Заключение на проект федерального закона N 10903-5 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам установления трудовых пенсий" (о возмещении за счет средств федерального бюджета расходов Пенсионного фонда Российской Федерации по выплате страховой части трудовой пенсии в связи с зачетом в страховой стаж периодов проживания супругов военнослужащих в местностях, где отсутствовала возможность их трудоустройства, а также периодов проживания за пределами территории Российской Федерации супругов работников дипломатических представительств и международных организаций) (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы по труду и социальной политике
на проект федерального закона N 10903-5 "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначении трудовых пенсий"

Комитет Государственной Думы по труду и социальной политике рассмотрел проект федерального закона N 10903-5 "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения трудовых пенсий", внесенный Правительством Российской Федерации, и отмечает следующее.

Законопроектом предлагается внесение дополнений в пункт 1 статьи 11 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", позволяющих включать в страховой стаж, застрахованных в системе обязательного пенсионного страхования лиц, период проживания жен (мужей) военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, а также период проживания за границей жен (мужей) работников, направленных в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, представительства федеральных органов исполнительной власти и государственных органов при федеральных органах исполнительной власти за рубежом, в международные организации.

Одновременно с этим предлагается внести изменения в пункт 2 статьи 17 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", предусматривающие возмещение за счет средств федерального бюджета расходов Пенсионного фонда Российской Федерации по выплате страховой части трудовой пенсии в связи с зачетом в страховой стаж указанных нестраховых периодов, установив их продолжительность не более пяти лет в общей сложности.

Порядок возмещения средств федерального бюджета, выделяемых Пенсионному фонду Российской Федерации за каждое застрахованное лицо в связи с зачетом в страховой стаж этого лица соответствующих нестраховых периодов, предлагается решить путем использования апробированного механизма возмещения, предусмотренного Федеральным законом "О средствах федерального бюджета, выделяемых Пенсионному фонду Российской Федерации на возмещение уплаты страховых взносов за период ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет и период прохождения военной службы по призыву".

При этом сумму этих средств предлагается определять исходя из стоимости страхового года, утверждаемого Правительством Российской Федерации.

Сумма средств федерального бюджета, выделяемых на возмещение Пенсионному фонду Российской Федерации за каждое застрахованное лицо, включается в расчетный пенсионный капитал застрахованного лица, из которого исчисляется страховая часть трудовой пенсии.

Следует отметить, что ранее действовавшим законодательством (Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 N 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (статья 92, подпункты "г" и "д") предусматривалось, что периоды проживания жен (мужей) военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с мужьями (женами) в местностях, где они не могли трудиться по специальности в связи с отсутствием возможности трудоустройства, и периоды проживания за границей жен (мужей) работников советских учреждений и международных организаций, включались общий трудовой стаж наравне с работой, но не более 10 лет в общей сложности.

Порядок подтверждения периодов проживания жен (мужей) военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, определяется Правительством Российской Федерации.

Перечень международных организаций, в которые направлялись для работы за рубежом указанные работники, утверждается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с финансово-экономическим обоснованием дополнительные расходы на реализацию законопроекта составят 568,6 млн. рублей.

Комитет Государственной Думы по обороне концепцию законопроекта поддерживает.

Учитывая вышеизложенное, Комитет по труду и социальной политике поддерживает концепцию законопроекта и рекомендует Государственной Думе принять его при рассмотрении в первом чтении.

Председатель комитета

А.К. Исаев