Заключение на проект федерального закона N 411356-4 "О внесении изменения в статью 19 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" (не действует)

Заключение Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Государственной Думы Федерального Собрания РФ пятого созыва
на проект федерального закона N 411356-4 "О внесении изменения в статью 19 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" (о порядке обеспечения судей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, отдельными жилыми помещениями)

Комитетом по конституционному законодательству и государственному строительству рассмотрен проект федерального закона "О внесении изменения в статью 19 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации", внесенный Правительством Российской Федерации.

Законопроектом предлагается определить порядок передачи судьям приобретенных для них судами жилых помещений (в собственность, по договору социального найма, по договору найма специализированного жилого помещения), а также условия, при которых судья может быть признан нуждающимся в улучшении жилищных условий, и установить в Законе норму о предоставлении жилого помещения судьям. Помимо этого законопроектом предлагается изложить пункт 4 статьи 19 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" в новой редакции, которая предусматривает предоставление судьям, ушедшим или удаленным в отставку, права на получение за счет средств федерального бюджета единовременной субсидии на приобретение жилого помещения.

В соответствии с Законом Российской Федерации от 26 июня 1992 года N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации" (абзац первый пункта 3 статьи 19) судьи, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, в соответствии с нормами, установленными законодательством Российской Федерации, обеспечиваются отдельными жилыми помещениями, приобретаемыми за счет средств федерального бюджета, выделяемых на эти цели судам Российской Федерации.

При этом Комитет отмечает, что порядок предоставления жилых помещений в Законе не определен, что делает невозможной реализацию права судьи, нуждающегося в улучшении жилищных условий, на обеспечение жилым помещением. Таким образом, принятие законопроекта позволит устранить пробел в действующем законодательстве.

Кроме того, Федеральным законом от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ в статью 19 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" внесены изменения, согласно которым право определять порядок обеспечения судей жильем предоставлено Правительству Российской Федерации. Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 31 января 2008 года N 2-П данная норма признана не соответствующей Конституции Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, Комитет рекомендует Государственной Думе принять представленный законопроект в первом чтении.

Утверждено на заседании Комитета 14 февраля 2008 года.

Председатель Комитета

В.Н. Плигин