Пояснительная записка к проекту федерального закона N 411356-4 "О внесении изменения в статью 19 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 19 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации"

Согласно абзацу первому пункта 3 статьи 19 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" (далее - Закон) судьи, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, обеспечиваются отдельными жилыми помещениями, приобретаемыми за счет средств федерального бюджета, выделяемых на эти цели судам Российской Федерации.

Вместе с тем способ передачи судьям приобретенных для них судами жилых помещений (в собственность, по договору социального найма, по договору найма специализированного жилого помещения) в Законе не определен, что делает невозможной реализацию предусмотренного абзацем первым пункта 3 статьи 19 Закона права судьи, нуждающегося в улучшении жилищных условий, на обеспечение жилым помещением.

Настоящий законопроект направлен на устранение указанного пробела в действующем законодательстве.

Законопроектом предусматривается, что судье, имеющему стаж работы непосредственно судьей не менее пяти лет, жилое помещение передается в собственность бесплатно, если ранее его жилищные условия не улучшались путем передачи жилого помещения в собственность в соответствии с Законом. Жилое помещение может быть передано судье в собственность бесплатно один раз за весь период исполнения им своих полномочий.

Судье, имеющему стаж работы непосредственно судьей менее пяти лет, Верховным Судом Российской Федерации, Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации или Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации жилое помещение с согласия судьи может быть предоставлено по договору найма специализированного жилого помещения (служебное жилое помещение) либо передано в собственность по договору купли-продажи под залог приобретаемого жилого помещения с отсрочкой исполнения обязательства по его оплате на период работы судьей. При наличии пяти лет работы непосредственно судьей обязательство оплатить жилое помещение прекращается.

Законопроектом предусматривается, что при уходе в отставку при стаже работы непосредственно судьей менее пяти лет, за исключением случаев ухода в отставку по основаниям, предусмотренным подпунктами 2, 5, 9, 10 и 11, пункта 1 статьи 14 Закона, судья обязан освободить занимаемое им служебное жилое помещение либо оплатить жилое помещение, переданное ему в собственность по договору купли-продажи.

Судье, назначенному на должность судьи иного суда, находящегося в другой местности, если его жилищные условия ранее улучшались за счет средств федерального бюджета, предлагается предоставлять служебное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения. Жилое помещение по месту пребывания суда может быть получено этим судьей в собственность бесплатно при условии передачи ранее предоставленного ему за счет средств федерального бюджета жилого помещения либо его рыночной стоимости Верховному Суду Российской Федерации, Высшему Арбитражному Суду Российской Федерации или Судебному департаменту при Верховном Суде Российской Федерации.

В законопроекте предлагается определить, при каких условиях судья может быть признан нуждающимся в улучшении жилищных условий. В частности, нуждающимся в улучшении жилищных условий может быть признан судья, обеспеченный общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров.

Законопроектом предлагается также установить в Законе норму предоставления жилого помещения судьям. Так, согласно законопроекту размер площади предоставляемого судье жилого помещения, в том числе служебного жилого помещения, не может быть менее размера, исчисленного из расчета 33 квадратных метров на судью 18 квадратных метров на каждого члена его семьи и дополнительной жилой площади 20 квадратных метров.

Законопроектом предлагается изложить пункт 4 статьи 19 Закона в новой редакции, предусматривающей способ обеспечения жилыми помещениями судей, ушедших в отставку со стажем работы в должности судьи не менее 20 лет либо ставших инвалидами в период работы и пожелавших переехать на постоянное место жительства в другую местность. Законопроектом предлагается предоставить названным судьям право на получение за счет средств федерального бюджета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, удостоверяемой государственным жилым сертификатом, без учета права на дополнительную жилую площадь, если ранее их жилищные условия не улучшались в соответствии с Законом.

Принятие Федерального закона "О внесении изменения в статью 19 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" потребует внесения изменений в статьи 217, 238 и 245 Налогового Кодекса Российской Федерации.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 19 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации"

Принятие Федерального закона "О внесении изменения в статью 19 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" не потребует дополнительных расходов из средств федерального бюджета. Выделение средств из федерального бюджета на приобретение жилых помещений для судей предусмотрено действующей редакцией пункта 3 статьи 19 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации".

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием федерального закона "О внесении изменения в статью 19 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации"

Принятие федерального закона "О внесении изменения в статью Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения и принятия актов федерального законодательства.