Приложение 8. Положение об осуществлении контроля за внешнеэкономической деятельностью в отношении возбудителей заболеваний (патогенов) человека, животных и растений, генетически измененных микроорганизмов, токсинов, оборудования и технологий

Информация об изменениях:

Приказом ГТК РФ от 16 ноября 2001 г. N 1094 настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу с 12 ноября 2001 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 8

к приказу ГТК РФ

от 23 мая 1996 г. N 315

Положение
об осуществлении контроля за внешнеэкономической деятельностью в отношении возбудителей заболеваний (патогенов) человека, животных и растений, генетически измененных микроорганизмов, токсинов, оборудования и технологий
(утв. постановлением Правительства РФ от 29 августа 2001 г. N 634)

С изменениями и дополнениями от:

16 ноября 2001 г.

1. Настоящее Положение, разработанное в целях защиты национальных интересов и обеспечения выполнения обязательств Российской Федерации по Конвенции о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) и токсинного оружия и об их уничтожении (далее именуется - Конвенция), определяет порядок осуществления контроля за внешнеэкономической деятельностью в отношении продукции, включенной в Список возбудителей заболеваний (патогенов) человека, животных и растений, генетически измененных микроорганизмов, токсинов, оборудования и технологий, подлежащих экспортному контролю, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 8 августа 2001 г. N 1004 (далее именуется - Список).

2. Настоящее Положение обязательно для исполнения всеми находящимися под юрисдикцией Российской Федерации юридическими и физическими лицами, осуществляющими внешнеэкономическую деятельность (далее именуются - российские участники внешнеэкономической деятельности) в отношении возбудителей заболеваний (патогенов) человека, животных и растений, генетически измененных микроорганизмов, токсинов, оборудования и технологий, включенных в Список (далее именуются - контролируемые возбудители заболеваний, токсины, оборудование и технологии).

3. Контроль за внешнеэкономической деятельностью в отношении контролируемых возбудителей заболеваний, токсинов, оборудования и технологий включает в себя:

а) разрешительный порядок осуществления внешнеэкономических операций, предусматривающих вывоз из Российской Федерации (кроме вывоза в режиме транзита) и (или) передачу контролируемых возбудителей заболеваний, токсинов, оборудования и технологий (включая передачу оборудования и технологий в виде отдельных компонентов) иностранным юридическим и физическим лицам, международным организациям или представителям этих организаций (далее именуются -иностранные лица) любым способом, включая пересылку в почтовых отправлениях или по электронным каналам связи;

б) таможенный контроль и таможенное оформление перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации контролируемых возбудителей заболеваний, токсинов, оборудования и технологий в форме технических данных, если иное не установлено законодательными актами Российской Федерации, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

4. Вносимые в Правительство Российской Федерации проекты международных договоров Российской Федерации, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, предусматривающих вывоз из Российской Федерации контролируемых возбудителей заболеваний, токсинов, оборудования и технологий или их передачу иностранным лицам на территории Российской Федерации либо определяющих порядок осуществления внешнеэкономических операций с ними, отличный от установленного настоящим Положением порядка, подлежат согласованию с Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации, Российским агентством по боеприпасам и другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.

5. Вывоз из Российской Федерации в иностранные государства контролируемых возбудителей заболеваний, токсинов, оборудования и технологий разрешается для реализации целей, не запрещенных Конвенцией.

6. В договоре (контракте, соглашении), предусматривающем передачу контролируемых возбудителей заболеваний, токсинов, оборудования и технологий иностранному лицу, указываются:

а) цель и место использования контролируемых возбудителей заболеваний, токсинов, оборудования и технологий;

б) конечный пользователь контролируемых возбудителей заболеваний, токсинов, оборудования и технологий;

в) обязательства иностранного лица, предусматривающие, что полученные им контролируемые возбудители заболеваний, токсины, оборудование и технологии:

будут использоваться только в заявленных целях, не связанных с созданием бактериологического (биологического) или токсинного оружия либо с осуществлением иной деятельности, запрещенной Конвенцией;

не будут реэкспортироваться либо передаваться кому-либо без письменного разрешения российского участника внешнеэкономической деятельности, согласованного с Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации.

