Письмо ГТК РФ от 20 марта 2001 г. N 13-15/10345 "О порядке определения фактурной стоимости вывозимых товаров"

В соответствии с нормативными правовыми актами Банка России и ГТК России денежные средства, подлежащие переводу в качестве оплаты за экспортируемые товары, являются выручкой от их продажи и объектом валютного контроля. Цена товаров, фактически уплаченная или подлежащая уплате либо компенсируемая встречными поставками товаров, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности в соответствии с условиями возмездного договора, является фактурной стоимостью товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации, указываемых в графах 22, 42 ГТД.

Таким образом, контроль за достоверностью заявляемой фактурной стоимости товаров, вывозимых с таможенной территории Российской Федерации, в том числе при осуществлении корректировки их таможенной стоимости, входит в компетенцию подразделений (отделов, отделений) валютного контроля таможенных органов.

В целях обеспечения указанного контроля разъясняю.

1. При определении размера фактурной стоимости вывозимого товара не должны учитываться:

а) расчеты по договору, не влияющие на определенную договором цену за единицу вывозимого товара, такие как:

- расчеты за поставленный ранее товар;

- проценты за пользование денежными средствами или товарным кредитом;

- уплата демереджа, диспача, неустоек (штрафов, пеней);

- возмещение иностранному покупателю транспортных и оплата банковских и иных расходов и комиссий, непосредственно связанных с исполнением обязательств по договору.

б) случаи, когда несмотря на изменение количества и качества товара покупатель в соответствии с условиями договора должен полностью оплатить его первоначальную стоимость, например, если товар в момент, когда риски несла иностранная сторона, оказался уничтоженным, безвозвратно утерянным, произошла недостача или порча товара, его естественный износ, убыль;

в) случаи, когда после вывоза товара с таможенной территории Российской Федерации товар оказался уничтоженным, безвозвратно утерянным, его качество ухудшилось вследствие действия непреодолимой силы либо товар выбыл из ведения российской стороны договора вследствие неправомерных действий органов или должностных лиц иностранного государства. При подтверждении данных обстоятельств торгово-промышленной палатой государства, в котором они возникли, или российским торговым представительством в этом государстве непоступление выручки от экспорта товара может быть признано обоснованным в случае, если риски утери или порчи товара в соответствии с условиями договора несла российская сторона;

г) недостача товара в случае, если она произошла за рубежом. Вместе с тем такая недостача может быть признана причиной обоснованного непоступления выручки, если она произошла в момент, когда риски несла российская сторона, и подтверждена товаросопроводительными документами и коммерческими актами транспортных организаций.

2. На размер окончательной фактурной стоимости товара может влиять изменение количества и качества поставленного покупателю товара относительно количества товара, заявленного в ГТД, и качества товара, исходя из которого определялась заявленная в ГТД фактурная стоимость товара, в случае, если риски утери или порчи товара в соответствии с условиями договора несла российская сторона. В частности, представляется обоснованным уменьшение размера фактурной стоимости вывозимого товара, вызванное следующими обстоятельствами:

а) потери товара, предусматриваемые условиями транспортировки (выветривание, усушка), если размеры данных потерь не превышают объема убыли, определяемого действующими в Российской Федерации нормами (ГОСТами, стандартами, ТУ и т.д.) для соответствующего товара;

б) невывоз товаров с таможенной территории Российской Федерации вследствие их недостачи, убыли при транспортировке, наличия естественных остатков или иных причин - при подтверждении такого невывоза таможенным органом Российской Федерации;

в) несоответствие качества товара, поставленного покупателю, качеству товара, исходя из которого определялась заявленная в ГТД фактурная стоимость товара, если изменение качества товар вызвано разницей методик его определения или допустимыми погрешностями экспертизы, предусматривалось особенностями транспортировки (например, перегрузка товара с железнодорожного транспорта на танкер через нефтеналивные емкости большого объема) и подтверждено актом экспертизы, составленным при участии независимой инспекционной организации или таможенной лабораторией при приемке товара покупателем;

г) несоответствие количества товара, поставленного покупателю, количеству товара, заявленному в ГТД, если такое несоответствие выявлено за рубежом и вызвано разницей методик его определения или допустимыми погрешностями экспертизы и подтверждено актом экспертизы, составленным при участии независимой инспекционной организации при передаче товара покупателю в соответствии с предусмотренными договором условиями поставки.

Если экспертиза количества и качества товара проводилась на территории покупателя, то торговым представительством Российской Федерации в этой стране должно быть выдано положительное заключение о деятельности инспекционной организации, проводившей экспертизу.

3. Решение о корректировке фактурной стоимости вывозимого товара в меньшую сторону принимается в отделе валютного контроля таможни, производившей таможенное оформление данного товара, до истечения установленного законодательством срока расчетов за товар. Результаты корректировки отражаются в форме корректировки таможенной стоимости и таможенных платежей (КТС), копия которой для представления в уполномоченный банк по просьбе декларанта заверяется оригинальной личной номерной печатью и подписью должностного лица таможенного органа. При этом внесение исправлений в копию ГТД, используемую для целей валютного контроля, не производится.

После истечения установленного законодательством срока расчетов за товар решение о корректировке фактурной стоимости этого товара в меньшую сторону принимается отделом валютного контроля таможенного органа в ходе целевой проверки, проводимой по поручению вышестоящего таможенного органа или в инициативном порядке в соответствии с установленной компетенцией. В этом случае по результатам проверки составляется акт, копия которого для представления в таможню, производившую таможенное оформление товара, по просьбе экспортера заверяется оригинальной личной номерной печатью и подписью должностного лица таможенного органа. В графу "Таможня" карточки учета результатов валютного контроля (КУ) или графу "Фактурная стоимость" карточки учета результатов контроля за исполнением внешнеторговых бартерных сделок (КБ) вносятся данные о скорректированной фактурной стоимости товара.

Решение о корректировке фактурной стоимости вывозимого товара в большую сторону может приниматься в отделе валютного контроля таможни, производившей таможенное оформление данного товара, либо таможенного органа, проводящего целевую проверку, вне зависимости от времени проведения корректировки. В первом случае результаты корректировки отражаются в КТС, во втором случае - в акте проверки, КУ или КБ.

В связи с изложенным при решении вопроса о корректировке фактурной стоимости товаров не применять пункт 1 письма Управления валютного контроля ГТК России от 21.07.98 N 14-15/15236 и письмо Управления валютного контроля ГТК России от 30.10.98 N 14-15/22719.

Начальник Управления валютного контроля полковник таможенной службы

А.В. Соболев