Постановление Правительства РФ от 13 августа 1997 г. N 1033 "Об утверждении Положения о Федеральной дорожной службе России"

1) реализация государственной политики в дорожном хозяйстве, направленной на удовлетворение потребностей населения, экономики и государства в перевозках по автомобильным дорогам, улучшение транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования, создание необходимых условий для реализации конституционных прав граждан на свободу перемещения;

2) оперативное управление средствами Федерального дорожного фонда Российской Федерации, федеральными автомобильными дорогами и имуществом, необходимым для обеспечения их функционирования;

3) проведение единой экономической, научно-технической, инновационной, инвестиционной, кадровой, социальной и внешнеэкономической политики в дорожном хозяйстве;

4) координация развития сети автомобильных дорог общего пользования Российской Федерации, взаимодействие с органами законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации в целях формирования единой дорожной сети страны, создания условий для обеспечения единства экономического пространства и свободного перемещения товаров и услуг, транспортной и экологической безопасности;

5) формирование и совершенствование нормативной правовой базы, форм и методов управления и регулирования деятельности дорожного хозяйства;

6) регулирование деятельности предприятий, учреждений и организаций дорожного хозяйства, обеспечение проведения структурной перестройки;

7) осуществление деятельности по развитию международных автомобильных дорог, участие в формировании транспортных коридоров, укрепление и развитие внешнеэкономических и научно-технических связей Российской Федерации с другими государственными и международными организациями в области дорожного хозяйства.

1) разрабатывает концепции, федеральные и отраслевые программы развития дорожного хозяйства, организует представление их на согласование и утверждение, а также осуществляет управление реализацией программ и проектов, координирует разработку региональных и территориальных программ развития дорожного хозяйства и готовит по ним заключения;

2) разрабатывает долгосрочные, среднесрочные и текущие прогнозы социально-экономического развития дорожного хозяйства;

3) контролирует исполнение и анализирует практику применения законодательных и иных нормативных правовых актов, касающихся дорожного хозяйства, разрабатывает проекты указанных актов и участвует в установленном порядке в их рассмотрении;

4) разрабатывает отраслевые нормативные документы, включая правила, положения, стандарты, технические нормы и другие нормативные документы по вопросам проектирования, строительства, реконструкции, ремонта и содержания автомобильных дорог;

5) организует совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации общественные работы в рамках федеральных и территориальных программ дорожного строительства;

6) определяет приоритетные направления научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по вопросам ведения Федеральной дорожной службы и организует их проведение, осуществляет координацию научных исследований, проводимых в регионах, содействует распространению и практическому внедрению отечественных и зарубежных научно-технических достижений, созданию перспективных образцов дорожной техники, оборудования и материалов;

7) анализирует состояние дорожного хозяйства, проводит совместно с заинтересованными органами законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации работу по стабилизации его функционирования, охране труда и окружающей среды;

8) выполняет в установленном порядке функции государственного заказчика по разработке и реализации межгосударственных, федеральных и других программ в области дорожного хозяйства, финансируемых за счет средств Федерального дорожного фонда Российской Федерации и других источников, предусмотренных в федеральном бюджете, а также проектов по строительству, реконструкции, ремонту и содержанию федеральных автомобильных дорог;

9) обосновывает потребности в финансовых средствах (в том числе валютных), материальных и трудовых ресурсах для реализации межгосударственных и федеральных программ, а также решения проблем, связанных с деятельностью дорожного хозяйства;

10) готовит предложения по совершенствованию системы финансирования дорожного хозяйства, участвует в работе по привлечению иностранных и российских частных кредитов и инвестиций, займов международных финансовых организаций для осуществления программ и проектов развития автомобильных дорог общего пользования и программ общественных работ;

11) организует работу по составлению прогнозов Федерального дорожного фонда Российской Федерации и территориальных дорожных фондов, готовит предложения по статьям доходов и расходов Федерального дорожного фонда Российской Федерации и представляет их в Министерство финансов Российской Федерации для включения в федеральный бюджет, осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием средств этого Фонда, а также оперативное распоряжение этими средствами в пределах утвержденных статей федерального бюджета;

