Порядок и условия выдачи заключений органами Госнефтеинспекции России для получения лицензий на деятельность по хранению нефти и продуктов ее переработки (утв. Минтопэнерго РФ 20 сентября 1996 г.)

1. Настоящий порядок разработан в соответствии с пунктом 5 (з) Положения о лицензировании деятельности по хранению нефти и продуктов ее переработки, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.96 г. N 394, согласно которому при получении лицензии на указанный вид деятельности необходимо заключение Госнефтеинспекции Министерства топлива и энергетики Российской Федерации или соответствующего территориального органа указанной инспекции.

2. В субъектах Российской Федерации, где созданы и функционируют региональные нефтеинспекции, выдача заключений производится этими инспекциями.

3. При оформлении лицензий в субъектах Российской Федерации, где отсутствуют региональные нефтеинспекции, заключения выдаются Госнефтеинспекцией Министерства топлива и энергетики Российской Федерации.

4. Для получения заключения заявителем представляются в соответствующие органы Госнефтеинспекции России следующие документы:

а) заявления о выдаче заключения установленной формы (приложение 1);

б) копии учредительных документов, заверенные нотариусом;

в) сведения о наличии емкостей и другого технологического оборудования (их основные характеристики), необходимого для осуществления деятельности по хранению нефти и продуктов ее переработки, а также документы, подтверждающие их соответствие действующим нормам и правилам технической, пожарной и экологической безопасности;

г) сведения о профессиональной подготовке работников, осуществляющих деятельность по хранению нефти и продуктов ее переработки.

Документы, представленные для получения заключения, регистрируются органами Госнефтеинспекции России. Форма регистрационного штампа прилагается (Приложение 2).

5. Рассмотрение заявления предусматривает оценку полноты и достоверности представленных материалов, проверку соответствия их законодательным актам, требованиям действующих стандартов и других нормативных и технических документов.

Состояние объекта лицензирования и возможность осуществления соответствующей лицензионной деятельности может подвергаться экспертизе и проверяться органами госнефтеинспекции с выездом на место. Решение о проведении экспертизы и выезде в командировку принимается руководителями соответствующих органов Госнефтеинспекции России.

6. Срок рассмотрения заявления не должен превышать одного месяца со дня его получения (регистрации) со всеми необходимыми документами. При проведении экспертизы этот срок увеличивается на 10 дней.

Заключение (положительное или отрицательное) выдается заявителю в течение недели со дня принятия решения (Приложение 3).

7. Основаниями для отрицательного заключения являются:

- неполный перечень представленных документов;

- наличие в документах недостоверной или искаженной информации;

- несоответствие объекта лицензирования условиям, необходимым для осуществления указанного вида деятельности при соблюдении правил и норм технической, пожарной и экологической безопасности, подтвержденное экспертным заключением и актом органа госнефтеинспекции.

8. При рассмотрении заявления органы госнефтеинспекции вправе получать необходимые заключения от соответствующих подразделений Минтопэнерго России или других заинтересованных органов в установленном порядке.

9. В случае изменения на лицензируемом объекте условий его эксплуатации, связанных с нарушением действующих норм и правил технической, пожарной и экологической безопасности, органы Госнефтеинспекции России могут выдавать предписания с указанием сроков устранения выявленных нарушений.

При невыполнении предписаний выданные заключения аннулируются органами Госнефтеинспекции России, которые в 3-дневный срок со дня принятия такого решения информируют об этом соответствующий лицензионный орган и заявителя.

Переоформление заключения производится в порядке, установленном для его получения.

До переоформления заключения заявитель осуществляет свою деятельность при условии обеспечения безопасности и безаварийности работы.

10. Рассмотрение заявления о выдаче заключения и выдача заключения осуществляются на платной основе в соответствии с Порядком оплаты за выдачу заключений органами Госнефтеинспекции России, утвержденным Министерством топлива и энергетики Российской Федерации 13.05.96 г. и согласованным с Министерством финансов Российской Федерации 28.05.96 г.

Взимаемая плата перечисляется на текущий счет органа, выдавшего заключение, в установленном порядке.

11. В случае необходимости проведения независимой экспертизы, плата за экспертизу вносится заявителем на договорной основе экспертным организациям.

12. Заключения, выданные органами, не входящими в структуру Министерства топлива и энергетики Российской Федерации, являются недействительными.

13. Контроль за соблюдением требований, установленных настоящим Порядком, осуществляется органами Госнефтеинспекции России.

14. Региональные нефтеинспекции при организации и осуществлении лицензионной деятельности, в том числе при выдаче заключений в установленном порядке, координируют свою работу с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

15. Спорные вопросы по решениям руководителей региональных нефтеинспекций рассматриваются начальником Госнефтеинспекции России, а по его решениям - Министерством топлива и энергетики Российской Федерации.

В случае несогласия заявителей с принятыми решениями они могут быть обжалованы в суде или арбитражном суде в установленном порядке.