Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21 августа 2013 г. N 17АП-8476/13

г. Пермь

21 августа 2013 г.

Дело N А60-8644/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 19 августа 2013 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 21 августа 2013 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Усцова Л. А.,

судей Дюкина В.Ю., Зелениной Т.Л.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Решановой Д.М.

при участии:

от истца - Общества с ограниченной ответственностью "База ветеран" (ОГРН 1086673002558, ИНН 6673179313): не явились,

от ответчика - Федерального агентства по управлению государственным имуществом в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области: не явились,

от третьего лица - Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Свердловской области: не явились,

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

истца ООО "База ветеран"

на решение Арбитражного суда Свердловской области от 30 мая 2013 года

по делу N А60-8644/2013,

принятое судьей Ваниным П.В.

по иску ООО "База ветеран"

к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области

третье лицо: Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Свердловской области,

об образовании земельных участков,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "База ветеран" (далее - заявитель, ООО "База ветеран") обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области (далее - Ответчик) об образовании двух земельных участков с кадастровыми номерами 66:42:0102001:1249 и 66:42:0102002:1247 из единого земельного участка с кадастровым номером 66:42:0102001:1037 по адресу: Свердловская область, г. Заречный, в 2,3 км. по направлению на северо-запад от гидроузла.

Решением арбитражного суда от 30.05.2013 в удовлетворении заявленных требований отказано.

ООО "База ветеран" с решением суда от 30.05.2013 не согласно, в апелляционной жалобе просит решение отменить, иск удовлетворить. Заявитель указывает на неправильное применение судом норм материального права и несоответствие выводов суда обстоятельствам дела. Полагает, что вправе обратиться в ТУ ФАУГИ в Свердловской области с заявлением об образовании земельного участка с кадастровым номером 66:42:0102001:1249, как собственник смежного земельного участка. Заявитель ссылается на то, что ответчик ранее совершал действия, направленные на образование спорного земельного участка по заявлению ООО "База ветеран".

Заявитель жалобы, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителя в судебное заседание не обеспечил.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, отзыв не представил, в судебное заседание не явился, что в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не является препятствием для рассмотрения дела в его отсутствие.

Иные лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явились, отзыва не представили, что в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, также не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Из материалов дела следует, что Российской Федерации на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 709 184 кв. м., с кадастровым номером 66:42:0102001:1037, расположенный примерно в 2,3 км. по направлению на северо-запад от ориентира гидроузел, адрес ориентира: Свердловская область, г. Заречный, гидроузел, с разрешенным использованием - под зону подтопления Белоярского водохранилища (свидетельство о государственной регистрации права от 24.03.2009).

Земельный участок площадью 5015 кв.м., с кадастровым номером 66:42:0102001:1249, расположенный по адресу: Свердловская область, г. Заречный, в 4,9 км. по направлению на запад от гидроузла, с разрешенным использованием - под объект оборудованного пляжа, сформирован из земельного участка с кадастровым номером 66:42:0102001:1037 и поставлен на кадастровый учет 17.12.2010. Сведения о земельном участке аннулированы и исключены из государственного кадастра недвижимости.

Земельный участок площадью 704168 кв.м., с кадастровым номером 66:42:0102001:1247, расположенный по адресу: Свердловская область, г. Заречный, в 2,3 км. по направлению на северо-запад от гидроузла, с разрешенным использованием - под зону затопления, сформирован из земельного участка с кадастровым номером 66:42:0102001:1037 и поставлен на кадастровый учет 17.12.2010. Сведения о земельном участке аннулированы и исключены из государственного кадастра недвижимости.

Общество с ограниченной ответственностью "База Ветеран" владеет на праве аренды смежным земельным участком площадью 7271 кв.м. с кадастровым номером 66:42:01 02 001:0346 по адресу: Свердловская область, г. Заречный, в 4,9 км. на северо-запад от гидроузла (договор аренды N 216 от 17.12.2004, договор от 20.06.2008 о передаче прав и обязанностей по договору аренды). Участок предоставлен с целевым использованием - под объект оздоровительного и рекреационного назначения (база отдыха "Ветеран").

Истец, полагая возможным получение в пользование земельных участков с кадастровыми номерами 66:42:0102001:1249 и 66:42:0102001:1247, обратился к ответчику с заявлением о принятии решения об образовании земельного участка с кадастровым номером 66:42:0102001:1249.

Ответчик неоднократно отказывал истцу в принятии решения об образовании земельного участка, что явилось основанием для обращения последнего арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, арбитражный суд Свердловской области исходил из того, что разделение земельного участка - это одно из правомочий правообладателя земельного участка. Поскольку истец не является правообладателем земельного участка, то он не вправе требовать разделения, не принадлежащего ему земельного участка.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, отзыва на неё в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Выводы, изложенные в решении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, оснований для их переоценки апелляционный суд не усматривает.

В соответствии с п. 1 ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В силу положений ЗК РФ при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование, за исключением случаев, указанных в п. 4 ст. 11.4 Кодекса и случаев, предусмотренных другими федеральными законами.

Образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных ст. 29 ЗК РФ. Решения об образовании земельных участков, указанных в пункте 1 настоящей статьи, могут быть приняты на основании заявлений землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков, из которых при разделе или объединении образуются земельные участки. Для принятия решения об образовании земельных участков, указанных в пункте 1 настоящей статьи, необходимы следующие документы: 1) кадастровые паспорта образуемых земельных участков или кадастровый паспорт образуемого земельного участка; 2) правоустанавливающие и (или) правоудостоверяющие документы на земельные участки, из которых при разделе или объединении образуются земельные участки (п. 1, 2 ст. 11.3 ЗК РФ).

Заявитель не относится к лицам, которые в соответствии со ст. 11.3 ЗК РФ имеют право на обращение в уполномоченный орган с заявлением об образовании земельного участка.

Правоустанавливающие и (или) правоудостоверяющие документы на земельный участок с кадастровым номером 66:42:0102001:1037 заявитель не представил.

Учитывая вышеизложенное, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что истец не вправе требовать разделения, не принадлежащего ему земельного участка, поскольку не является правообладателем земельного участка.

При этом суд апелляционной инстанции принимает во внимание, что в порядке части 4 статьи 24 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" сведения о земельных участках с кадастровыми номерами 66:42:0102001:1249 и 66:42:0102001:1247 аннулированы и исключены из государственного кадастра недвижимости, о чем указано в отзыве третьего лица, являющегося органом кадастрового учета.

При таких обстоятельствах судом первой инстанции правомерно отказано в удовлетворении исковых требований.

Основания для изменения или отмены обжалуемого судебного акта, предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, отсутствуют.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ государственная пошлина по апелляционной жалобе относится на заявителя.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 30 мая 2013 года по делу N А60-8644/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

Л.А.Усцов

Судьи

В.Ю.Дюкин Т.Л.Зеленина