12) рассматривает и готовит заключения по предложениям о строительстве, содержании и эксплуатации платных автомобильных дорог общего пользования, объектов придорожного сервиса на федеральных дорогах, согласовывает их технические и эксплуатационные параметры и размеры платы за проезд;

13) готовит предложения и осуществляет распределение выделенных бюджетных средств на содержание подведомственных учебных заведений, проведение и внедрение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, выполнение оборонного заказа, выполнение мероприятий гражданской обороны и мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, обеспечение социальных мероприятий подведомственных организаций, государственную поддержку организаций дорожного хозяйства;

14) организует формирование и рациональное использование отраслевого внебюджетного фонда научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в установленном порядке;

15) участвует в установленном порядке в работе по предотвращению несостоятельности предприятий дорожного хозяйства, находящихся в федеральной собственности, разрабатывает меры по повышению эффективности их работы и восстановлению платежеспособности;

16) участвует в подготовке решений о приватизации предприятий дорожного хозяйства, находящихся в федеральной собственности;

17) осуществляет в установленном порядке работу по лицензированию деятельности в дорожном хозяйстве и обеспечивает совместно с Государственным комитетом Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации в соответствии с законодательством Российской Федерации сертификацию в дорожном хозяйстве;

18) осуществляет контроль за соблюдением правил пользования федеральными автомобильными дорогами, весовой контроль автотранспортных средств на федеральных автомобильных дорогах;

19) принимает меры по сохранности имущества, закрепленного в федеральной собственности, и охране федеральных автомобильных дорог;

20) согласовывает нормативные акты федеральных органов исполнительной власти, устанавливающие условия пересечения или сближения автомобильных дорог с трубопроводами, линиями связи и электропередачи и другими сооружениями, а также порядок эксплуатации железнодорожных переездов, их открытие и закрытие;

21) вносит предложения о порядке использования земель, занятых федеральными автомобильными дорогами, организует их рациональное использование в целях привлечения дополнительных финансовых средств для реализации дорожных программ и проектов, согласовывает в установленном порядке размещение в полосе отвода сооружений и объектов, не имеющих отношения к обеспечению функционирования федеральных автомобильных дорог;

22) осуществляет в установленном порядке приобретение и принимает меры по резервированию земель, необходимых для строительства и реконструкции федеральных автомобильных дорог и других объектов дорожного хозяйства, закрепленных в федеральной собственности;

23) обеспечивает в установленном порядке контроль за целевым и эффективным использованием имущества дорожного хозяйства, закрепленного в федеральной собственности;

24) устанавливает техническую классификацию автомобильных дорог, готовит предложения по изменению и уточнению перечней федеральных автомобильных дорог;

25) организует учет автомобильных дорог общего пользования, учет движения транспортных средств, диагностику и оценку транспортно-эксплуатационного состояния федеральных автомобильных дорог, информирование пользователей о состоянии федеральных автомобильных дорог;

26) осуществляет ведение и хранение отраслевого банка данных по автомобильным дорогам;

27) осуществляет перспективное и текущее планирование развития федеральной дорожной сети, совершенствование системы обеспечения ее содержания;

28) организует ежегодное планирование работ на федеральных автомобильных дорогах, утверждает перечень объектов, по которым должны разрабатываться технико-экономические обоснования, перечни и титульные списки строек, финансируемых за счет средств Федерального дорожного фонда Российской Федерации;

29) устанавливает требования к составу и порядку разработки и утверждения проектно-сметной документации на строительство, реконструкцию и ремонт федеральных автомобильных дорог, организует в установленном порядке разработку, экспертизу и утверждение технико-экономических обоснований и проектно-сметной документации на строительство, реконструкцию и ремонт автомобильных дорог, финансируемых за счет средств Федерального дорожного фонда Российской Федерации, утверждает типовые проекты для автомобильных дорог и дорожных сооружений;

30) организует проведение конкурсов, заключение договоров (контрактов) с отечественными и зарубежными организациями на выполнение дорожных работ и закупку товаров и услуг за счет средств Федерального дорожного фонда Российской Федерации;

31) участвует в разработке методологической основы формирования цен на дорожные работы;