7. В случае если иностранное лицо является посредником, указанные в пункте 6 настоящего Положения обязательства принимаются также конечным пользователем контролируемых возбудителей заболеваний, токсинов, оборудования и технологий, при этом обязательства могут быть оформлены в виде отдельного документа.

8. При передаче контролируемых возбудителей заболеваний, токсинов, оборудования и технологий в форме технических данных в государства, не являющиеся участниками Конвенции, обязательства иностранного лица, предусмотренные пунктом 6 настоящего Положения, должны быть подтверждены документом уполномоченного органа государства, в котором будут использоваться контролируемые возбудители заболеваний, токсины, оборудование и технологии в форме технических данных (далее именуется - государство конечного использования).

Необходимость выполнения указанного требования в иных случаях определяется Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации на основании результатов государственной экспертизы внешнеэкономической сделки.

9. Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации на основании результатов государственной экспертизы внешнеэкономической сделки вправе установить в качестве обязательного условия передачи иностранному лицу контролируемых возбудителей заболеваний, токсинов, оборудования и технологий в форме технических данных принятие их конечным пользователем обязательств предоставить российскому участнику внешнеэкономической деятельности:

право проверки использования полученных возбудителей заболеваний, токсинов, оборудования и технологий в форме технических данных;

сертификат подтверждения доставки либо иной документ, выданный уполномоченным органом государства конечного использования, удостоверяющий ввоз контролируемых возбудителей заболеваний, токсинов, оборудования и технологий в форме технических данных на территорию его государства.

10. Внешнеэкономические операции с контролируемыми возбудителями заболеваний, токсинами, оборудованием и технологиями, предусматривающие их передачу иностранным лицам, осуществляются на основании разовых или генеральных лицензий, выдаваемых Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации, кроме случаев, предусмотренных пунктом 26 настоящего Положения.

11. Для получения разовой лицензии российский участник внешнеэкономической деятельности представляет в Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации следующие документы:

а) заявление о выдаче лицензии;

б) копии учредительных документов - для юридического лица;

копия документа, удостоверяющего личность, и документ, содержащий сведения о месте работы и занимаемой должности, - для физического лица;

в) копии свидетельства о государственной регистрации и справки налогового органа о постановке на учет - для юридического лица;

копия свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя со штампом налогового органа - для физического лица;

г) документы, содержащие данные о том, являются ли вывозимые (передаваемые) контролируемые возбудители заболеваний, токсины, оборудование и технологии носителями сведений, составляющих государственную тайну.

12. При осуществлении внешнеэкономических операций, предусматривающих передачу иностранному лицу контролируемых возбудителей заболеваний, токсинов, оборудования и технологий в форме технических данных, российский участник внешнеэкономической деятельности кроме документов, указанных в пункте 11 настоящего Положения, представляет в Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации следующие документы:

а) копия договора (контракта, соглашения) со всеми приложениями (с указанием даты выдачи копии и места нахождения оригинала);

б) копия договора между заявителем и изготовителем (владельцем) контролируемых возбудителей заболеваний, токсинов или оборудования либо разработчиком (владельцем) контролируемых технологий, если заявитель не является их изготовителем (разработчиком);

в) документ, содержащий обязательства конечного пользователя, предусмотренные пунктом 7 настоящего Положения, если они отсутствуют в договоре (контракте, соглашении);

г) документ уполномоченного органа государства конечного использования, указанный в пункте 8 настоящего Положения;

д) копия паспорта на штамм контролируемого возбудителя заболевания, на токсин или генетически измененный микроорганизм;

е) документ, подтверждающий направление российским участником внешнеэкономической деятельности в Министерство юстиции Российской Федерации документов, необходимых для урегулирования вопросов правовой защиты результатов интеллектуальной деятельности, использованных при создании передаваемых иностранному лицу контролируемых возбудителей заболеваний, токсинов, оборудования и технологий, права на которые принадлежат государству.

