в приложении к Федеральному закону "О ветеранах" сроков.

С учетом предложения Минобороны России и по имеющимся архивным данным целесообразно внести в приложение к Федеральному закону "О ветеранах" в раздел III Перечня государств, городов, территорий и периодов боевых действий с участием граждан Российской Федерации, следующие изменения по срокам ведения боевых действий:

Боевые действия в Анголе с ноября 1975 года по ноябрь 1992 года (ранее по ноябрь 1979 года);

Боевые действия в Мозамбике: с марта 1984 года по август 1988 года (ранее по апрель 1987 года);

Боевые действия в Эфиопии: с декабря 1977 года по ноябрь 1990 года (ранее по ноябрь 1979 года); с мая 2000 года по декабрь 2000 года.

Реализация этой законодательной инициативы позволит привести отдельные правовые нормы Федерального закона "О ветеранах" в отношении указанных лиц в соответствие со статьей 19 Конституции Российской Федерации, закрепляющей равенство граждан перед законом.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О ветеранах"

При разработке законопроекта учитывалось незначительное количество лиц, направлявшихся в указанные периоды по линии Минобороны СССР или Минобороны России в Анголу, Мозамбик и Эфиопию в качестве военных специалистов-инструкторов после установленных Федеральным законом "О ветеранах" периодов.

По информации Минобороны России в указанные периоды было направлено военных специалистов, проживающих в настоящее время на территории Российской Федерации, всего 159 чел., в том числе:

- в Эфиопию с мая 2000 года по декабрь 2000 года - 15 чел.;

- в Анголу с декабря 1979 года по ноябрь 1992 год - 118 чел;

- в Мозамбик с мая 1987 года по август 1988 года - 26 чел.

Таким образом, финансовые расходы в год (с учетом ежемесячных денежных выплат для ветеранов боевых действий по состоянию на 1 апреля 2006 года в сумме 1265,11 руб. в месяц) ориентировочно составят:

159 чел. х 1265,11 руб. х 12 = 2,4 млн. руб.

Фактически дополнительных средств из федерального бюджета на финансирование указанного законопроекта не потребуется, так как направляемые граждане, в основном военнослужащие, ранее принимавшие непосредственное участие в боевых действиях на территориях других государств и имеющие в связи с этим звание ветерана боевых действий и соответствующие меры социальной поддержки согласно статьи 16 Федерального закона "О ветеранах". При этом следует иметь ввиду, что на военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, распространяются определенные социальные гарантии в соответствии с Федеральным законом "О статусе военнослужащих" (жилищные, медицинские и т.п.), что снижает денежные затраты на реализацию законопроекта. Поэтому указанные расходы могут быть осуществлены в пределах ассигнований, выделяемых на эти цели федеральным органам исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба.

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О ветеранах"

В связи с принятием указанного проекта федерального закона не потребуется внесение изменений в акты федерального законодательства, которые подлежат признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятия других нормативных правовых актов.