32) анализирует состояние безопасности дорожного движения и разрабатывает предложения по улучшению дорожных условий на автомобильных дорогах общего пользования, разрабатывает и реализует меры по повышению безопасности движения за счет улучшения транспортно-эксплуатационного состояния федеральных автомобильных дорог, а также по обустройству их объектами дорожного сервиса;

33) участвует в разработке и согласовании программ ликвидации пересечений автомобильных дорог общего пользования и железнодорожных путей в одном уровне, рассматривает вопросы долевого финансирования строительства путепроводов в местах их пересечения;

34) разрабатывает правила пропуска по автомобильным дорогам общего пользования транспортных средств со сверхнормативными осевыми нагрузками и габаритами, участвует в разработке правил перевозки по автомобильным дорогам грузов и пассажиров;

35) разрабатывает проекты договоров (соглашений) о международных автомобильных дорогах, проводит в установленном порядке переговоры по их заключению, участвует в формировании транспортных коридоров, обеспечивает выполнение обязательств Российской Федерации по вопросам, связанным с использованием автомобильных дорог;

36) уведомляет компетентные органы государств, заключивших с Российской Федерацией соглашения о международном автомобильном сообщении, о правовых актах, предусматривающих ограничение движения по автомобильным дорогам и устанавливающих допустимые весовые нагрузки на ось автотранспортных средств, заблаговременно оповещает эти органы о времени и маршрутах введения ограничения движения по сезонно-климатическим условиям на федеральных автомобильных дорогах, обеспечивает в установленном порядке взимание дорожных сборов;

37) устанавливает взаимовыгодные связи с иностранными физическими и юридическими лицами, содействует развитию международного экономического и научно-технического сотрудничества, разрабатывает предложения по сотрудничеству государств - участников Содружества Независимых Государств в области развития автомобильных дорог и дорожного хозяйства;

38) содействует профессиональной подготовке кадров, организует дополнительное профессиональное образование и аттестацию работников дорожного хозяйства;

39) выполняет функции органа управления подведомственными учебными заведениями дорожного хозяйства;

40) организует работу по аккредитации организаций, осуществляющих деятельность в сфере дополнительного профессионального образования специалистов дорожного хозяйства;

41) разрабатывает предложения и осуществляет меры по обеспечению социальной защищенности, охране труда в дорожном хозяйстве, участвует в разработке программ общественных работ;

42) анализирует состояние трудовых ресурсов, вносит предложения в федеральную программу занятости населения и разрабатывает отраслевые программы по содействию занятости и развитию трудовых отношений;

43) совершенствует систему управления дорожным хозяйством;

44) организует метрологическое обеспечение дорожного хозяйства;

45) определяет техническую политику в области развития информационных систем и систем связи в дорожном хозяйстве и участвует в ее реализации;

46) осуществляет проведение федеральных государственных статистических наблюдений в дорожном хозяйстве по формам и методологии, утвержденным Государственным комитетом Российской Федерации по статистике;

47) организует совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и заинтересованными организациями издание атласа автомобильно-дорожной сети Российской Федерации и других справочных изданий по дорожному хозяйству;

48) проводит конференции, совещания и семинары, организует выставки по проблемам дорожного хозяйства;

49) участвует в установленном порядке в работах по ликвидации последствий стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций, осуществляет меры по восстановлению федеральных автомобильных дорог и организации на них движения;

50) разрабатывает мероприятия по мобилизационной подготовке дорожного хозяйства и организует их реализацию, обеспечивает взаимодействие с заинтересованными организациями по вопросам содержания технических средств и материальных ценностей в мобилизационном резерве и специальном запасе, планирует и организует выполнение мероприятий гражданской обороны и мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в дорожном хозяйстве, поддерживает в готовности функциональную подсистему единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

51) обеспечивает проведение необходимых мероприятий по сохранению государственной тайны.

