Приложение 2. Положение об осуществлении контроля за внешнеэкономической деятельностью в отношении товаров и технологий двойного назначения, которые могут быть использованы при создании вооружений и военной техники

Информация об изменениях:

Приказом ГТК РФ от 16 июля 2001 г. N 675 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 2

к приказу ГТК РФ

от 23 мая 1996 г. N 315

Положение
об осуществлении контроля за внешнеэкономической деятельностью в отношении товаров и технологий двойного назначения, которые могут быть использованы при создании вооружений и военной техники

С изменениями и дополнениями от:

20 ноября 1996 г., 16 июля 2001 г.

1. Настоящее Положение, разработанное в целях защиты национальных интересов и обеспечения выполнения международных обязательств Российской Федерации, вытекающих из Вассенаарских договоренностей по экспортному контролю за обычными вооружениями, товарами и технологиями двойного назначения (далее именуются - Вассенаарские договоренности), определяет порядок осуществления контроля за внешнеэкономической деятельностью в отношении товаров и технологий, включенных в Список товаров и технологий двойного назначения, экспорт которых контролируется, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 26 августа 1996 г. N 1268 (далее именуется - Список).

2. Настоящее Положение обязательно для исполнения всеми находящимися под юрисдикцией Российской Федерации юридическими и физическими лицами, осуществляющими внешнеэкономическую деятельность (далее именуются - российские участники внешнеэкономической деятельности) в отношении товаров и технологий, указанных в Списке (далее именуются - контролируемые товары и технологии).

3. Контроль за внешнеэкономической деятельностью в отношении контролируемых товаров и технологий включает в себя:

а) разрешительный порядок осуществления внешнеэкономических операций, предусматривающих вывоз из Российской Федерации (кроме вывоза в режиме транзита) и (или) передачу контролируемых товаров и технологий (включая передачу товаров и технологий в виде отдельных компонентов) иностранным лицам, международным организациям или представителям этих организаций (далее именуются - иностранные лица) любым способом, включая пересылку в почтовых отправлениях или по электронным каналам связи;

б) таможенный контроль и таможенное оформление перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации контролируемых товаров и технологий в форме технических данных, если иное не установлено законодательными актами Российской Федерации, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

4. Вносимые в Правительство Российской Федерации проекты международных договоров Российской Федерации, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, предусматривающие вывоз из Российской Федерации контролируемых товаров и технологий или их передачу иностранным лицам на территории Российской Федерации либо определяющие порядок осуществления внешнеэкономических операций с ними, отличный от порядка, установленного настоящим Положением, подлежат согласованию с Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации и другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.

5. В договоре (контракте, соглашении), предусматривающем передачу контролируемых товаров или технологий иностранному лицу, должны быть указаны:

а) цели и место использования передаваемых товаров и технологий;

б) конечный пользователь контролируемых товаров и технологий;

в) обязательства иностранного лица, предусматривающие, что полученные им товары или технологии:

будут использоваться только в заявленных целях;

не будут копироваться, модифицироваться, реэкспортироваться или передаваться кому-либо без письменного разрешения российского экспортера, согласованного с Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации.

6. В случае если иностранное лицо является посредником, указанные в подпункте "в" пункта 5 настоящего Положения обязательства принимаются на себя также конечными пользователями контролируемых товаров и технологий, при этом обязательства могут быть оформлены в виде отдельного документа.

7. При передаче указанных в разделах II и III Списка контролируемых товаров и технологий в форме технических данных в государства, не являющиеся участниками Вассенаарских договоренностей, обязательства, предусмотренные в пункте 5 настоящего Положения, должны быть подтверждены документом уполномоченного органа государства, в котором будут использоваться контролируемые товары и технологии в форме технических данных (далее именуется - государство конечного использования).

Необходимость выполнения указанного требования в иных случаях определяется Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации на основании результатов государственной экспертизы внешнеэкономической сделки.

8. Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации на основании результатов государственной экспертизы внешнеэкономической сделки вправе установить в качестве обязательного условия передачи иностранному лицу указанных в разделах II и III Списка контролируемых товаров и технологий в форме технических данных принятие их конечным пользователем обязательства предоставить российскому участнику внешнеэкономической деятельности право проверки их использования.

9. Внешнеэкономические операции с контролируемыми товарами и технологиями, предусматривающие их передачу иностранным лицам, осуществляются на основании разовых или генеральных лицензий, выдаваемых Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации (кроме случаев, предусмотренных в пункте 25 настоящего Положения).