13. В случае передачи (раскрытия) иностранным лицам контролируемых технологий в форме технической помощи, в том числе путем обучения, оглашения на конференциях, симпозиумах и в ходе других мероприятий, российский участник внешнеэкономической деятельности кроме документов, указанных в пункте 11 настоящего Положения, представляет в Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации следующие документы:

а) письмо, содержащее информацию о способе, месте и времени передачи (раскрытия) технологий, а также об иностранных лицах, которым планируется передать (раскрыть) технологии;

б) копия договора или иного документа, на основании которого будет осуществляться передача (раскрытие) технологий;

в) материалы, раскрывающие характер и содержание передаваемых (раскрываемых) технологий (с указанием позиций Списка).

14. Вывоз из Российской Федерации контролируемых оборудования и технологий в форме технических данных без их передачи иностранному лицу с целью временного использования на территории иностранного государства с последующим возвратом на территорию Российской Федерации осуществляется на основании разрешения Комиссии по экспортному контролю Российской Федерации (далее именуется - разрешение).

15. Для получения разрешения российский участник внешнеэкономической деятельности представляет в Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации следующие документы:

а) письмо с просьбой о выдаче соответствующего разрешения (с указанием наименований, характеристик, целей и места использования вывозимых контролируемых оборудования и технологий в форме технических данных);

б) документы, указанные в подпунктах "б", "в" и "г" пункта 11 настоящего Положения;

в) документ, подтверждающий цель вывоза и срок нахождения на территории иностранного государства контролируемых оборудования и технологий в форме технических данных;

г) письменное обязательство возвратить на территорию Российской Федерации вывозимые контролируемые оборудование и технологии в форме технических данных.

16. Решение о выдаче либо об отказе в выдаче разовой лицензии или разрешения принимается на основании результатов государственной экспертизы внешнеэкономической сделки, проводимой в установленном порядке Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации совместно с Министерством обороны Российской Федерации, Министерством иностранных дел Российской Федерации, Министерством промышленности, науки и технологий Российской Федерации, Российским агентством по боеприпасам и при необходимости с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, Министерством здравоохранения Российской Федерации и другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, в течение 10 дней с даты завершения экспертизы, но, как правило, не более 45 дней с даты получения необходимых документов.

Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации уведомляет российского участника внешнеэкономической деятельности о принятом решении в течение 3 рабочих дней с даты принятия соответствующего решения.

Уведомление об отказе в выдаче лицензии или разрешения с указанием причин отказа направляется (вручается) российскому участнику внешнеэкономической деятельности.

17. Генеральные лицензии выдаются на вывоз из Российской Федерации контролируемых возбудителей заболеваний, токсинов и оборудования в государства - участники Конвенции.

Основанием для выдачи генеральной лицензии является решение Правительства Российской Федерации.

Генеральные лицензии выдаются юридическим лицам, создавшим внутрифирменную программу экспортного контроля и получившим в установленном порядке свидетельство о государственной аккредитации.

Подготовка проектов решений Правительства Российской Федерации по вопросам выдачи генеральных лицензий и их внесение в установленном порядке осуществляются Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации.