1) разрабатывать и утверждать в пределах своей компетенции инструкции, правила, руководства, положения, нормы, стандарты и иные нормативные акты, обязательные для исполнения всеми юридическими и физическими лицами, давать по ним разъяснения;

2) участвовать при рассмотрении в федеральных органах исполнительной власти вопросов использования автомобильных дорог и других вопросов, затрагивающих интересы дорожного хозяйства;

3) участвовать в формировании государственной транспортной политики, разработке межотраслевых транспортных научно-технических программ;

4) давать заключения по проектам законов и иных нормативных правовых актов, федеральным программам, проектам международных договоров и нормативно-технических документов, подготавливаемых другими федеральными органами исполнительной власти, в части вопросов, относящихся к компетенции Федеральной дорожной службы, в том числе по приватизации дорожных объектов, отнесенных к федеральной собственности;

5) осуществлять в установленном порядке согласование о передаче имущества дорожного хозяйства, отнесенного к федеральной собственности, в государственную собственность субъектов Российской Федерации и из государственной собственности субъектов Российской Федерации в федеральную собственность;

6) представлять по поручению Правительства Российской Федерации интересы Российской Федерации по вопросам дорожного хозяйства в международных организациях, заключать в установленном порядке международные соглашения и договоры, а также соглашения с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, ассоциациями, союзами и другими общественными объединениями;

7) состоять членом некоммерческих организаций, в том числе международных;

8) вносить и согласовывать в установленном порядке предложения о закреплении федеральных автомобильных дорог и имущества, необходимого для обеспечения их функционирования, на праве оперативного управления и хозяйственного ведения за организациями дорожного хозяйства, а также иных способах распоряжения ими;

9) принимать решения о прекращении или приостановлении финансирования объектов, сооружаемых за счет средств Федерального дорожного фонда Российской Федерации;

10) вносить в Правительство Российской Федерации предложения о приостановлении выделения субвенций и дотаций субъектам Российской Федерации из Федерального дорожного фонда Российской Федерации в случае нецелевого использования средств дорожных фондов;

11) осуществлять контроль за качеством проектирования, строительства, реконструкции, ремонта и содержания автомобильных дорог, соблюдением стандартов, норм и других требований, регламентирующих выполнение дорожных работ, проводить проверку деятельности предприятий, учреждений и организаций дорожного хозяйства Российской Федерации по выполнению транспортного законодательства и иных нормативных правовых актов, требований по безопасной эксплуатации автомобильных дорог;

12) участвовать непосредственно или через уполномоченные Федеральной дорожной службы органы в расследовании причин дорожно-транспортных происшествий и других чрезвычайных ситуаций на федеральных автомобильных дорогах, а также причин аварий и разрушений автомобильных дорог и дорожных сооружений общего пользования;

13) вносить и согласовывать в установленном порядке предложения о создании, реорганизации и ликвидации государственных унитарных предприятий дорожного хозяйства, относящихся к федеральной собственности, а также создавать, реорганизовывать и ликвидировать в установленном порядке подведомственные государственные учреждения;

14) утверждать уставы предприятий, учреждений и организаций дорожного хозяйства, относящихся к федеральной собственности, в установленном порядке назначать на должность и освобождать от должности их руководителей, заключать, изменять и расторгать с ними контракты;

15) прекращать по согласованию с Главным управлением Государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел Российской Федерации движение по федеральным автомобильным дорогам, а также по согласованию с территориальными органами Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации вводить временное ограничение движения на этих дорогах при стихийных бедствиях, чрезвычайных ситуациях, неблагоприятных природно-климатических условиях и проводить работы на проезжей части и в полосе отвода дорог;

16) устанавливать порядок определения ущерба, наносимого автомобильным дорогам общего пользования при пропуске крупногабаритных и тяжеловесных транспортных средств;

17) запрашивать и получать в установленном порядке от предприятий, учреждений и организаций дорожного хозяйства независимо от формы собственности информацию, необходимую для осуществления задач, входящих в компетенцию Федеральной дорожной службы;

18) создавать в установленном порядке комиссии по чрезвычайным ситуациям в дорожном хозяйстве и временные оперативные группы по ликвидации их последствий;

19) заключать договоры с предприятиями, учреждениями и организациями для изучения и решения проблем, входящих в компетенцию Федеральной дорожной службы;

20) учреждать в установленном порядке журналы, газеты и другие средства массовой информации для освещения деятельности дорожного хозяйства.