10. Для получения разовой лицензии российский участник внешнеэкономической деятельности представляет в Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации следующие документы:

а) заявление о выдаче лицензии;

б) копии учредительных документов - для юридического лица;

копия документа, удостоверяющего личность, и документ, содержащий сведения о месте работы и занимаемой должности, - для физического лица;

в) копии свидетельства о государственной регистрации и справки налогового органа о постановке на учет - для юридического лица;

копия свидетельства о государственной регистрации со штампом налогового органа - для физического лица, являющегося индивидуальным предпринимателем;

г) документы, содержащие данные о том, являются ли вывозимые (передаваемые) контролируемые товары и технологии носителями сведений, составляющих государственную тайну.

11. При осуществлении внешнеэкономических операций, предусматривающих передачу иностранному лицу контролируемых товаров или технологий в форме технических данных, российский участник внешнеэкономической деятельности кроме документов, указанных в пункте 10 настоящего Положения, представляет в Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации следующие документы:

а) копия договора (контракта, соглашения) со всеми приложениями (с указанием даты выдачи копии и отметкой о месте нахождения оригинала);

б) копия договора между заявителем и изготовителем (владельцем) товара либо разработчиком (владельцем) технологии, если заявитель не является их изготовителем (разработчиком);

в) обязательства конечного пользователя, предусмотренные в пункте 6 настоящего Положения, если они отсутствуют в договоре (контракте, соглашении);

г) документ уполномоченного органа государства конечного использования, указанный в пункте 7 настоящего Положения;

д) документ, подтверждающий направление российским участником внешнеэкономической деятельности в Министерство юстиции Российской Федерации документов, необходимых для урегулирования вопросов правовой защиты результатов интеллектуальной деятельности, использованных при создании передаваемой иностранному лицу продукции, права на которые принадлежат государству.

12. В случае передачи (раскрытия) иностранному лицу контролируемых технологий в форме технической помощи, в том числе путем обучения, оглашения на конференциях, симпозиумах и в ходе других мероприятий, российский участник внешнеэкономической деятельности кроме документов, указанных в пункте 10 настоящего Положения, представляет в Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации следующие документы:

а) письмо, содержащее информацию о способе, месте и времени передачи (раскрытия) технологий, а также об иностранных лицах, которым планируется передать (раскрыть) технологии;

б) копия договора или иного документа, на основании которого будет осуществляться передача (раскрытие) технологии;

в) материалы, раскрывающие характер и содержание передаваемых (раскрываемых) технологий со ссылкой на позиции Списка.

13. Вывоз из Российской Федерации контролируемых товаров и технологий в форме технических данных с целью временного использования на территории иностранного государства без их передачи иностранному лицу с последующим возвратом в Российскую Федерацию осуществляется на основании разрешения Комиссии по экспортному контролю Российской Федерации (далее именуется - разрешение).

14. Для получения разрешения российский участник внешнеэкономической деятельности представляет в Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации следующие документы:

а) письмо с просьбой о выдаче соответствующего разрешения (с указанием наименований, характеристик, целей и места использования вывозимых контролируемых товаров и технологий в форме технических данных);

б) документы, указанные в подпунктах "б", "в" и "г" пункта 10 настоящего Положения;

в) документ, подтверждающий цель вывоза и сроки нахождения за границей контролируемых товаров или технологий в форме технических данных;

г) письменное обязательство о возврате на территорию Российской Федерации вывозимых контролируемых товаров или технологий в форме технических данных.

15. Решение о выдаче либо об отказе в выдаче разовой лицензии Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации или разрешения принимается на основании результатов государственной экспертизы внешнеэкономической сделки, проводимой в установленном порядке Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации совместно с Министерством обороны Российской Федерации, Министерством промышленности, науки и технологий Российской Федерации, Министерством иностранных дел Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находится российский участник внешнеэкономической деятельности, в течение 10 дней с даты завершения экспертизы, но, как правило, не более 45 дней с даты получения необходимых документов.

Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации уведомляет российского участника внешнеэкономической деятельности о принятом решении в срок не позднее 3 рабочих дней с даты принятия соответствующего решения.

Уведомление об отказе в выдаче лицензии или разрешения в письменной форме с указанием причин отказа направляется (вручается) российскому участнику внешнеэкономической деятельности.

16. Генеральные лицензии выдаются на вывоз из Российской Федерации контролируемых товаров в государства - участники Вассенаарских договоренностей на основании решений Правительства Российской Федерации.

Генеральные лицензии выдаются юридическим лицам, создавшим внутрифирменную программу экспортного контроля и получившим в установленном порядке свидетельство о государственной аккредитации.

Подготовка проектов решений Правительства Российской Федерации по вопросам выдачи генеральных лицензий и их внесение в установленном порядке осуществляются Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации.

17. Для подготовки проекта соответствующего решения Правительства Российской Федерации российский участник внешнеэкономической деятельности направляет в Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации письмо с просьбой о рассмотрении возможности выдачи генеральной лицензии, которое должно содержать следующие сведения:

а) полное наименование юридического лица, его юридический адрес, код по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций, телефон (телефакс);

б) наименования, характеристики контролируемых товаров, количество, коды по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Российской Федерации, номера позиций по Списку, а также полные наименования и юридические адреса их изготовителей;

в) наименования государств, в которые предполагается вывезти контролируемые товары;

г) заявляемый срок действия лицензии;

д) документы, содержащие данные о том, являются ли предназначенные к вывозу из Российской Федерации товары носителями сведении, составляющих государственную тайну.

18. Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации имеет право запрашивать в установленном порядке у российских участников внешнеэкономической деятельности дополнительную информацию и документы, необходимые для рассмотрения вопроса о возможности выдачи генеральной лицензии.

19. Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации в течение 10 дней с даты получения от российского участника внешнеэкономической деятельности документов, указанных в пункте 17 настоящего Положения, готовит проект решения Правительства Российской Федерации о выдаче генеральной лицензии для согласования его с Министерством иностранных дел Российской Федерации, Министерством обороны Российской Федерации, Министерством промышленности, науки и технологий Российской Федерации, Государственным таможенным комитетом Российской Федерации, федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находится российский участник внешнеэкономической деятельности, и при необходимости - с другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.

Срок согласования указанного проекта решения Правительства Российской Федерации или выдачи мотивированного заключения об отказе в согласовании не должен превышать 10 дней с даты поступления такого проекта в соответствующий федеральный орган исполнительной власти.

Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации вносит проект решения в установленном порядке в Правительство Российской Федерации в 5-дневный срок с даты завершения согласования.

20. Требования к оформлению лицензий и заявлений об их выдаче устанавливаются Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации.

21. За оформление разовой лицензии взимается плата в размере 3000 рублей, генеральной лицензии - 15000 рублей.

22. Выдача лицензии производится в срок не более 10 дней с даты представления российским участником внешнеэкономической деятельности в Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации документа, подтверждающего внесение платы за ее оформление.

23. Разрешение оформляется по форме согласно приложению в срок не более 5 дней с даты принятия решения о его выдаче и направляется Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации российскому участнику внешнеэкономической деятельности и в Государственный таможенный комитет Российской Федерации.

24. В случае изменения условий договора (контракта, соглашения), касающихся контролируемых товаров и технологий, заявленных цели и места их использования, конечного пользователя, увеличения сроков пребывания временно вывезенных контролируемых товаров и технологий в форме технических данных, выданные российскому участнику внешнеэкономической деятельности разовая лицензия или разрешение подлежат переоформлению в порядке, установленном для их получения.

25. Оформления лицензии Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации не требуется в случае вывоза из Российской Федерации:

а) контролируемых товаров, ранее экспортированных российским участником внешнеэкономической деятельности и специально ввезенных в Российскую Федерацию с целью ремонта или замены на идентичные товары в соответствии с гарантийными обязательствами по договору (контракту, соглашению);

б) ранее импортированных российским участником внешнеэкономической деятельности контролируемых товаров в целях ремонта или замены на идентичное оборудование в соответствии с гарантийными обязательствами по договору (контракту, соглашению).

26. Правомерность осуществления безлицензионного вывоза контролируемых товаров в соответствии с пунктом 25 настоящего Положения должна быть письменно подтверждена Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации.

27. При осуществлении внешнеэкономических операций, предусмотренных пунктом 25 настоящего Положения, российский участник внешнеэкономической деятельности обязан направить в Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации копии соответствующих грузовых таможенных деклараций в течение 5 дней с даты вывоза контролируемых товаров.

28. В случае нарушения иностранным лицом обязательств, предусмотренных пунктами 5 и 8 настоящего Положения, Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации приостанавливает действие выданных и оформление новых разовых лицензий на передачу контролируемых товаров и технологий этому иностранному лицу до устранения нарушения.

Российские участники внешнеэкономической деятельности - лицензиаты обязаны незамедлительно информировать Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации о нарушении иностранным лицом обязательств, предусмотренных пунктами 5 и 8 настоящего Положения.

29. Лицензия или разрешение могут быть аннулированы без предварительного уведомления либо их действие может быть приостановлено органом, которым указанные документы были выданы, в случае:

а) подачи лицензиатом или владельцем разрешения соответствующего заявления;

б) ликвидации юридического лица, которому лицензия или разрешение выданы;

в) нарушения лицензиатом или владельцем разрешения требований и условий, предусмотренных в такой лицензии или разрешении;

г) нарушения лицензиатом или владельцем разрешения законодательства Российской Федерации;

д) возникновения иных оснований, предусмотренных законодательством Российской Федерации в области экспортного контроля.

30. Решение о приостановлении действия лицензии или разрешения либо об их аннулировании направляется Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации лицензиату или владельцу разрешения, в федеральный орган исполнительной власти, в ведении которого находится лицензиат или владелец разрешения, и в соответствующий таможенный орган в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения.

В случае устранения обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии или разрешения, соотве