18. Для подготовки проекта решения Правительства Российской Федерации о выдаче генеральной лицензии российский участник внешнеэкономической деятельности направляет в Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации письмо с просьбой о выдаче генеральной лицензии, которое должно содержать следующие сведения:

а) официальное наименование юридического лица, его юридический адрес, код по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций, номер телефона (факса);

б) наименования контролируемых возбудителей заболеваний и токсинов, наименования и характеристики оборудования, количество, коды по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Российской Федерации, номера позиций по Списку, а также официальные наименования и юридические адреса их изготовителей;

в) наименования государств, в которые предполагается вывезти контролируемые возбудители заболеваний, токсины и оборудование;

г) заявляемый срок действия лицензии;

д) документы, содержащие данные о том, являются ли предназначенные к вывозу из Российской Федерации контролируемые возбудители заболеваний, токсины и оборудование носителями сведений, составляющих государственную тайну.

19. Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации имеет право запрашивать в установленном порядке у российских участников внешнеэкономической деятельности дополнительную информацию и документы, необходимые для рассмотрения вопроса о выдаче генеральной лицензии.

20. Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации в течение 10 дней с даты получения от российского участника внешнеэкономической деятельности документов, указанных в пункте 18 настоящего Положения, готовит проект решения Правительства Российской Федерации о выдаче генеральной лицензии для согласования его с Министерством иностранных дел Российской Федерации, Министерством обороны Российской Федерации, Министерством промышленности, науки и технологий Российской Федерации, Российским агентством по боеприпасам, Государственным таможенным комитетом Российской Федерации и при необходимости с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, Министерством здравоохранения Российской Федерации и с другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.

Срок согласования указанного проекта решения Правительства Российской Федерации или представления мотивированного заключения об отказе в согласовании не должен превышать 10 дней с даты поступления проекта в соответствующий федеральный орган исполнительной власти.

Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации вносит в установленном порядке в Правительство Российской Федерации проект решения в 5-дневный срок с даты завершения его согласования.

21. Требования к оформлению лицензий и заявлений об их выдаче устанавливаются Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации.

22. За оформление разовой лицензии взимается плата в размере 3000 рублей, генеральной лицензии - 15000 рублей.

23. Выдача лицензии производится в течение 10 дней с даты представления российским участником внешнеэкономической деятельности в Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации документа, подтверждающего внесение платы за ее оформление.

24. Разрешение оформляется по форме согласно приложению в течение 5 дней с даты принятия решения о его выдаче и направляется Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации российскому участнику внешнеэкономической деятельности, а его копия - в Государственный таможенный комитет Российской Федерации.

25. В случае изменения условий договора (контракта, соглашения), касающихся контролируемых возбудителей заболеваний, токсинов, оборудования или технологий, заявленных цели и места их использования, конечного пользователя либо увеличения сроков пребывания временно вывезенных контролируемых возбудителей заболеваний, токсинов, оборудования или технологий в форме технических данных, выданные российскому участнику внешнеэкономической деятельности разовая лицензия или разрешение подлежат переоформлению в порядке, установленном для их получения.

26. Оформление лицензии не требуется в случае:

а) вывоза из Российской Федерации контролируемого оборудования, ранее экспортированного российским участником внешнеэкономической деятельности и специально ввезенного в Российскую Федерацию с целью ремонта или замены на идентичное оборудование в соответствии с гарантийными обязательствами по договору (контракту, соглашению);

б) вывоза из Российской Федерации контролируемого оборудования, ранее импортированного российским участником внешнеэкономической деятельности, с целью ремонта или замены на идентичное оборудование в соответствии с гарантийными обязательствами по договору (контракту, соглашению).

27. Правомерность осуществления безлицензионного вывоза контролируемого оборудования в соответствии с пунктом 26 настоящего Положения должна быть письменно подтверждена Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации.

28. При осуществлении внешнеэкономических операций, предусмотренных пунктом 26 настоящего Положения, российский участник внешнеэкономической деятельности обязан направить в Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации в течение 5 дней с даты вывоза контролируемого оборудования копии соответствующих грузовых таможенных деклараций.

29. В случае нарушения иностранным лицом обязательств, предусмотренных пунктами 6 и 9 настоящего Положения, Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации приостанавливает действие выданных и оформление новых разовых лицензий на передачу