1) руководит деятельностью Федеральной дорожной службы на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Службу задач;

2) представляет в установленном порядке Федеральную дорожную службу в органах государственной власти Российской Федерации и международных организациях;

3) вносит в установленном порядке на рассмотрение Правительства Российской Федерации проекты законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Федеральной дорожной службы, а также предложения по заключению международных договоров (соглашений) в области дорожного хозяйства;

4) издает на основании и в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением приказы, распоряжения, инструкции и иные нормативные акты, дает указания, обязательные для выполнения работниками Федеральной дорожной службы, подведомственных государственных унитарных предприятий, учреждений, организаций;

5) подписывает в установленном порядке межведомственные и международные договоры (соглашения) Российской Федерации по вопросам, входящим в компетенцию Федеральной дорожной службы;

6) определяет должностные обязанности и степень ответственности заместителей руководителя и начальников структурных подразделений центрального аппарата Федеральной дорожной службы;

7) в установленном порядке назначает на должность, освобождает от должности, поощряет и накладывает взыскания на работников центрального аппарата Федеральной дорожной службы, руководителей предприятий, учреждений и организаций дорожного хозяйства, закрепленных в федеральной собственности;

8) утверждает структуру и штатное расписание центрального аппарата Федеральной дорожной службы в пределах установленных Правительством Российской Федерации фонда оплаты труда и численности работников, смету расходов на его содержание в пределах средств, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий период;

9) утверждает положения о структурных подразделениях Федеральной дорожной службы и уставы (положения) предприятий, учреждений и организаций дорожного хозяйства, закрепленных в федеральной собственности;

10) представляет в установленном порядке особо отличившихся работников к награждению государственными наградами Российской Федерации, награждает работников дорожного хозяйства отраслевыми почетными знаками и почетными грамотами;

11) утверждает отраслевой план гражданской обороны и план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

12) осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Государственные унитарные предприятия

РосдорНИИ (г.Москва)

Владимирский учебный центр (г.Владимир)

Саратовский научно-производственный центр "Росдортех" (г.Саратов)

Информационный центр по автомобильным дорогам "Информавтодор" (г.Москва)

База отдыха "Геленджикская бухта" (Краснодарский край, г.Геленджик)

Лечебно-оздоровительный комплекс "Дорожник" (Московская область, Ногинский район, пос.Купавна)

Пионерский лагерь "Костер" (Московская область, Нарофоминский район)

Государственные унитарные предприятия, обслуживающие федеральные автомобильные дороги

Государственные учреждения

Федеральное дорожно-строительное управление (ФДСУ)

Дирекция по реализации президентской программы "Дороги России" (г.Москва)

Дирекция по управлению проектом восстановления и содержания автомобильных дорог "Доринвест" (г.Москва)

Федеральная дирекция лабораторного контроля и обследования автомобильных дорог (г.Москва)

Региональные дирекции

Федеральные дирекции автомобильных дорог

Узел связи и автоматизации (Рязанская область, г.Ряжск)

Государственные образовательные учреждения

Институт повышения квалификации руководящих работников и специалистов дорожного хозяйства (Московская область, Пушкинский район, пос.Мамонтовка)

Алатырский автодорожный техникум (Чувашская Республика, г.Алатырь)

Астраханский автодорожный колледж (г.Астрахань)

Боровичский автодорожный колледж (Новгородская область, г.Боровичи)

Борисоглебский дорожный техникум (Воронежская область, г.Борисоглебск)

Екатеринбургский автодорожный колледж (Свердловская область, г.Екатеринбург)

Кызылский автодорожный техникум (Республика Тыва, г.Кызыл)

Махачкалинский автодорожный колледж (Республика Дагестан, г.Махачкала)

Московский автодорожный колледж имени А.А.Николаева (г.Москва)

Ростовский автодорожный колледж (г.Ростов-на-Дону)

Ряжский дорожный техникум (Рязанская область, г.Ряжск)

Соликамский автодорожный колледж (Пермская область, г.Соликамск)

Томский автодорожный техникум (г.Томск)

Хабаровский автодорожный техникум (г.Хабаровск)

Элистинский автодорожный техникум (Республика Калмыкия, г.Элиста)